АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А45-35143/2022

г. Новосибирск

11 декабря 2023 года

резолютивная часть решения объявлена 6 декабря 2023 года

решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2023 года

 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Галкиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению мэрии города Новосибирска (ИНН 

<

***>) 

к жилищному кооперативу «Уран» (ИНН 

<

***>) 

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» (ИНН 

<

***>)

         при участии в судебном заседании представителей: 

истца: ФИО2, доверенность № 01/40/00013  от 09.01.2023, паспорт, диплом

ответчика: не явился, уведомлен 

третьего лица: ФИО3, доверенность № 841 от 06.12.2022, паспорт, диплом

установил:

мэрия города Новосибирска (далее - истец, мэрия) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к жилищному кооперативу «Уран» (далее - ответчик, кооператив) о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, а именно: обязать жилищный кооператив «Уран» (ИНН: 

<

***>) устранить препятствия неопределённому кругу лиц в пользовании публичным сервитутом, установленным постановлением мэрии от 22.08.2022 № 2854 и предоставить право неопределённому кругу лиц беспрепятственного прохода и проезда через часть земельного участка с кадастровым номером 54:35:021060:64 (площадь части - 429 кв. м), расположенного по адресу: 

<

...>, путём демонтажа заграждающего устройства - автоматического шлагбаума, а также металлических конструкций в виде столбиков, размещенных в границах установленного публичного сервитута.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» (далее - третье лицо).

Исковое заявление мотивировано тем, что в нарушение установленного постановлением мэрии от 22.08.2022 № 2854 публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:021060:64, кооператив установил заграждающее устройство - автоматический шлагбаум, металлические конструкции в виде столбиков, препятствующие свободному проезду через земельный участок с кадастровым номером 54:35:021060:64 на смежный земельный участок с кадастровым номером 54:35:021060:79.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

В отзыве ответчика указывал на то, что публичный сервитут, установленный на основании постановления мэрии от 22.08.2022 № 2854, установлен не законно и нарушает права ответчика. Представитель ответчика в судебное заседание не явился.  

Представитель третьего лица поддержал позицию истца, ссылаясь на то, что установленный ответчиком автоматический шлагбаум, металлические конструкции в виде столбиков препятствуют проходу и проезду неопределенному кругу лиц к зданию, в котором располагается третье лицо, являющееся государственным бюджетным учреждением, оказывающим муниципальные услуги неопределенному кругу лиц.

Производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного  акта по делу № 2а-7421/2022, рассматриваемому Центральным районным судом города Новосибирска. 

Решение Центрального районного суда города Новосибирска вступило в законную силу, производство по делу возобновлено. 

Решением Центрального районного суда города Новосибирска № 2а-7421/2022 отказано в удовлетворении административного искового заявления ответчика о признании незаконным постановления мэрии от 22.08.2022 № 2854 об установлении публичного сервитута. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил. 

Публичный сервитут в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:021060:64 установлен постановлением мэрии от 22.08.2022 № 2854 в целях прохода и проезда через указанный земельный участок.

10.10.2022 специалистом отдела муниципального земельного контроля управления проведено обследование территории кадастрового квартала 54:35:021060, а именно: земельного участка с кадастровым номером 54:35:021060:64 по адресу: 

<

...> и земельного участка с кадастровым номером 54:35:021060:79 по адресу: 

<

...>, в результате которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 54:35:021060:64 в пределах действия сервитута ответчиком установлено заграждающее устройство - автоматический шлагбаум, металлические конструкции в виде столбиков, препятствующие свободному проезду через земельный участок на смежный земельный участок с кадастровым номером 54:35:021060:79.

В порядке досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлено уведомление от 20.10.2022 № 31/23-4523, с предложением в срок до 15.11.2022 устранить допущенные нарушения.

При повторном обследовании земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:021060:64, 54:35:021060:79, проведённом 15.11.2022, установлено, что уведомление об устранении нарушений ответчиком не исполнено.

Нарушение ответчиком публичного сервитута послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Изучи и проверив представленные доказательства, доводы сторон, суд пришел к следующим выводам. 

По смыслу пунктов 2, 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

В случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать органы местного самоуправления, а также юридические лица. 

В силу статьи 40 Устава города Новосибирска мэрия является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования города Новосибирска по решению вопросов местного значения.

В соответствии с положениями статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

Публичный сервитут может устанавливаться для прохода или проезда через земельный участок.

Обременение земельного участка публичным сервитутом не лишает правообладателя такого земельного участка прав владения, пользования и (или) распоряжения таким земельным участком.

Срок публичного сервитута определяется решением о его установлении.

Сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием. Публичный сервитут в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:021060:64 установлен согласно приложению к постановлению мэрии от 22.08.2022 № 2854 в целях прохода и проезда через указанный земельный участок.

Согласно части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами случаях. 

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации). 

В пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определённые действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Как установлено судом, решением Центрального районного суда города Новосибирска № 2а-7421/2022 отказано в удовлетворении административного искового заявления ответчика о признании незаконным постановления мэрии от 22.08.2022 № 2854 об установлении публичного сервитута. 

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку законность постановления мэрии от 22.08.2022 № 2854, а соответственно, правомерность установления публичного сервитута, проверены в судебном порядке, исковые требования мэрии, признаются судом подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы распределяются в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

обязать жилищный кооператив «Уран» (ИНН 

<

***>) в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить препятствия неопределённому кругу лиц в пользовании публичным сервитутом, установленным постановлением мэрии города Новосибирска от 22.08.2022 № 2854 и предоставить право неопределённому кругу лиц беспрепятственного прохода и проезда через часть земельного участка с кадастровым номером 54:35:021060:64 (площадь части - 429 кв. м), расположенного по адресу: 

<

...>, путём демонтажа заграждающего устройства - автоматического шлагбаума, а также металлических конструкций в виде столбиков, размещенных в границах установленного публичного сервитута.

Взыскать с жилищного кооператива «Уран» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья                                                                                    Н.С. Галкина