АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10752/2020

г. Астрахань

07 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена   04  июня 2021года. 

Арбитражный суд Астраханской области в составе  судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания  помощником ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело  по иску    Территориального управления  Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Астраханской области   к  Администрации  МО «Город. Астрахань»  и к Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании  права собственности  Российской Федерации на сооружение - стационарная радиомачта, высотой 45,00м, площадью застройки 28,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...>/Волжская, 1/11.

Третье лицо: Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций России по Астраханской области

при участии: 

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 07.12.2020 г. № 04-05/2072 , копия диплома о высшем юридическом образования.

от ответчиков: не явились 

от третьего лица: ФИО3, представитель по доверенности от 31.12.2020 г., ФИО4, представитель по доверенности от 12.01.21 г.

 Территориальное управление  Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Астраханской области   обратилось  в арбитражный суд с иском к Управлению  по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани  о признании  права собственности  Российской Федерации на сооружение- стационарная радиомачта, высотой 45,00м, площадью застройки 28,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...>/Волжская, 1/11 на основании ст.222 ГК РФ.

Определением от 11 января 2021 г. суд произвел замену ненадлежащего ответчика  Управление  по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани  на Администрацию МО «Город Астрахань», привлек к участию в деле в качестве соответчика Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора Главное управление Министерства Чрезвычайных ситуаций России по Астраханской области.

В  судебное  заседание не явились представители ответчика, о дате заседания извещены надлежащим образом.

Судебное  заседание в соответствии со статьей 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителей ответчиков.

Представитель истца заявил ходатайство об изменении основания исковых требований, в порядке статьи 49 АПК РФ, и просит признать право собственности Российской Федерации на сооружение - стационарная радиомачта, высотой 45,00м, площадью застройки 28,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...>/Волжская, 1/11, в силу приобретательной давности.

Суд определил: принять изменение основания исковых требований

Представитель истца поддерживает исковые требования, и пояснил, что земельный участок находится в собственности Российской Федерации, радиомачта с 1994 года  находится на указанном земельной участке,  просит признать право собственности в порядке приобретательской давности. Указанное строение не нарушает  права и не создает угрозу жизни гражданам.

Представитель третьего лица считает, что требования законные и обоснованные.

            Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд                                   

УСТАНОВИЛ:

Как следует из искового заявления,  на земельном участке  с кадастровым  номером 30:12:010384:7, площадью 5309,00 кв.м, расположенном по адресу: 

<

...>/Волжская, 1/11 располагается  комплекс зданий, право собственности на который зарегистрировано  на праве собственности  за  Российской Федерации.

На основании распоряжения Территориального управления  Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области от 07.02.2007г. № 20-р на праве   оперативного  управления  за Главным управлением  МЧС России по  Астраханской области зарегистрировано   здание пожарной части, кадастровый номер 30:12:010384:149, пристрой пожарной части,  кадастровый номер  30:12:010384:298,  здание  дежурной части, кадастровый  н6омер 30:12:010384:150,  гараж, кадастровый номер 30:12:010384:148,  гараж, кадастровый  номер 30:12:010384: 147. 

Также  на указанном земельном участке располагается сооружение - стационарная  радиомачта, высотой 45,00м. 

Право  собственности  Российской Федерации на земельный участок зарегистрировано 22.10.2013г. 

Согласно  письму ГУ МЧС России по Астраханской области от 20.05.2021г.,  сооружение - стационарная  радиомачта было построено и введено  в эксплуатацию  с 1975г. по 1985г. Без этого  сооружения  пункт диспетчерской связи не может функционировать.  Сооружение не учтено в бухгалтерских ведомостях ГУ МЧС России  по Астраханской области, разрешение на  строительство и акт ввода объекта  в эксплуатацию  отсутствуют.  В соответствии  с порядком хранения документов в МЧС России  хранение бухгалтерских  документов  в Главном управлении МЧС России по Астраханской области  составляет 10 лет, в связи с чем, финансовые и отчетные документы в рамках строительства представить не могут.  

29.10.2019г. на указанный объект был оформлен технический паспорт. 

В соответствии с  техническим заключением ООО «Федеральный кадастровый центр –БТИ» по результатам обследования несущих, ограждающих строительных конструкций и объемно-планировочного решения здания проходной, расположенного  по адресу : 

<

...>/Волжская, 1/11, установлено следующее: строительные  конструкции и материалы сооружения  находятся в  удовлетворительном состоянии.  Повреждений и деформаций, свидетельствующих о  неудовлетворительном  состоянии  грунтового  основания  не выявлено.   Дефектов, трещин, перекосов, деформаций, следов коррозии  на  поверхности конструкций  не обнаружено.  Учитывая годы  существования  объекта (более 5 лет), стационарную радиомачту, лит. 1 возможно  эксплуатировать  по назначению. 

В настоящее время истец не может в полном объеме осуществлять все правомочия собственника объекта недвижимого имущества  в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности  на указанное недвижимое имущество. Данное обстоятельство побудило истца обратиться с настоящим иском в суд.  

Оценив  в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы истца, обстоятельства по делу и доказательства суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает именно с момента государственной регистрации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности (статьи 11, 12 кодекса). 

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) указано,  что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу части  1 и 2  статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04,2010, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: - давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; 

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

           Согласно материалам дела, пользователем указанных объектов с момента их ввода в эксплуатацию, является Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций России по Астраханской области.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон №7-ФЗ), полномочия учредителя в отношении федерального бюджетного или казенного учреждения осуществляет Российская Федерация.

Согласно части 1 статьи 3  Закона №7-ФЗ некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В силу части 1 статьи 25 Закона №7-ФЗ некоммерческая организация может иметь в собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Некоммерческая организация может иметь земельные участки в собственности или на ином праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральным законом могут быть установлены право некоммерческой организации (за исключением казенного учреждения) формировать в составе имущества целевой капитал, а также особенности правового положения некоммерческих организаций, формирующих целевой капитал.

  Согласно части  9 статьи  9.2 Закона №7-ФЗ  имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

                Объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым  номером 30:12:010384:7, площадью 5309,00 кв.м, расположенном по адресу: 

<

...>/Волжская, 1/11 располагается  комплекс зданий,  зарегистрированы на праве собственности за Российской Федерацией и закреплены на праве оперативного управления за  Главным  управлением Министерства чрезвычайных ситуаций России по Астраханской области.

Кроме того, согласно Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1, имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР, относится исключительно к федеральной собственности.

Материалами дела подтверждается, что истец  владеет и пользуется спорным имуществом  как своим собственным сроком более 15 лет, несет бремя расходов по его  содержанию.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом, претензий от других лиц к истцу не  предъявлялись, право на указанное имущество никто не заявлял, споров в отношении недвижимым имуществом не заявлялось.

Доказательства прерывания владения истцом, данным имуществом в указанный срок, отсутствуют.

Учитывая изложенное, а также  отсутствие возражений со стороны ответчиков в отношении требований истца о признании права собственности на недвижимое имущество, суд считает, что исковые требования являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 28.04.1997 N 13 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав",  при удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности  Российской Федерации на сооружение - стационарную радиомачту  высотой 45,00 м, площадью застройки 28,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...>/Волжская, 1/11, в силу приобретательной данности..

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

С.В. Богатыренко