АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9719/2023

г. Астрахань

26 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 11   июня  2024 года; 

Полный текст решения изготовлен 26 июня   2024 года

 

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи    Баскаковой И.Ю. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сагитовой  А.Ж.

рассмотрел  в судебном заседании  дело по  иску Государственного казенного учреждения Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2010, ИНН: 

<

***>) к ООО "НИПЭЭС" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.03.2006, ИНН: 

<

***>) о взыскании неустойки по государственному контракту от 01.09.2020г. № 03252000067200000220001 в размере 205 367 руб.09 коп.

и встречному иску ООО «НИПЭЭС»  к  Государственному казенному учреждению Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области"  о  взыскании пени за просрочку оплаты выполненных работ по государственному контракту № 03252000067200000220001 от 01.09.2020 за период с 16 октября 2021 по 24 мая 2022 в размере 351 813 руб., 33 коп; штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, по своевременному предоставлению исходных данных в размере 5 000 рублей 

 

при участии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 28.12.2023 г, диплом. 

от ответчика: ФИО2, по доверенности   от 27.05.2024 г., адвокат 

 

Государственное казенное учреждение Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "НИПЭЭС" о взыскании неустойки по государственному контракту от 01.09.2020г. № 03252000067200000220001 в размере 205 367 руб.09 коп. за просрочку выполнения работ, начисленной за период с 01.12.2020 по 08.09.2021 г.

Иск принят к рассмотрению в упрощенном производстве.

От ответчика в адрес суда   поступило встречное   исковое заявление.  

Определением от 17.11.2023 г. встречный иск ООО «НИПЭЭС»  к  Государственному казенному учреждению Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области"  о  взыскании пени за просрочку оплаты выполненных работ по государственному контракту № 03252000067200000220001 от 01.09.2020 за период с 16 октября 2021 по 24 мая 2022 в размере 351 813 руб.33 коп. с учетом уточнения истцом суммы пени; штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, по своевременному предоставлению исходных данных в размере 5 000 рублей принят к производству для рассмотрения совместно с первоначальным иском.

Определением от 17.11.2023 г. суд  перешел  к рассмотрению  по общим правилам искового  производства.

В судебном заседании 20.02.2024 г.  истец по встречному иску уточнил встречные исковые требования   в части размера пени до 351 813, 33 руб.

Судом уточнение встречного искового заявления принято. 

В порядке ст.163 АПК РФ в судебном разбирательстве объявлялся перерыв с  06  июня    2024 г.  по 11  июня  2024  г. 

 

            Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по первоначальному иску в полном объеме, просил их удовлетворить. В обоснование требований изложил доводы, содержащиеся в исковом заявлении и письменных пояснениях. В удовлетворении встречного иска просил отказать согласно отзыву на встречный иск.

            Представитель ответчика первоначальные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к отзывам, просил в удовлетворении требований истца отказать. По своему встречному иску ответчик просит требования удовлетворить.

 

            Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд  

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 01 сентября 2020г. между ГКУ Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» (Заказчик) и ООО «НИПЭЭС» (Исполнитель) заключен государственный контракт № 03252000067200000220001 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство Дома культуры на 200 мест в селе Тишково Володарского района Астраханской области» (далее - контракт).

В соответствии с п. 1.1 контракта Исполнитель на свой риск и под свою ответственность, собственными и (или) привлеченными силами и средствами, в конечный и промежуточные сроки обязуется выполнить проектно-изыскательские работы по объекту: «Строительство Дома культуры на 200 мест в селе Тишково Володарского района Астраханской области» (далее - Объект), с прохождением государственной экспертизы результатов проектной документации и результатов инженерных изысканий, с проверкой достоверности определения сметной стоимости объекта, в соответствии с требованиями задания (Приложение № 1 к Контракту) (далее - Задание) и календарным планом работ (Приложение № 2 к Контракту), утвержденным Заказчиком (далее - Календарный план работ), условиями настоящего Контракта и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а Заказчик обязуется своевременно принять выполненные Исполнителем работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Согласно п. 6.1. контракта, Исполнитель обязуется выполнить работу в соответствии с Заданием (приложение № 1 к контракту) и указанными в нем нормативными документами, действующими на территории Российской Федерации в сроки, установленные Контрактом.

Пунктом 3.1. контракта установлен срок окончания выполнения работ: с даты заключения государственного контракта до 30.11.2020.

Истец в первоначальном иске указал, что ООО «НИПЭЭС» работы выполнило с нарушением срока.

Пунктом 8.2.4 контракта предусмотрена ответственность исполнителя, в случае просрочки исполнителем исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик требует уплаты пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

За период с 01.12.2020 по 08.09.2021 г.    размер пени составил 205 367,09 руб.

 

Решением Арбитражного суда Астраханской области по делу № А06-9996/2021 установлено, что в адрес заказчика 15 и 21 сентября 2021г. была направлена проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы от 31 августа 2021г.. акты сдачи-приемки выполненных работ и счет па оплату, что подтверждается письмами от 15 сентября 2021г. за №21-09-0054, от 21 сентября 2021г. № 21-09-0055.

Исполнителю  направлялись  претензии  (требования),   однако   пени   не оплачены до настоящего времени.

Указанные обстоятельства   послужил основанием  для   обращения истца с первоначальным иском в суд.

 

ООО «НИПЭЭС» в суд подано встречное исковое заявление о взыскании с Государственного   казенного   учреждения Астраханской области  пени за просрочку оплаты выполненных  работ  по государственному контракту №03252000067200000220001  от 01.09.2020 г.  за период с 16.10.2021 по 24 мая 2022  г.  в размере   436 475 руб., уточненной и уменьшенной до суммы  351 813,33 руб.,   штрафа за ненадлежащее   исполнение   заказчиком   обязательств,  предусмотренных   контрактом ,  по своевременному представлению   исходных данных  в размере 5 000 руб.

   Частями 1 и 2 статьи 71 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Суд квалифицирует правоотношения сторон как возникшие из контракта на выполнение работ для государственных нужд, применил нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также нормы Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ, Закон N 44-ФЗ).

 

            Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статьям 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как уже указано судом, пунктом 3.1 контракта были определены сроки выполнения работ до 30 ноября 2020 года.

Согласно п. 6.2.1 контракта Заказчик обязуется Предоставить Исполнителю технические условия по объекту в течении 1,5 (полутора) месяцев после получения данных потребных нагрузок.

Одновременно в п. 33 Задания на проектирование «Строительство Дома культуры на 200 мест в селе Тишково Володарского района Астраханской области» (Приложение №1 к  контракту) предусмотрена обязанность Заказчика предоставить следующие исходные данные:

1.Градостроительный план земельного участка, на котором планируется размещение объекта.

2.   Исходные данные и требования, выданные ГУ МЧС России по Астраханской области - после определения проектной организацией основных показателей объекта.

3. Технические условия, в том числе: на электроснабжение, теплоснабжение,водоснабжение, водоотведение, связь и радиофикацию и т.д. - после определения проектной организацией потребных нагрузок для присоединения к сетям инженерной инфраструктуры.

 

Согласно пункту 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Данный принцип гражданских правоотношений означает, что соблюдение условий Контракта является обязанностью не только подрядчика, но и Заказчика.

Вместе с тем, Заказчик свои обязательства своевременно не исполнил, исходные данные были представлены Заказчиком с значительным нарушением сроков, предусмотренных п. 6.2.1.  контракта.

Так, 02 сентября 2020г. в адрес Заказчика Исполнителем было направлено письмо за №20-09-00053 о представлении вышеуказанных исходных данных, одновременно Заказчику были представлены потребные нагрузки по инженерному обеспечению объекта для запроса и получения необходимых технических условий для проектирования объекта.

 

В связи с этим, заказчик обязан был представить исходные данные не позднее 19.10.2020, т.е. в течение 46 дней, начиная с 03.09.2020.

 

При этом, 14.09.2020 и 30.09.2020 в адрес заказчика были направлены письма за №20-09-0061 и №20-09-0072 соответственно о невозможности выполнения работ и сдачи проектной документации на государственную экспертизу ввиду не предоставления Заказчиком запрашиваемых исходных данных. 

 

Отвечая на письмо ООО «НИПЭЭС» от 30.09.2020 за №20-09-007, заказчик письмом от 06.10.2020 за №07-3419 сообщил о том, что для обеспечения инженерной инфраструктуры ГКУ АО «УКС АО» направило в ресурсоснабжающие организации необходимые запросы для получения технических условий по объекту. После оформления договоров об осуществлении технологического присоединения объекта к инженерным сетям, приложениями которых являются технические условия, ГКУ АО «УКС АО» незамедлительно направит их в адрес исполнителя

В связи с тем, что исходные данные не были предоставлены Заказчиком в полном объёме в срок до 19 октября 2020, в адрес Заказчика было направлено письмо от 19 октября 2020 за №20-10-0081 о приостановлении выполнения работ по контракту с 20 октября 2020. 

 

В период приостановления выполнения работ по контракту и за пределами срока выполнения работ, Заказчик направил в адрес ООО «НИПЭЭС» следующие исходные данные:

·  письмом от 03.12.2020 за № 07-4587 - градостроительный план земельного участка №3002060-07 от 01.12.2020;

·  письмом от 09.12.2020 за № 07-4867 - технические условия и договор на технологическое присоединение к сетям газоснабжения;

·  письмом от 23.12.2020 за №07-5159 – технические условия на подключение к разводящим сетям системы водоснабжения;

·  электронным письмом от 09.02.2021 заказчик предоставил письмо от 08.02.2021за №07-464 о согласовании с МО «Тишковский сельсовет» вынужденного сноса зеленых насаждений, демонтажа существующего дома культуры  и переноса памятника В.И. Ленина.

 

При этом, технические условия на подключение к разводящим сетям системы водоснабжения, направленные письмом ГКУ АО «УКС АО» от 23.12.2020 за №07-5159 были отклонены ООО «НИПЭЭС» письмом  от 13.01.2021 за № 21-01-0004, по причине несоответствия нагрузки водоснабжения и иным основаниям, изложенным в данном письме.

 

Таким образом, необходимые для разработки проектной документации исходные данные были предоставлены Заказчиком в адрес ООО «НИПЭЭС» в запрашиваемом объеме со значительным нарушением срока, предусмотренного п. 6.2.1. контракта и за пределами срока выполнения работ по контракту.

После получения исходных данных, необходимых для выполнения работ по контракту,  работы по нему были возобновлены с 10.02.2021.

 

Указанные обстоятельства также установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области от 08.12.2021 г. по делу № А06-9996/2021, имеющим для настоящего спора преюдициальное значение.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

По общему правилу объективные пределы преюдициальности касаются обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу, распространяются на все установленные в судебном акте факты. Преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение.

 

После возобновления работ по контракту, 30.04.2021 ООО «НИПЭЭС» была начата загрузка документации на сайт государственной экспертизы для прохождения входного контроля, пройдя который, ООО «НИПЭЭС» 05.05.2021 заключило Договор по проведению государственной экспертизы проектной документации № 66.

Согласно п.4.2 данного договора срок проведения государственной экспертизы составляет 42 (сорок два) рабочих дня с момента начала проведения государственной экспертизы.

Из-за отсутствия согласования Заказчиком сметной стоимости строительства объекта, а также архитектурных решений (фасад здания) и планировочных решений земельного участка с Управлением по архитектуре и градостроительству МО «Володарский район Астраханской области», проектных решений по водоснабжению проектируемого дома культуры с ресурсоснабжающей организацией «Цифровой водоканал», размещения мусорного контейнера для сбора ТБО за границами участка проектирования с администрацией МО «Тишковский сельсовет», не предоставления ответчиком информации о необходимости сноса существующего ограждения территории на участке строительства проектируемого дома культуры, о выводе дождевого стока с территории проектируемого дома культуры, о чем неоднократно указывалось Заказчику, в том числе и в письме ООО «НИПЭЭС» от 02.06.2020 за №21-06-0038, Договор по проведению государственной экспертизы проектной документации № 66 от 05.05.2021 был продлен на 20 рабочих дней: с 13 июля 2021  по 09 августа 2021 (ДС №1 от 23.06.2021).

В связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, на основании письма ООО «НИПЭЭС» от 28.07.21 за № 21-07-0048, проведение государственной экспертизы было приостановлено на период с 28.07.21 по 20.08.2021.

Письмом от 27.08.2021 за №07-3474 Заказчик сообщил в экспертизу предполагаемую стоимость строительства объекта и источники финансирования строительства, необходимые для проверки экспертами достоверности определения сметной стоимости объекта, неоднократно запрашиваемые у Заказчика ООО «НИПЭЭС», а том числе и письмом от 17.02.21 за №21-02-0021.

Данное письмо послужило основанием для завершения проведения государственной экспертизы, в связи с чем, 31 августа 2021 ООО «НИПЭЭС» было получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий №30-1-1-3-049144-2021 по объекту: «Строительство Дома культуры на 200 мест в селе Тишково Володарского района Астраханской области».

 

Таким образом, в период с 20.10.2020 по 09.02.2021 выполнение работ по контракту было приостановлено на 113 дней в виду неисполнения встречных обязательств Заказчиком, а в период с 05.05.2021 по 31.08.2021 проектная документация находилась на государственной экспертизе, которая не могла быть своевременно завершена из-за не предоставления Заказчиком необходимых для её проведения документов, а также приостановления проведения экспертизы из-за неблагоприятной эпидемиологической обстановки.

 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

 

В силу статьи 327.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.

 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 23 и 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» по смыслу пункта 1 статьи 314 ГК РФ, статьи 327.1 ГК РФ срок исполнения обязательства может исчисляться в том числе с момента исполнения обязанностей другой стороной, совершения ею определенных действий или с момента наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Если действия кредитора, совершением которых обусловлено исполнение обязательства должником, не будут выполнены в установленный законом, иными правовыми актами или договором срок, а при отсутствии такого срока - в разумный срок, кредитор считается просрочившим (статьи 328 или 406 ГК РФ).

Если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, применению подлежат положения статей 405, 406 ГК РФ. Правила статьи 328 ГК РФ в таком случае применению не подлежат.

В соответствии с частью 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В силу части 9 статьи 34 Закона №44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло по вине другой стороны.

Поскольку выполнение работ по контракту было приостановлено в виду неисполнения встречных обязательств заказчиком с 20.10.2020 по 09.02.2021, срок выполнения работ по нему, в силу указанных норм права, продлевается на срок приостановления выполнения работ, т.е. на 113 дней (с 10.02.2021 по 02.06.2021).

 

Таким образом, неустойка за период с 01.12.2020 по 02.06.2021 не может быть начислена Исполнителю в связи с тем, что выполнение работ по контракту в период  с 20.10.2020 по 09.02.2021 было приостановлено и продлено в связи с этим на 113 дней  с 10.02.2021 по 02.06.2021 включительно.

 

Неустойка за период с 03.06.2021 по 08.09.2021 не может быть взыскана с ООО «НИПЭЭС» в связи с тем, что в период с 05.05.2021 по 31.08.2021 проектная документация находилась на государственной экспертизе, которая не могла быть своевременно завершена из-за не предоставления ответчиком необходимых для её проведения документов, а также приостановления проведения экспертизы из-за неблагоприятной эпидемиологической обстановки.

 

С учетом изложенного,  суд приходит к выводу, что оснований    для удовлетворения первоначальных исковых требований не  имеется. 

 

Рассматривая встречные исковые требования ООО «НИПЭЭС»  к  Государственному казенному учреждению Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области"  о  взыскании пени за просрочку оплаты выполненных работ по государственному контракту № 03252000067200000220001 от 01.09.2020 за период с 16 октября 2021 по 24 мая 2022 в размере 351 813 руб., 33 коп; штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, по своевременному предоставлению исходных данных в размере 5 000 рублей, суд приходит к следующему.

Как было указано выше, между 01 сентября 2020 между ГКУ Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» (Заказчик) и ООО «НИПЭЭС» (Исполнитель) заключен государственный контракт № 03252000067200000220001 на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство Дома культуры на 200 мест в селе Тишково Володарского района Астраханской области».

В соответствии с п. 2.1 цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и включает в себя прибыль Исполнителя, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Исполнителя, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена Контракта (цена работ) составляет: 3 950 000 руб., НДС не облагается.

Заказчик производит оплату за фактически выполненные работы в безналичной форме на основании надлежаще оформленных и подписанных обеими Сторонами документов о приемке: акта сдачи-приемки выполненных работ, а также счета, предоставленных Исполнителем, в срок не более 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке, но не позднее 31.12.2020 года.

 

После получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, 15 и 21 сентября 2021 в адрес ответчика была направлена проектная документация, акты сдачи-приемки выполненных работ и счет на оплату.

Письмом  от 23 сентября 2021 за № 05-3861 Заказчик подтвердил получение результата работ по контракту (проектной документации) в полном объеме и свою обязанность по его оплате, при этом, сообщил, что не имеет правовых оснований подписать акты сдачи-приемки выполненных работ на сумму 3 950 000 руб., т. к. работы не подлежали выполнению и оплате в текущем году, отсутствуют лимиты бюджетных обязательств на 2021 год.

 

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 08.12.2021 по делу №А06-9996/2021  с Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «НИПЭЭС» взыскана задолженность по государственному контракту № 03252000067200000220001 от 01.09.2020 в размере 3 950 000 руб.  и возмещение судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 42 750 руб.

Решение вступило в законную силу 24.03.2022 и было исполнено 25 мая 2022 платежным поручением № 72057.

 

Пунктом 8.1 контракта установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

Аналогичное условие содержится в пункте 8.3.2. контракта.

 

Поскольку проектная документация, акты сдачи-приемки выполненных работ и счет на оплату были направлены Заказчику 15 и 21 сентября 2021, то согласно условиям контракта он должен был подписать акты сдачи-приёмки выполненных работ в течение 3 рабочих дней (п.4.7 контракта) и оплатить выполненные работы в течение 15 рабочих дней (п.2.1 контракта), т.е. не позднее 15 октября 2021.

 

Однако оплата выполненных работ была осуществлена 25 мая 2022 платежным поручением № 72057.

 

Пеня за просрочку оплаты выполненных работ за период с 16 октября 2021 по 24 мая 2022 на сумму задолженности 3 950 000 рублей составила,   с учетом уточнения истцом расчета, 351 813,33 руб. (л.д.75-76).

 

Суд, проверив расчет суммы пени по  встречному   иску, считает его верным, а требования по встречному иску о взыскании пени в указанной сумме -   подлежащими удовлетворению. 

 

Требования по встречному иску о взыскании штрафа в сумме 5 000 руб. обосновано тем, что Заказчик ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по предоставлению Исполнителю исходных данных.

            В соответствии   с п.8.3.1 Контракта, за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в сумме 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Пунктом 33 Задания на проектирование «Строительство Дома культуры на 200 мест в селе Тишково Володарского района Астраханской области» (Приложение №1 к контракту) и п.6.2.1.контракта предусмотрена обязанность Заказчика предоставить исходные данные в течение 1,5 (полутора) месяцев после получения данных потребных нагрузок.

02 сентября 2020 в адрес Заказчика было направлено письмо за №20-09-00053 о представлении вышеуказанных исходных данных, одновременно Заказчику были представлены потребные нагрузки по инженерному обеспечению объекта для запроса и получения необходимых технических условий для проектирования объекта.

Таким образом, Заказчик обязан был представить исходные данные в течение 1,5 месяцев, начиная с  03 сентября 2020, т. е. не позднее 19 октября 2020.

 

Но как уже указано судом с учетом вышеизложенных обстоятельств, необходимые для разработки проектной документации исходные данные были представлены Заказчиком в адрес Исполнителя в полном объеме только электронным письмом от 09.02.2021, т.е. исходные данные были представлены Заказчиком со значительным нарушением сроков, предусмотренных п. 6.2.1. контракта.

Частью 5 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ предусмотрено два вида ответственности: в виде пени за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, которая исчисляется исходя из суммы просроченного обязательства и продолжительности такой просрочки, и штрафа, который начисляется, в том числе за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, размер которого устанавливается в виде фиксированной суммы.

 

В данном случае правовое значение имеет сам факт ненадлежащего исполнения Заказчиком условий контракта как основания для применения к нему меры ответственности в виде взыскания штрафа, установленного контрактом.

Согласно положениям заключенного контракта, стороны определили просрочку исполнения обязательств Заказчиком как исключение для начисления штрафа.

Исходные данные для выполнения Исполнителем работ по контракту Заказчиком были предоставлены, но с нарушением срока.

            При изложенном, судом  не установлен  факт ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств по контракту, а установлена просрочка исполнения обязательства по предоставлению исходных данных, что исключает наличие ответственности Заказчика в виде штрафа.

 

При указанных  обстоятельствах,  встречное исковое требование о взыскании  штрафа удовлетворению не подлежит.

 

Расходы по оплате государственной пошлины  за встречный иск в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат возмещению истцу  по встречному иску  пропорционально удовлетворенным  требованиям.

Излишне оплаченная  государственная   пошлина   по встречному   иску,   в связи с  уменьшением встречных исковых требований,   в размере 1694 руб.   по платежному поручению  №154  от 10.11.2023 г.  подлежит  возврату из федерального бюджета. 

 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначального иска Государственного казенного учреждения Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" о взыскании с ООО "НИПЭЭС" неустойки по государственному контракту от 01.09.2020г. в размере 205 367 руб.09 коп. - отказать.

 

            Встречный иск удовлетворить частично.

 

            Взыскать с  Государственного казенного учреждения Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" (ОГРН: 

<

***>) в пользу ООО "НИПЭЭС" (ОГРН: 

<

***>) пеню за просрочку оплаты выполненных работ в сумме 351 813 руб. 33 коп., а также 9 994 руб. - в возмещение расходов по госпошлине.

            В остальной части встречного иска отказать.

 

            Возвратить ООО "НИПЭЭС" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 694 рубля.

 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

 

Судья

И.Ю. Баскакова