Арбитражный суд Челябинской области 454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-1366/2020

06 июля 2020 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2020 года Решение в полном объеме изготовлено 06 июля 2020 года 

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассматривает в предварительном судебном заседании дело по  заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда  Российской Федерации в Советском районе города Челябинска к ОБЩЕСТВУ  С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СК «ДОМИНАНТА» о  взыскании 1000 руб.,  

В судебное заседание явились: от заявителя: не явился, извещен, от ответчика: не явился, извещен. 

У С Т А Н О В И Л:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в Советском районе города Челябинска обратилось в  Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к ОБЩЕСТВУ С  ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СК «ДОМИНАНТА» о взыскании  финансовых санкций за несвоевременное представление сведений,  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №  27-ФЗ по форме СЗВ-М за «ноябрь 2018 года» в размере 1000 рублей.  

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание, назначенное на  26.06.2020, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены  надлежащим образом.  

В судебном заседании 26.06.2020 объявлен перерыв до 29.06.2020. 

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, на основании  статьи 156 АПК РФ.  

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства.  

 Согласно ст. 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда  Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью  представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным  законом, в том числе по их учетным данным.  

Как следует из материалов дела, 03.04.2019г. специалистом УПФР в  Советском районе города Челябинска была проведена проверка в связи с  обнаружением факта нарушения законодательства об индивидуальном  

(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования страхователем ООО СК «ДОМИНАНАТА» По результатам  проверки составлен акт № 084S18190006188 от 03.04.2019г., которым  установлено, что в нарушение п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.  

Срок представления формы СЗВ-М за отчетный период — ноябрь 2018  года - не позднее «15» декабря 2018 года, так как «15» декабря 2018 года  выпало на выходной день-субботу, то срок представления сведений не позднее  «17» декабря 2018 года Форма СЗВ-М с типом «исходная» за отчетный период  — ноябрь 2018 г. на 4 застрахованных лиц направлена страхователем «12»  декабря 2018г. по телекоммуникационным каналам связи, заверенная  электронной подписью (далее-ТКС). Сведения УПФР частично приняты, что  подтверждено Протоколом проверки отчетности от «12» декабря 2018г.  (ошибка по 2 застрахованным лицам — по ФИО2, ФИО3). В  адрес страхователя одновременно с Протоколом проверки отчетности  направлено по ТКС уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий  «12» декабря 2018г. данное уведомление отправлено страхователю. Форма  СЗВ-М с типом «дополняющая», содержащая в себе исправленные сведения на  ФИО2. ФИО3 направлена страхователем по ТКС лишь «21»  декабря 2018г., те. по истечении 5-дневного срока, установленного  законодательством для устранения ошибок и несоответствий Сведения приняты  УПФР в Советском районе города Челябинска «21» декабря 2018г. что  подтверждено Протоколом проверки отчетности и свидетельствует о  нарушении п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования»  

Акт проверки и расчет сумм финансовых санкций направлены ответчику  04.04.2019г. по адресу: Челябинск г.Колющенец тер снт,уч-к 274,ул.5. заказным  письмом с уведомлением по почте  

На рассмотрение материала 14.05.2019 г представитель ответчика не  явился На акт проверки от ответчика возражения не поступали.  

На основании акта и в отсутствии представителей страхователя,  извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения  материалов проверки, всесторонней оценки всех представленных на  рассмотрение документов, начальник управления ПФР в Советском районе  города Челябинска ФИО4. приняла решение № 084SI8190006188 от  

14.05.2019 о привлечении ООО СК «ДОМИНАНТА» к ответственности за  нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ ФЗ-27 в виде финансовых санкций в размере 1000 руб.  

Решение о привлечении лица к ответственности направлено ответчику  16.05.2019 г. по адресу: г. Челябинск, Колющенец тер снт, уч-к 274,ул  5заказным письмом с уведомлением, по почте.  

Требование об уплате финансовых санкций № 084S18190006188 от  10.06.2019 г. на основании Решения о привлечении лица к ответственности за  

нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.05.2019 г. JVs  084S18190006188 и Акта проверки от 03.04.2019 г № № 084S18190006188  ответчику предложено было в 10-ти дневный срок уплатить финансовые  санкции в сумме 1000 руб. в добровольном порядке  

Требование направлено ответчику 13.06.2019 г. по адресу: г. Челябинск,  Колющенец тер снт, уч-к 274,ул 5 заказным письмом с уведомлением по почте  На предложение о добровольной уплате санкций ответчик не ответил. Оплата  от ООО СК «ДОМИНАНТА» с 01.01 2018г. По 26 12 2019 г. в счет погашения  вышеуказанной задолженности не поступала. 19.11.2019 года ГУ-УПФР в  Советском районе города Челябинска было подано заявление о вынесении  судебного приказа о взыскании с ООО СК «ДОМИНАНТА» суммы  финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования в размере 1000 (тысяча) рублей, выразившееся в представлении  неполных и (или) недостоверных сведений за отчетный период -ноябрь 2018  год.  

04.12.2019 г. Арбитражным судом Челябинской области вынесено  определение № А76-49548/2019 об отказе в принятии заявления о выдаче  судебного приказа, так как заявлено требование о взыскании с должника  задолженности в размере, не превышающем 3 000 руб. (обзор судебной  практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2019), утв.  Президиумом Верховного суда Российской Федерации 17 июля 2019г.).  

Нормой ст. 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2 - 2.2 ст. 11 настоящего  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые  санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

В силу ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и  уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с  соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

При этом, исходя из конструкции нормы ст. 17 Закона № 27-ФЗ срок, в  течение которого страхователь может представить дополняющую или  отменяющую форму СЗВ-Стаж, не установлен.  

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской  Федерации от 21.12.2016 № 766н утверждена Инструкция о порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных  лицах (зарегистрирована в Минюсте России 06.02.2017 № 45549, вступила в  силу 19.02.2017).  

Согласно п. 39 этой Инструкции страхователь вправе при выявлении  ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении  застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным  органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно  представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской  

Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном  лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые  санкции к такому страхователю не применяются.  

При этом, ни Закон № 27-ФЗ, ни Инструкция о порядке ведения учета  сведений не содержат в себе указаний какие именно сведения могут быть  поданы в дополняющий форме.  

Из материалов дела следует, что страхователь первоначально  представило отчетность по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 в установленный  законом срок (12.12.2018).  

Вместе с тем, указанные сведения содержали ошибку в имени, в базе  УПФР «Тулубаев Мурат Серкович», «Магзумов Рифат Миндиахметович», в  файле страхователя «Тулубаев Марат Серкович», «Магзумов Рихат  Миндиахметович» о чем фонд уведомил общество, установив срок для  устранения ошибки.  

Страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М с типом  «дополняющая».  

Указанные обстоятельства явились основанием для применения  управлением взыскиваемых по настоящему делу штрафных санкций.  

Часть 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ не предусматривает  ответственность за нарушение двухнедельного срока представления  скорректированных данных о застрахованных лицах, поскольку первоначально  эти сведения были представлены страхователем своевременно, но содержали  недочёт в указании отчества одного из застрахованных лиц.  

Кроме того, учитывая положения пункта 41 Инструкции № 987н,  заявитель был вправе самостоятельно принять решение о корректировке  полученных сведений.  

Применительно к положениям статьи Федерального закона 17 № 27-ФЗ,  неполные или недостоверные сведения, это не грамматические либо  технические ошибки или опечатки, а либо неотраженные, либо заведомо не  соответствующие действительности сведения о застрахованных лицах, не  позволяющие осуществить индивидуальный (персонифицированный) учёт.  

Вместе с тем, в настоящем случае, неверное указание имени  застрахованного лица «Тулубаев Марат Серкович», «Магзумов Рихат  Миндиахметович», не свидетельствует о представлении неполных либо  недостоверных сведений, не позволяющих вести индивидуальный  (персонифицированный) учет, так как выявленная ошибка не препятствует  идентификации этого лица, поскольку сведения (фамилия, имя и отчество,  СНИЛС, ИНН застрахованного лица) отраженные страхователем в исходной  форме СЗВ-М, указаны верно.  

Таким образом, суд приходит к выводу, что допущенная страхователем  ошибка в данном случае является незначительной, поскольку страхователем  указаны верные фамилия, имя и отчество, СНИЛС, ИНН застрахованного лица,  позволяющие идентифицировать застрахованное лицо. Следовательно, такая  опечатка не может оцениваться как представление «недостоверных» сведений.  

При таких обстоятельствах основания для привлечения страхователя к  ответственности отсутствовали.  

Таким образом, представленными Пенсионным фондом в материалы дела  доказательствами не подтверждена правомерность привлечения страхователя к  ответственности.  

На основании изложенного, заявленные требования государственного  учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в  Советском районе города Челябинска не подлежат удовлетворению.  

Руководствуясь ст.ст.110, 167, 168, 216, 229 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке  кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение  двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы  через Арбитражный суд Челябинской области.  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения  апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на  Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.  

Судья Н.А. Кунышева