574/2018-73753(2) 

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-27561/18

09 августа 2018 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2018 года  Постановление изготовлено в полном объеме 09 августа 2018 года  

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

Председательствующего судьи Игнахиной М.В., судей: Ивановой Л.Н., Миришова Э.С., при ведении протокола судебного заседания: ФИО1, при участии в заседании: 

от Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству  Администрации городского округа Подольск - представитель не явился,  извещен;  

от ООО «Забава-Спорт» - представитель не явился, извещен; 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по  жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Администрации  городского округа Подольск на решение Арбитражного суда Московской  области от 04 июня 2018 года по делу № А41-27561/18, принятое судьей  Горшковой М.П.,  

по иску ООО «Забава-Спорт» к Комитету по жилищно-коммунальному  хозяйству и благоустройству Администрации городского округа Подольск о  взыскании,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Забава-спорт» (далее –  ООО «Забава-спорт», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд  Московской области с исковым заявлением к комитета по жилищно- коммунальному хозяйству и благоустройству администрации городского  округа Подольск (далее – комитет, ответчик) о взыскании 2 296 948 руб.  задолженности по оплате выполненных работ по контракту от 16.10.2016   № 113, а также 76 048 руб. 12 коп. пени.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 04.06.2018 по  делу № А41-27561/18 заявленные требования удовлетворены (л.д.20-21).  

Не согласившись с принятым решением в части взыскания неустойки  комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение в  указанной части изменить, принять новый судебный акт об уменьшении  неустойки.  

Законность и обоснованность оспариваемого решения проверены судом  в соответствии со статьями 266 – 268 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121, 123, 156 АПК РФ в  отсутствие представителей истца и ответчика, надлежащим образом  извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе  публично путем размещения информации на официальном сайте суда.  

Поскольку от лиц, участвующих в деле возражений относительно  пересмотра судебного акта только в обжалуемой части не поступило  проверка оспариваемого судебного акта арбитражного суда первой  инстанции проводится арбитражным апелляционным судом лишь в  оспариваемой части – взыскания неустойки (пункт 25 постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009   № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной  инстанции», часть 5 статьи 268 АПК РФ).  

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела,  заслушав представителя истца, апелляционный суд приходит к выводу об  отсутствии оснований для изменения обжалуемого судебного акта.  

Как следует из материалов дела, между комитетом (заказчик) и ООО  «Забава-Спорт» (подрядчик) на основании результатов осуществления  закупки путем проведения электронного аукциона (протокол)   № 0848300062217001589-3 подведения итогов электронного аукциона от  03.10.17) заключен муниципальный контракт № 113 от 16.10.2017 на  выполнение работ по устройству детских игровых площадок на территории  Городского округа Подольск, ИКЗ 173503615479750360100101351344299244.  

Согласно пункту 1.1. контракта подрядчик обязуется выполнить работы  по устройству детских игровых площадок на территории городского округа  Подольск, в объеме, указанном в сметной документации и техническом  задании, являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта  (приложение №№ 1,2), а заказчик обязуется принять результат выполненных  работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим  контрактом.  

Цена контракта составляет 2 307 832 (два миллиона триста семь тысяч  восемьсот тридцать два) рубля 36 копеек (НДС не облагается в связи с  применением подрядчиком упрощенной системы налогообложения (гл.26.2  НК РФ)) является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта  за исключением случаев, предусмотренных настоящим Контрактом и  Федеральным законом № 44-ФЗ.  

Пунктом 2.2 контракта установлено, что оплата по Контракту  осуществляется в рублях Российской Федерации. Оплата производится  путем перечисления по безналичному расчету, на расчетный счет подрядчика  в течение 15 рабочих дней после подписания отчетных документов: акт  выполненных работ по форме КС-2, справка по форме КС-3, счет, счет- фактура.  

В соответствии с пунктом 3.1. срок исполнения подрядчиком своих  обязательств по настоящему Контракту: в течение 14 календарных дней с  

момента заключения контракта. Порядок сдачи-приемки выполненных работ  определен в разделе 4 контракта.  

Во исполнение принятых по контракту обязательств ООО «Забава- Спорт» выполнило работы по реконструкции детской игровой площадки.  

27.10.2017 сторонами подписан акт выполненных работ по форме КС-2,  справка по форме КС-3.  

Претензий по качеству выполненных работ со стороны Заказчика не  поступило.  

Заказчик свои обязательства по муниципальному контракту № 113 от  16.10.2017 года в части оплаты выполненных работ не исполнил,  задолженность составила 2 296 948 руб.  

Поскольку претензия от 08.02.2018 ООО «Забава-Спорт» с требованием  о погашении задолженности оставлена комитетом без удовлетворения,  общество начислило неустойку и обратилось в суд с настоящим иском.  

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из обоснованности  заявленных требований по праву и размеру. При этом суд первой инстанции  пришел к выводу об отсутствии оснований для применения статьи 333 ГК  РФ и снижения неустойки.  

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда  первой инстанции.  

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.  

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по  заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее  результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и  оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).  

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются  начальный и конечный сроки выполнения работы.  

Пунктом 1 статьи 711 ГК РФ установлено, что если договором подряда  не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или  отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную  цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа  выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия  заказчика досрочно.  

Согласно пункту 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в  порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика  осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении  отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных  недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.  

Пунктом 8 информационного письма Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор  практики разрешения споров по договору строительного подряда» (далее –  информационное письмо № 51) разъяснено, что основанием для  возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ  является сдача результата работ заказчику.  

Как следует из материалов дела, во исполнение условий договора истец  выполнил работы, которые приняты ответчиком без замечаний и  возражений.  

Доказательства ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по  оплате принятых работ в материалах дела отсутствуют.  

Одним из способов защиты нарушенного гражданского права согласно  статье 12 ГК РФ является взыскание неустойки.  

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом,  удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией,  задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором  (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).  

На основании пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать  уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо  от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или  договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в  случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).  

В соответствии с пунктом 7.2 контракта в случае просрочки исполнения  заказчиком обязательства по оплате цены контракта подрядчик вправе  потребовать от заказчика уплаты неустойки. Неустойка начисляется за  каждый день просрочки исполнения обязательства по оплате цены  контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного  Контрактом срока исполнения обязательства по оплате цены контракта.  Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой  действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования  Центрального банка российской Федерации от неоплаченной части цены  Контракта.  

Поскольку судом первой инстанции установлено, материалами дела  подтверждается, что обязательство по оплате выполненных работ  ответчиком не исполнено, форма соглашения о неустойке соблюдена, суд  первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требование  истца о взыскании договорной неустойки является законным.  

Произведенный истцом расчет неустойки в сумме 58 441 руб. 48 коп.  (л.д.95) проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.  

Довод заявителя апелляционной жалобы о необходимости применения  статьи 333 ГК РФ и снижения неустойки, отклоняется судебной коллегией.  

Согласно пункту 1 статьи 330, статьи 333 ГК РФ неустойка  предусмотрена в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и  меры имущественной ответственности за их неисполнение или  ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду  в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения  обязательств.  

Относительно применения названной нормы права Пленумом  Верховного Суда Российской Федерации даны разъяснения в постановлении  

от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений  Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за  нарушение обязательств» (далее – постановление № 7), согласно пункту 69  которого подлежащая уплате неустойка, установленная законом или  договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения  обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи  333 ГК РФ).  

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный  предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении  ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается  только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть  сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи  333 ГК РФ) (пункт 71 постановления № 7).  

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик заявил об  уменьшении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.  

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате  коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно  некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при  осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в  исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям  нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором  необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ) (пункт 77  постановления № 7).  

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном  случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное  превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных  нарушением обязательства; длительность неисполнения обязательств и  другие обстоятельства (пункты 2, 4 Информационного письма Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17  "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333  Гражданского кодекса Российской Федерации", пункт 42 постановления  

Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 и Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 "О некоторых  вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса  Российской Федерации").  

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от  21.12.2000 № 263-О указывается, что гражданское законодательство  предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения  обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение  или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено  суду в целях устранения явной несоразмерности последствиям нарушения  обязательств.  

При этом суд обязан выяснить соответствие взыскиваемой неустойки  наступившим у кредитора негативным последствиям нарушения должником  обязательства и установить баланс между применяемой к нарушителю мерой  ответственности и отрицательными последствиями, наступившими для  кредитора.  

Решение вопроса о явной несоразмерности неустойки последствиям  нарушения обязательства производится на основании имеющихся в деле  материалов и конкретных обстоятельств дела.  

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности  выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и  необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что  возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть  вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной  неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ) (пункт 73  постановления № 7).  

По правилам статья 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание  своих требований и возражений.  

Поскольку требование о применении статьи 333 ГК РФ заявлено  ответчиком, именно на нем в силу статьи 65 АПК РФ лежит бремя  

представления доказательства, подтверждающие явную несоразмерность  взысканной судом неустойки последствиям нарушенного обязательства.  

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ ответчиком доказательств,  подтверждающих явную несоразмерность неустойки в завяленном размере  последствиям нарушенного обязательства, в материалы дела не  представлено.  

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что размер  неустойки, согласованный в контракте соразмерен последствиям нарушения  ответчиком обязательства, оснований для статьи 333 ГК РФ не имеется.  

При подписании контракта и принятии на себя взаимных обязательств  у сторон не возникало споров по поводу размера неустойки. Доказательств  обратного в материалах дела не имеется.  

При этом как самостоятельный субъект хозяйственной деятельности,  ответчик добровольно согласился на условие контракта о неустойке и был  осведомлен о риске наступления неблагоприятных последствий в случае  ненадлежащего исполнения принятых на себя обязательств.  

Доказательств, подтверждающих отсутствие вины ответчика в  нарушении сроков оплаты выполненных работ, а также того, что  допущенная ответчиком просрочка произошла вследствие непреодолимой  силы не представлено (статья 65 АПК РФ).  

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что  необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки  зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет  другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать  недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные  макроэкономические последствия, в том числе неисполнение должником  денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными  средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного  поведения.  

Исходя из конкретных обстоятельств дела, апелляционный суд считает,  что взысканная судом сумма неустойки с учетом обеспечивает соблюдение  

баланса между применяемой к ответчику как к нарушителю мерой  ответственности и последствиями нарушения обязательства.  

В данном случае правовой статус ответчика, равно как  недофинансирование комитета (равно как и несвоевременное выделение  бюджетных денежных средств) само по себе не может служить  обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения.  

Нормы, регламентирующие бюджетное финансирование, не  освобождают должника от исполнения обязательств, возникающих из  гражданских правоотношений.  

Поэтому отсутствие бюджетного финансирования в достаточном объеме  для исполнения в рамках контракта обязательств не может являться  правовым основанием для освобождения от ответственности за допущенную  просрочку по оплате.  

Оценив обстоятельства дела, принимая во внимание размер  задолженности, период неисполнения ответчиком обязательств по  погашению задолженности, а также тот факт, что сумма задолженности не  была погашена ответчиком в полном объеме на момент рассмотрения дела в  суде, апелляционная коллегия не усматривает каких-либо исключительных  обстоятельств, позволяющих снизить на основании статьи 333 ГК РФ  неустойку.  

Довод комитета об отсутствии вины в просрочке по оплате  поставленного товара, отклоняется судом апелляционной инстанции.  

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее  обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет  ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме  случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания  ответственности.  

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и  осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и  условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения  обязательства.  

Пунктом 2 статьи 401 ГК РФ установлено, что отсутствие вины  доказывается лицом, нарушившим обязательство.  

Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее  обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет  ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось  невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и  непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким  обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со  стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для  исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных  средств.  

Оценив представленные в материалы дела документы суд  апелляционной инстанции установил отсутствие доказательств,  подтверждающих принятие ответчиком достаточных мер для обеспечения  исполнения принятого им обязательства с той степенью заботливости и  осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и  условиям оборота.  

Поскольку ответчик вопреки требованиям части 1 статьи 65 АПК РФ не  представил достаточных доказательств отсутствия вины в просрочке  исполнения обязательств по контракту, оснований для освобождения  комитета от ответственности не имелось.  

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела,  с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный  апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции  правильно применены нормы материального и процессуального права,  вынесено законное и обоснованное решение, поэтому у арбитражного  апелляционного суда отсутствуют основания для его отмены или изменения.  

Нарушений, либо неправильного применения судом первой инстанции  норм процессуального права, которые привели или могли привести к  вынесению неправильного решения, апелляционная инстанция не  усматривает.  

Основания для отмены решения суда первой инстанции в обжалованной  

части и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют. 

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 04 июня 2018  года по делу № А41-27561/18 в обжалуемой части оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в  Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд первой  инстанции в двухмесячный срок со дня его изготовления в полном объеме.  

Председательствующий М.В. Игнахина  

Судьи Л.Н. Иванова 

Э.С. Миришов