ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-52158/2024

Дело № А40-52905/24

г. Москва

18 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2024 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей И.А. Чеботаревой, В.А. Яцевой,при ведении протокола судебного заседания секретарем Леликовым А.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ОСФР по г.Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.06.2024 по делу №А40-52905/24

по заявлению ООО "Баланс Телеком" (ОГРН: 

<

***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) филиал №10

о признании недействительным решения,

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя: ФИО1 по доверенности от 19.04.2024; 

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 29.12.2023; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Баланс Телеком» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения №087S19240009744 от 15.02.2024 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2024 по делу №А40-52905/24 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно материалам дела, Фондом принято решение № 087S19240009744 от 15.02.2024, которым ответчик привлечен к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленный срок отчетности по форме ЕФС-1 за ноябрь 2023 г. в сумме 40 500 руб.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрен перечень сведений, представляемый страхователем о каждом работающем у него лице.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 настоящего закона представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора.

При заполнении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" применяется Порядок заполнения, утвержденный Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п (далее - Порядок № 245п).

В силу пункта 1.5 Порядка № 245п подраздел 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1 подается в отношении застрахованных лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы.

Согласно абзацу третьему статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности (в частности, определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 22.07.2019 N 305- ЭС19-2960). 

Фактические обстоятельства, в связи с которыми к страхователю применяются меры ответственности за совершение правонарушений в виде денежного взыскания (штрафа), устанавливаются в процессе проведения соответствующих мероприятий контроля, в ходе которых требуется обнаружение, выявление правонарушений, собирание доказательств. 

Таким образом, привлекая страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, фонд должен не только констатировать факт неполноты представленных сведений, но и обязан определить все элементы состава данного правонарушения. 

В соответствии с нормами статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации, возможность применения которых по аналогии допустима в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 № 2-П, лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события налогового правонарушения; отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения.

Из материалов дела следует, что Заявителем 30.11.2023г. представлены сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 в отношении 81 застрахованного лица относятся к периоду за ноябрь 2023 первоначально представлены своевременно 30.11.2023 и содержат сведения об окончании договоров гражданско-правового характера (ГПХ) об оказании услуг 30.11.2023 в отношении 81 застрахованного лица, сведения об приеме 30.11.2023 в отношении 1 застрахованного лица.

Данные сведения представлены в сроки, предусмотренные ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ — сведения о прекращении договоров гражданского-правового характера не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения договоров,   и   ч.   5   ст.   11   Федерального   закона   от   01.04.1996 № 27-ФЗ - сведения о переводе не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором издан приказ, и сведения об увольнении не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа.

Как установлено судом, повторное предоставление отчета 11.01.2024 связано с тем, что при запросе в СФР 01.12.2023 информации о среднем заработке сотрудника ФИО3 (сведения об приеме 30.11.2023) был получен отказ в предоставлении сведений по причине: «ERR_SAL_0011: Страхователь, направивший сообщение о запросе заработка застрахованного лица - не найден в списке страхователей застрахованного лица в СФР». Причем, при повторном запросе в СФР 11.01.2024 был получен аналогичный ответ.

Таким образом, Обществом принято решение, предоставить отчет ЕФС-1 от 30.11.2023 в СФР повторно, т.е. 11.01.2024, так как в нем содержится прием ФИО3

Первоначально предоставленный отчет по настоящее время находится в статусе «принято в обработку», информацией о том, что отчет «не сдан», «не принят в обработку» нет.

На основании вышеизложенного, ввиду сроков, установленных законодательством отчет ЕФС-1 от 30.11.2023, был предоставлен ООО «Баланс Телеком» своевременно, однако ввиду технического сбоя, не вине Общества, не получен СФР. Информация о том, что первоначальный отчет (от 30.11.2023) не сдан у ООО «Баланс Телеком» отсутствует.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии условий, предусмотренных частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания оспариваемого решения недействительным, поскольку ОСФР по г. Москве и Московской области не доказаны обстоятельства, изложенные в оспариваемом решении.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, правомерно и обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Довод о несогласии с выводом суда первой инстанции о том, что вина страхователя не установлена, подлежит отклонению, поскольку отчет ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) за ноябрь 2023 года был первоначально предоставлен Заявителем (Страхователем) 30.11.2023, т.е. в сроки, предусмотренные ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, при этом отчет ЕФС-1 от 30.11.2023 не был получен СФР не по вине Общества. Данная ситуация сложилась из-за технического сбоя и некорректной работы электронного документооборота, сбое в циклах обмена информацией. 

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, судом первой инстанции вынесен судебный акт, с учетом правильно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованных доказательств, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2024 по делу №А40-52905/24 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.  

 

Председательствующий судья                                                      С.Л. Захаров 

 

Судьи                                                                                               И.А. Чеботарева

 

В.А. Яцева