АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-14389/2018

06 марта 2019 года

г. Абакан

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2019 года. 

Решение в полном объёме изготовлено 06 марта 2019 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи С.М. Тропиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русское подворье» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к администрации Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, оформленного письмом от 04.05.2018 № 680, обязании подготовить решение и договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства площадью 400000 кв.м, с кадастровым номером 19:10:010734:1, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, между автодорогой Усть-Абакан - Абакан и сбросным каналом, по цене 180 000 рублей, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика общества с ограниченной ответственностью «Усть-Абаканский завод железобетонных конструкций» (ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - директора ФИО2, согласно выписке из ЕГРЮЛ;

от ответчика - ФИО3, по доверенности от 24.12.2018 (до перерыва).

Общество с ограниченной ответственностью «Русское подворье» (далее - заявитель, ООО «Русское подворье») обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением к администрации Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее – ответчик, администрация Усть-Абаканского поссовета) о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, оформленного письмом от 04.05.2018 № 680, обязании подготовить решение и договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства площадью 400000 кв.м., с кадастровым номером 19:10:010734:1, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, между автодорогой Усть-Абакан - Абакан и сбросным каналом, по цене 180 000 рублей. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено общества с ограниченной ответственностью «Усть-Абаканский завод железобетонных конструкций» (далее – третье лицо, ООО «Усть-Абаканский завод ЖБК»).

Требования мотивированы следующим. ООО «Русское подворье» обратилось к администрации Усть-Абаканского поссовета с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 400000 кв.м, с кадастровым номером 19:10:010734:1, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, между автодорогой Усть-Абакан - Абакан и сбросным каналом. Заявителю отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на то, что участок не используется по целевому назначению, и существует задолженность по арендной плате. 

Заявитель считает данный отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как он лишается законного права получить в собственность спорный земельный участок.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к заявлению. Пояснил, что, перечень оснований для отказа в продаже земельного участка является закрытым и содержится в п. 9 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. Данный перечень не содержит условия об отказе в продаже земельного участка при наличии задолженности по арендной плате, более того указал, что арендная плата уплачивалась своевременно и задолженность в настоящий момент отсутствует. Полагает, что ссылка администрации Усть-Абаканского поссовета на то, что участок не используется по целевому назначению – безосновательна, ввиду того, что отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устранённых нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании спорного земельного участка, так как заявитель никогда не привлекался к административной ответственности за неиспользование или использование не по назначению спорного земельного участка. Полагает, что у администрации Усть-Абаканского поссовета не имеется оснований для отказа в заключении договора купли продажи земельного участка с кадастровым номером 19:10:010734:1. 

Представитель ответчика в судебном заседании 20.02.2019 возражал против предъявленных требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление. Пояснил, что спорный земельный участок предоставлялся в аренду ООО «Русское подворье» на основании постановления администрации Усть-Абаканского района от 25.04.2013 № 720-п. Считает отказ в выкупе земельного участка с кадастровым номером 19:10:010734:1 без проведения торгов обоснованным, так как заявителем не выполняются условия по оплате арендной платы, поскольку по состоянию на 04.05.2018 задолженность по арендной плате составляла 149 726 руб. 97 коп. Доказательств оплаты в администрацию заявителем представлено не было. Данный факт нарушает положения статьи 614 ГК РФ в части своевременной уплаты арендной платы, а так же пункты 3.1. и 3.2. договора аренды земельного участка от 29.04.2013, заключенного между сторонами. Ответчик полагает, что данное обстоятельство является нарушением законодательства Российской Федерации при использовании спорного земельного участка. Кроме того, по мнению ответчика, заявителем не выполнялось условие о целевом использовании земельного участка. Пояснил, что из представленных актов обследования земельного участка и фотодокументов следует, что земельный участок не огорожен, для сельскохозяйственных нужд не используется, так как на нем ничего не имеется, отсутствует вспашка земельного участка, отсутствуют сельскохозяйственные культуры (посевы). Действия заявителя нарушают положения пункта 4.4.2. договора аренды земельного участка от 29.04.2013 в части использования земельного участка по целевому назначению. 

Заявитель направил в арбитражный суд ходатайство о проведении судебного заседания, назначенного на 27.02.2019, в отсутствие своего представителя.

Третье лицо ООО «Усть-Абаканский завод ЖБК» в судебное заседание представителя не направило. В отзыве на заявление указало, что по существу спора возражений не имеет, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

При рассмотрении настоящего дела арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (ЕГРН) от 30.10.2018 № 99/2018/214684547 земельный участок площадью 400000 +/- 443 кв.м., с кадастровым номером 19:10:010734:1, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, между автодорогой Усть-Абакан - Абакан и сбросным каналом, с видом разрешённого использования «для сельскохозяйственных нужд», поставлен на государственный кадастровый учёт 08.04.2013. Согласно разделу 2 выписки в отношении земельного участка 07.06.2013 зарегистрировано обременение в виде аренды на срок с 07.06.2013 по 29.04.2062 в пользу ООО «Русское подворье». В качестве основания указан договор аренды земельного участка от 29.04.2013. В выписке также имеются сведения о расположении в пределах земельного участка объекта недвижимости с кадастровым номером 19:10:000000:1697.

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.01.2019 № КУВИ-001/2019-261225 правообладателями объекта недвижимости с кадастровым номером 19:10:000000:1697 ЛЭП подстанции 110/6 до завода ЖБК является ООО «Усть-Абаканский завод ЖБК» на основании права собственности, зарегистрированного  09.12.2014.

ООО «Русское подворье» обратилось в администрацию Усть-Абаканского района с заявлением о намерении приобрести в аренду указанный земельный участок.

В выпуске газеты «Усть-Абаканские известия» от 21.02.2012 № 13 администрацией Усть-Абаканского района опубликована информация о предстоящем предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, между автодорогой Усть-Абакан - Абакан и сбросным каналом, площадью 400000 кв.м.

Согласно представленной справке Управления имущественных отношений администрации Усть-Абаканского района от 23.10.2012, выданной ООО «Русское подворье»,  на земельный участок площадью 400000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, между автодорогой Усть-Абакан - Абакан и сбросным каналом, с видом разрешённого использования  «для сельскохозяйственных нужд» за период с 21.02.2012 по 21.03.2012 со дня выхода объявления в газете «Усть-Абаканские известия» от 21.02.2012 № 13 в администрацию Усть-Абаканского района других заявлений граждан на предоставление вышеуказанного земельного участка не поступало.

Главой Усть-Абаканского района 25.04.2013 подписано постановление № 720-п о предоставлении ООО «Русское подворье» в аренду сроком на 49 лет земельного участка из земель населенных пунктов для сельскохозяйственных нужд, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, между автодорогой Усть-Абакан - Абакан и сбросным каналом, с кадастровым номером 19:10:010734:1, площадью 400000 кв.м.

Во исполнение указанного постановления между муниципальным образованием Усть-Абаканский район (арендодатель) и ООО «Русское подворье» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 29.04.2013, по условиям которого передан в аренду сроком на 49 лет земельный участок из земель населенных пунктов для сельскохозяйственных нужд, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, между автодорогой Усть-Абакан - Абакан и сбросным каналом, с кадастровым номером 19:10:010734:1, площадью 400000 кв.м, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору аренды.

Между муниципальным образованием Усть-Абаканский район и ООО «Русское подворье» подписан акт приема-передачи земельного участка от 29.04.2013.

Решением Совета депутатов Усть-Абаканского поссовета от 26.05.2017 № 28 в Генеральный план муниципального образования Усть-Абаканский поссовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия, утвержденный решением Совета депутатов Усть-Абаканского поссовета от 12.10.2012 № 43, внесены изменения следующего содержания: «Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, между автодорогой Усть-Абакан - Абакан и сбросным каналом, с кадастровым номером 19:10:010734:1, - зону природного ландшафта (Р1) изменить на зону сельскохозяйственного использования (СХ1) (приложение 5)».

Решение опубликовано в выпуске газеты «Усть-Абаканские известия» от 26.05.2017. 

ООО «Русское подворье» 04.04.2018 обратилось в администрацию Усть-Абаканского поссовета с заявлением (исх. № 15) о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, между автодорогой Усть-Абакан - Абакан и сбросным каналом, с кадастровым номером 19:10:010734:1, площадью 400000 кв.м. на основании п. 9 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации и в соответствии с п. 3 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, а также об установлении цены земельного участка в размере 180 000 руб.

Специалистами администрации Усть-Абаканского поссовета произведены фотосъёмки земельного участка, 20.04.2018 и 05.10.2018 составлены акты обследования земельного участка, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, между автодорогой Усть-Абакан - Абакан и сбросным каналом, с кадастровым номером 19:10:010734:1, площадью 400000 кв.м., согласно которым в ходе обследования выявлено, что на земельном участке никаких работ, связанных с сельскохозяйственными нуждами (пашни, огороды, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения строения и сооружения, необходимые для функционирования сельского хозяйства, личное подсобное хозяйство) не производится. В результате обследования земельного участка выявлено, что земельный участок не огорожен, не используется в соответствии со своим целевым назначением.

Администрация Усть-Абаканского поссовета письмом от 04.05.2018 № 680 сообщила ООО «Русское подворье» об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении указанного земельного участка без торгов в собственность, поскольку земельный участок не используется заявителем по целевому назначению – для сельскохозяйственных нужд, а также ввиду наличия задолженности по договору аренды земельного участка от 29.04.2013 в сумме 149 726 руб. 97 коп. 

Согласно представленной в ходе судебного разбирательства справке администрации Усть-Абаканского поссовета от 19.11.2018 № 2408 задолженность по арендной плате отсутствует.

Ссылаясь на то, что данное письмо по своей сути является решением об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка и нарушает права заявителя на получение в собственность земельного участка, заявитель обратился в арбитражный суд.

Рассмотрев дело в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании незаконным решения государственного органа необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствия его закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения решением гражданских прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Установив совокупность указанных условий, арбитражный суд принимает решение об удовлетворении заявленного требования (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

По правилам распределения бремени доказывания, установленным статьей 65, частью 5 статьи 200 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

В соответствии со статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалование действий возможно в пределах трёхмесячного срока с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав. Заявителем указанный срок не пропущен. 

Поводом для обращения заявителя в арбитражный суд послужило письмо администрации Усть-Абаканского поссовета от 04.05.2018 № 680, содержащее сообщение об отсутствии оснований ООО «Русское подворье» в удовлетворении заявления о предоставлении спорного земельного участка без торгов в собственность, поскольку земельный участок не используется заявителем по целевому назначению – для сельскохозяйственных нужд, а также ввиду наличия задолженности по договору аренды земельного участка от 29.04.2013 в сумме 149 726 руб. 97 коп. Данное письмо расценено заявителем как отказ в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, между автодорогой Усть-Абакан - Абакан и сбросным каналом, с кадастровым номером 19:10:010734:1, площадью 400000 кв.м. 

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок ООО «Русское подворье» использует на основании договора аренды от 29.04.2013, заключенного с муниципальным образованием Усть-Абаканский район сроком на 49 лет.

Указанный земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственных нужд».

При этом заявитель полагает, что спорный земельный участок подлежит предоставлению в соответствии со статьями 39.3 и 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Порядок и правила предоставления земельных участков, находящихся, в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам определяются Земельным кодексом Российской Федерации.

В пункте 9 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность выкупа без проведения торгов земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду юридическому лицу, этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован в статье 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, в случаях если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов и если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Стороны не оспорили, что для спорного земельного участка установлен вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» и что для указанных целей использования участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет, а также предоставлен в аренду Обществу по договору от 29.04.2013.

После внесения изменений в Генеральный план муниципального образования Усть-Абаканский поссовет Усть-Абаканского района Республики Хакасия, в соответствие с которыми зона природного ландшафта (Р1), в которой находился земельный участок с кадастровым номером 19:10:010734:1, изменена на зону сельскохозяйственного использования (СХ1) (приложение 5), фактически вид разрешенного использования этого земельного участка не изменился. Внесения изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки не повлекли возникновения каких-либо ограничений в использовании обществом земельного участка, по сравнению с ранее существовавшим положением. ООО «Русское подворье» использует данный земельный участок на праве аренды более трех лет надлежащим образом, что подтверждено представленными в дело документами.

Предоставление земельных участков в собственность без торгов в порядке, предусмотренном в пункте 9 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется, прежде всего, исходя из их функционального использования, то есть не только в отношении земельных участков, имеющих категорию «земельные участки сельскохозяйственного назначения», но и в отношении земельных участков, имеющих иную категорию, но предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства.

Изменения градостроительной документации, включая право на изменение территориального зонирования, не должны вступать в противоречие с требованиями статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации и нарушать права собственников и землепользователей земельного участка.

При подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков, а также сложившейся планировки территории и существующего землепользования (пункты 1 и 4 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Приняв во внимание поименованные нормы закона и установленные обстоятельства, суд признал, что общество соответствует критериям, поименованным в подпункте 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ, согласно которой в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из указанных в данном пункте действий, в том числе принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа (пункт 5).

Таким образом, арбитражный суд пришел к выводу о недоказанности ответчиком наличия оснований, предусмотренных земельным законодательством, для принятия оспариваемого решения об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка без проведения торгов.

Доводы ответчика о том, что земельный участок не освоен и не используется по целевому назначению, не подтверждены какими-либо доказательствами, в том числе предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации».

В частности, ответчиком не представлены доказательства того, что заявитель при использовании спорного земельного участка привлекался к административной ответственности по статье 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование земельных участков не по целевому назначению). 

Неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, в течение длительного времени, а также использование земельного участка не по целевому назначению, в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45, пункта 2 статьи 46 ЗК РФ, могут служить основанием для прекращения арендных отношений по инициативе арендатора. Между тем в данном случае отсутствуют сведения об обращении ответчика  к обществу с требованиями о расторжении договора аренды земельного участка. 

Задолженность по арендным платежам отсутствует.

Иных оснований для отказа в предоставлении земельного участка, в том числе ссылок на какие-либо нормы земельного законодательства, оспариваемое решение не содержит.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу  об отсутствии у ответчика правовых оснований, установленных вышеизложенными нормами земельного законодательства, для отказа в предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка.

По правилам, предусмотренным пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, суд, признавая незаконным решение органа, осуществляющего публичные полномочия, в решении должен указать также на обязанность такого органа совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок. 

При этом способ устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя определяется судом с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела и норм действующего законодательства, предусматривающих соответствующие обязанности органов, осуществляющих публичные полномочия. 

Обществом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности по направлению в адрес общества проекта договора купли-продажи спорного земельного участка. 

Следуя правилам пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд признал заявленное обществом требование возможным способом устранения допущенного нарушения прав на приобретение земельного участка в собственность. Данное требование соответствует положениям подпункта 1 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ, является обоснованным. 

При отсутствии условий, препятствующих передаче в собственность спорного земельного участка, перечисленных в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и наличии предусмотренной в статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявления, поданного в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требования ООО «Русское подворье» подлежат удовлетворению.

Заявитель также просит обязать ответчика установить в договоре купли-продажи условие о цене земельного участка в размере 180 000 рублей.  

Пунктом 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Поскольку вопрос относительно определения стоимости земельного участка не был предметом оспариваемого решения, у суда отсутствуют основания обязывать ответчика устанавливать выкупную стоимость земельного участка, которая должна определяться ответчиком при составлении проекта договора купли-продажи с учетом требований указанных норм права.

Государственная пошлина по делу составляет 3000 рублей, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика. Поскольку при обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина в полном объёме, с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 198-201, 319 арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить заявление: признать незаконным отказ администрации Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия в предоставлении государственной услуги, содержащийся в письме от 04.05.2018 № 680.

2. В целях устранения нарушения прав обязать администрацию Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия в срок один месяц после вступления решения в силу подготовить и направить обществу с ограниченной ответственностью «Русское подворье» проект договора купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства площадью 400 000 кв. м. с кадастровым номером 19:10:010734:1, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, между автодорогой Усть-Абакан - Абакана и сбросным каналом.

3. Взыскать с администрации Усть-Абаканского поссовета Республики Хакасия в пользу общества с ограниченной ответственностью «Русское подворье» 3000 (три тысячи) рублей расходов по государственной пошлине.

Решение подлежит исполнению после вступления его в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

СудьяС.М. Тропина