ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда

Дело № А55-23805/2022

г. Самара

24 мая 2024 года

11АП-4414/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено 24 мая 2024 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Копункина В.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Николаевой А.Ю.,

с участием в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 31.05.2021,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, в зале №6, апелляционную жалобу Администрации городского округа Самара на определение Арбитражного суда Самарской области от 01 марта 2024 года об индексации присужденных сумм в рамках дела №А55-23805/2022 по иску индивидуального предпринимателя ФИО2, 

к 

1.Департаменту управления имуществом городского округа Самара, 

2.Администрации городского округа Самара г.Самара, 

о взыскании 

и по встречному исковому заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара 

третьи лица: 

1.Департамент финансов Администрации городского округа Самара,

2.Глава городского округа Самара,,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.09.2024 с Муниципального образования городской округ Самара в лице Администрации городского округа Самара за счет средств казны городского округа Самара в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) взысканы денежные средства в размере 11 469 104 руб. за изымаемое нежилого помещения общей площадью 274,1 кв.м., с кадастровым номером 63:01:0810002:816, в многоквартирном жилом доме, находящимся по адресу: 

<

...>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0810002:536, расходы по оплате государственной пошлины – 80 346 руб. 

Изъять нежилое помещение общей площадью 274,1 кв.м, кадастровый номер .63:01:0810002:816, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...>, у индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) с установлением суммы выкупа в размере 11 469 104 руб. 

Прекратить право собственности ФИО2 после выплаты возмещения на нежилое помещение общей площадью 274,1 кв.м., кадастровый номер 63:01:0810002:816, в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: 

<

...>. 

Признать право собственности на нежилое помещение, общей площадью 274,1 кв.м кадастровый номер 63:01:0810002:816, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...>, за муниципальным образованием городского округа Самара (после выплаты возмещения ИП ФИО2). 

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Департаменту управления имуществом г.о. Самара отказано. 

На основании вступившего в законную силу решения, 25.10.2023 ИП ФИО2 был выдан исполнительный лист ФС 042709162. 

От ИП ФИО2 поступило заявление об индексации присужденной судом денежной суммы на день исполнения решения суда в размере 416 713,24 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 01 марта 2024 года  произведена индексация денежных сумм, взысканных с Муниципального образования городской округ Самара в лице Администрации городского округа Самара за счет средств казны городского округа Самара в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 7 А55-23805/2022 

<

***>) решением Арбитражного суда Самарской области от 15.09.2023 года. С Муниципального образования городской округ Самара в лице Администрации городского округа Самара за счет средств казны городского округа Самара взыскано в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 416 713 руб. 24 коп. в порядке индексации ранее присужденных денежных средств.

Администрация городского округа Самара обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Самарской области от 01 марта 2024 года об индексации присужденных сумм в рамках дела №А55-23805/2022.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2024 года апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 14 мая 2024 года.

От истца и третьего лица - Департамента управления имуществом городского округа Самара поступили отзывы на апелляционную жалобу, которые были приобщены к материалам дела в соответствии со ст. 262 АПК РФ.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель истца апелляционную жалобу не поддержал, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Удовлетворяя заявление истца об индексации присужденных сумм, суд первой инстанции, применив положения статьи 183, части 1 статьи 16 АПК РФ, приняв во внимание разъяснения, изложенные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.07.2021 N 40-П указав, что вступившее в законную силу решение суда от 15.09.2023 в части взысканных сумм с исполнено 18.01.2024, пришел к выводу о том, что необходимо произвести индексацию взысканных денежных средств в полном объеме, согласно расчету истца.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 183 АПК РФ по заявлению взыскателя или должника арбитражный суд первой инстанции, рассмотревший дело, производит индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена.

Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Указанная норма устанавливает возможность индексации присужденных судом денежных сумм с целью защиты прав взыскателя от инфляционных процессов с момента принятия судом решения до его исполнения и позволяет арбитражному суду произвести индексацию лишь в случаях и в размере, предусмотренных федеральным законом, действующим на момент применения индексации, или договором.

В письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2004 N С1-7/УП-600 "О федеральных законах, применяемых арбитражными судами в соответствии с содержащимися в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации отсылочными нормами" также разъяснено, что индексация присужденных денежных сумм, направленная на защиту прав взыскателя от инфляционных процессов при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником судебных решений, должна быть прямо предусмотрена федеральным законом или договором.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 22.07.2021 N 40-П по делу о проверке конституционности статьи 183 АПК РФ в связи с запросом Арбитражного суда Республики Татарстан и жалобой гражданина ФИО3, гарантированное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46, часть 1) не подлежит ограничению ни при каких обстоятельствах (статья 56, часть 3). Однако конституционные цели правосудия не могут быть достигнуты, а сама судебная защита не может признаваться действенной, если судебный акт своевременно не исполняется, что лишает граждан, правомерность требований которых установлена в надлежащей судебной процедуре и формализована в судебном решении, эффективного и полного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям равенства и справедливости. Исполнение судебного акта следует рассматривать как элемент судебной защиты, право на которую относится к неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод. На это неоднократно обращал внимание Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 30.07.2001 N 13-П, от 14.05.2003 N 8-П, от 14.07.2005 N 8-П, от 12.07.2007 N 10-П, от 26.02.2010 N 4-П, от 14.05.2012 N 11-П, от 10.03.2016 N 7-П, от 23.07.2018 N 35-П и др.

В развитие данных конституционных предписаний Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" устанавливает, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (части 1 и 2 статьи 6). Статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлениях от 25.01.2001 N 1-П и от 23.07.2018 N 35-П, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, полноценное осуществление данного права невозможно при отсутствии правовых механизмов, с помощью которых выигравшая судебный спор сторона могла бы компенсировать неблагоприятные для нее последствия несвоевременного исполнения судебного акта стороной, спор проигравшей. Одним из таких негативных последствий для стороны, в чью пользу судом взысканы денежные суммы, является обесценивание этих сумм в результате инфляционных процессов, наличие которых в экономике учитывается федеральным законодателем, в частности, при установлении прогнозируемого уровня инфляции в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год.

Компенсировать влияние инфляции на имущественные правоотношения, складывающиеся между взыскателем и должником, своевременно не исполнившим обязательства, возложенные на него судебным решением, призвана индексация взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда, имеющая целью восстановление покупательной способности причитающихся взыскателю по решению суда денежных средств, утраченной ввиду инфляции в период исполнения должником данного решения, без чего ставилось бы под сомнение само право взыскателя на судебную защиту, означающее возможность не только обратиться в суд, но и получить не формальную, а реальную защиту нарушенных прав и свобод.

В практике Конституционного Суда Российской Федерации институт индексации присужденных денежных сумм расценивается в качестве предусмотренного процессуальным законодательством упрощенного порядка возмещения взыскателю финансовых потерь, вызванных несвоевременным исполнением должником решения суда, когда взысканные суммы обесцениваются в результате экономических явлений. При этом индексация не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а представляет собой правовой механизм, позволяющий полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения в условиях инфляционных процессов (определения от 20.03.2008 N 244-О-П и от 06.10.2008 N 738-О-О).

Часть 1 статьи 183 АПК РФ устанавливает отсылочное по своей сути нормативное регулирование о полномочии арбитражного суда произвести по заявлению взыскателя индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22.06.2023 N 34-П по делу "О проверке конституционности положений статьи 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 1 и 2 статьи 242.1 и пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации" положения статьи 183 АПК РФ, пунктов 1 и 2 статьи 242.1 и пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 46 (часть 1), 55 (часть 3) и 118, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность их нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого, должен исчисляться срок индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из данного постановления, исчисление срока индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации должно осуществляться, начиная со дня поступления исполнительных документов, названных в статье 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на исполнение.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2023 N 306-ЭС22-15521 по настоящему делу указано, что при первоначальном рассмотрении заявления об индексации суды апелляционной и кассационной инстанций обоснованно признали неправомерным отказ суда первой инстанции во взыскании индексации за период исполнения судебного акта по обращению взыскания на средства бюджета.

Вместе с тем, Верховный Суд Российской Федерации указал на необходимость при расчете индексации применения правового подхода, приведенного в постановлении Конституционный Суд Российской Федерации от 22.06.2023 N 34-П.

Как указано выше, в постановлении N 34-П Конституционный суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из данного постановления, исчисление срока индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации должно осуществляться, начиная со дня поступления исполнительных документов, названных в статье 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на исполнение.

Из материалов дела следует (т.3 л.д. 20,24) и не оспаривается соторонами, что исполнительный лист на принудительное исполнение решения суда от 25.10.2023 поступил в Департамент финансов Администрации городского округа Самара 27.10.2023, следовательно, именно с этой даты и подлежит исчислению срок индексации присужденных судом денежных сумм.

Согласно платежному поручению от 17.01.2022 № 39 взысканная решение Арбитражного суда Самарской области от 15.09.2023 денежная сумма выплачена истцу 18.01.2024.

Судом апелляционной инстанции, с учетом определения Верховного Суда Российской Федерации от 14.09.2023 N 306-ЭС22-15521 по настоящему делу и приведенных выше положений, произведен перерасчет сумм индексации по указанной формуле без учета капитализации за период с момента поступления исполнительного документа на исполнение в финансовый орган до момента фактической выплаты суммы долга.

Таким образом, сумма индексации присужденных решением Арбитражного суда Самарской области от 15.09.2023 денежных сумм за период с 27.10.2023 по 18.01.2024 составляет 283 656 руб. 84 коп.

Таким образом, с муниципального образования городской округ Самара в лице Администрации городского округа Самара за счет средств казны городского округа Самара в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 подлежит взысканию денежные средства в сумме 283 656 руб. 84 коп. в качестве индексации присужденных решением Арбитражного суда Самарской области от 15.09.2023 денежных сумм.

С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворение заявленных требований.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 05.02.2024 по делу № А06-11906/2020.

Поскольку судом первой инстанции были неправильно применены нормы права, определяющие порядок расчета индексации, определение суда первой инстанции на основании части 2 статьи 270 АПК РФ подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 01 марта 2024 года по делу №А55-23805/2022 отменить.

Заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 об индексации присужденных сумм в рамках дела №А55-23805/2022 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования городской округ Самара в лице Администрации городского округа Самара за счет средств казны городского округа Самара в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 283656 руб. 84 коп. сумму индексации денежных средств, взысканных решением Арбитражного суда Самарской области от 15 сентября 2023 года по делу № А55-23805/2022.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через арбитражный суд первой инстанции. 

Судья                                                                      В.А. Копункин