АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-11803/2022

г. Белгород

11 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Луневой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "УК "КОСМОС" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к СПИ Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, УФССП России по Белгородской области

третьи лица: АО "Белгородэнергосбыт":

о признании незаконным бездействия,   

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, по доверенности от  11.10.2022, диплом;

от СПИ Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2: не явились, извещены;

от УФССП по Белгородской области не явились, извещены;

от АО "Белгородэнергосбыт": не явились, извещены 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Космос" (далее - ООО "УК "Космос", Общество, должник) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ в судебном заседании  31.01.2023) к судебному приставу-исполнителю Старооскольского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО2 (далее - судебный пристав) и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области (далее - УФССП по Белгородской области, Управление) о признании незаконным бездействия судебного пристава по непринятию мер к совершению исполнительных действий, направленных на взыскание денежных средств в пределах установленной задолженности ООО "УК "Космос" в размере 140 514,11 руб. по исполнительному производству N 217696/22/31020-ИП.

Указанное заявление распределено в автоматическом режиме судье Воловиковой М.А.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Белгородская сбытовая компания" (далее - АО "Белгородская сбытовая компания", взыскатель).

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 03.02.2023 производство по делу прекращено на основании пункт 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2023, оставленным без изменения  Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 28.06.2023, определение суда первой инстанции отменено, вопрос направлен в суд первой инстанции на новое рассмотрение по существу.

В связи с уходом судьи Воловиковой М.А. в отставку, определением арбитражного суда от 02.08.2023 материалы дела № А08-11803/2022 переданы для их дальнейшего рассмотрения судье Луневой Н.Н. 

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

В судебное заседание заинтересованные лица  не явились, извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения судебного акта на официальном сайте Арбитражного суда Белгородской области в сети Интернет. От СПИ Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, представлены возражения на заявление. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о слушании дела надлежащим образом, не препятствует рассмотрению заявления в их отсутствие (п. 5 ст. 156 АПК РФ). 

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 17.03.2022 по делу N А08-6000/2021 с ООО "УК "Космос" в пользу АО "Белгородская сбытовая компания" взыскана задолженность по оплате электроэнергии в общей сумме 140 514,11 руб. и судебные расходы по оплате госпошлины в размере 5 215 руб.

На основании исполнительного листа от 08.07.2022 N ФС 038523434 судебным приставом 12.09.2022 возбуждено исполнительное производство №217696/22/31020-ИП.

Постановлением СПИ Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 от 24.10.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящихся на счете в Банке ВТБ (ПАО), на сумму 132 514,11 руб.

Постановлением СПИ Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 от 26.10.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящихся на счете в ПАО СБЕРБАНК, на общую сумму 142 514,11 руб., из них: задолженность по платежам за газ, тепло, электроэнергию на сумму 132 514,11 руб., исполнительский сбор в сумме 10 000 руб. 

Судебным приставом 26.10.2022 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

В ходе исполнительного производства денежные средства перечислялись на депозитный счет службы судебных приставов как в добровольном порядке должником, так и в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства, поступающие на расчетный счет должника в банке (платежные поручения от 14.10.2022 N 152 на сумму 3000 руб., от 17.10.2022 N 153 на сумму 2000 руб., от 19.10.2022 N 154 на сумму 3000 руб., от 21.10.2022 N 155 на сумму 2000 руб., от 26.10.2022 N 156 на сумму 100 000 руб., платежные ордера от 26.10.2022 № 693522 на сумму 1486 руб., платежный ордер от 26.10.2022 на сумму 1486 руб., от 26.10.2022 на сумму 6752 руб., от 28.10.2022 на сумму 967,13 руб., от 31.10.2022 на сумму 4921,54 руб., от 31.10.2022 на сумму 1365,23 руб.,  от 31.10.2022 на сумму 1000 руб,  от 03.11.2022 на сумму 2456,54 руб., от 03.11.2022 на сумму 1494,10 руб., от 07.11.2022 на сумму 1119,63 руб., от 07.11.2022 на сумму 1517,96 руб.,  от 07.11.2022 на сумму 3426,48 руб., от 07.11.2022 на сумму 960,58 руб.,  от 07.11.2022 на сумму 968,31 руб., от 07.11.2022 на сумму 4614,42 руб., от 07.11.2022 на сумму 1509,31 руб., от 08.11.2022 на сумму 1493,16 руб., от 08.11.2022 на сумму 1517,96 руб., от 08.11.2022 на сумму 956,60 руб., от 09.11.2022 на сумму 900 руб.,  от 09.11.2022 на сумму 1479,36 руб., от 10.11.2022 на сумму 1488,25 руб., от 10.11.2022 на сумму 1561,70 руб., от 10.11.2022 на сумму 4372,80 руб.), на основании постановления судебного пристава от 24.10.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника. 

ООО "УК "Космос", ссылаясь на то, что в ходе исполнительного производства приставом фактически были приняты меры принудительного исполнения, которые привели ко взысканию денежной суммы в большем размере, что свидетельствует о непринятии мер по прекращению осуществления исполнительных действий в связи с фактическим исполнением требования исполнительного документа, обратилось 10.11.2022 (по почте) в суд с настоящими требованиями и определением суда от 21.11.2022 указанное заявление принято к производству.

За период с 11.11.2022 по 16.11.2022 с должника было взыскано на 22 772,95 руб. (платежный ордер от 11.11.2022 на сумму 1502,52 руб., от 14.11.2022 на сумму 2612,34 руб., от 14.11.2022 на сумму 1918,57 руб., от 14.11.2022 на сумму 1506,50 руб., от 14.11.2022 на сумму 972,98 руб., от 15.11.2022 на сумму 956,60 руб., от 16.11.2022 на сумму 967,13 руб., от 16.11.2022 на сумму 1493,64 руб., от 61.11.2022 на сумму 3025,41 руб.).

Постановлением судебного пристава от 16.11.2022 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Таким образом, всего было взыскано в рамках исполнительного производства 173 287,06 рублей.

28.11.2022 судебным приставом-исполнителем Обществу  были возвращены денежные средства по данному исполнительному производству в общем размере 22 772,95 рублей, что также подтверждается справкой о движении денежных средств по депозиту и соответствующими платежными поручениями.

С учетом возвращенных денежных средств, всего с ООО «УК «Космос» было взыскано денежных средств в размере 150 514,11 рублей (173 287,06 рублей - 22 772,95 рублей).

Разница по сравнению с задолженностью по исполнительному производству в размере 140514,11 руб. в этом случае составила 10000 руб. ввиду взыскания исполнительского сбора в размере 10 000,00 рублей с должника-организации согласно положениям ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением судебного пристава от 12.12.2022 исполнительное производство окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с исполнением требований исполнительных документов в полном объеме.

Оспаривая бездействие пристава-исполнитель заявитель указал, что в ходе исполнительного производства приставом фактически были приняты такие меры принудительного исполнения, которые привели к взысканию денежной суммы в большем размере, что свидетельствует о непринятии мер по прекращению осуществления исполнительных действий в связи с фактическим исполнением требования исполнительного документа.

Судебный пристав не принял мер к уточнению задолженности, с учетом добровольно уплаченной Обществом непосредственно на депозит судебный приставов суммы, что привело к необоснованному взысканию с должника дополнительных денежных средств в размере, превышающем размер задолженности по исполнительному производству, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Как следует из материалов дела, ссылаясь на нарушение прав и законных интересов должника по исполнительному производству в связи с бездействием судебного пристава-исполнителя, которым не было принято во внимание добровольное погашение должником задолженности путем перечисления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов, а также были приняты такие меры принудительного исполнения, которые привели к взысканию с должника денежных средств в завышенном размере, ООО "УК "Космос" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании данного бездействия незаконным.

В статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

В соответствии со ст. 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). 

Согласно ч. 1 ст. 128 Закона об исполнительном производстве постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде, либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. 

В соответствии со ст. 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ. 

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). 

В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в течение 3-х дней возбуждает исполнительное производство и предоставляет должнику пятидневный добровольный срок для исполнения судебного акта. В случае если должник не исполняет в добровольном порядке требования, содержащиеся в решении суда и исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель предпринимает действия для принудительного исполнения решения суда: обращает взыскание на имущество должника (глава 8 ФЗ "Об исполнительном производстве"), временно ограничивает должника на выезд из РФ (ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве"), а также может временно ограничить должника на пользование специальным правом (ст. 67.1 ФЗ "Об исполнительном производстве"). 

Срок принудительного исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем составляет два месяца (ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве). 

Все действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в рамках исполнительного производства, в конечном итоге направлены на полное и своевременное исполнение исполнительного документа, в связи с этим должны быть адекватны его требованиям, поэтому при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель обязан учитывать как принцип законности, так и принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, а также соблюдать баланс частных и публичных интересов. 

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Помимо совершения исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель наделен правом осуществлять меры принудительного исполнения, перечисленные в части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ. При этом указанные действия выполняются на усмотрение судебного пристава-исполнителя. Полнота и достаточность совершаемых действий также определяется судебным приставом.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. 

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Порядок обращения взыскания на денежные средства определен статьей 70 Закона N 229-ФЗ. 

Частью 2 статьи 70 Закона N 229-ФЗ определено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. 

В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства, если они имеются на нескольких счетах должника.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативных актов, в том числе постановлений судебного пристава-исполнителя, недействительными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия законности совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Как указано выше постановления от 24.10.2022, от 26.10.2022  об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации были отменены судебным приставом-исполнителем 16.11.2022, т.е. после обращения заявителя с настоящим заявлением в арбитражный суд – 10.11.2022 штемпель почтового отделения связи на почтовом конверте. 

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, не исполнила надлежащим образом свои обязанности в процессе исполнения исполнительного документа, допустив незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер ко взысканию денежных средств с должника в объеме, определенном постановлением о возбуждении исполнительного производства, в связи  чем  были нарушены права и законные интересы заявителя.

При изложенных обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений, решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается. 

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по непринятию мер к совершению исполнительных действий, направленных на взыскание денежных средств в пределах установленной задолженности ООО "УК "Космос" в размере 140 514,11 рублей по исполнительному производству N 217696/22/31020-ИП.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в установленном законом порядке. 

 

Судья

Лунева Н. Н.