Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                           Дело № А14-20371/2017

«02» апреля 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 02 апреля 2018 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пригородовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Повориноводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Воронежская обл., Поворинский р-он, г. Поворино,

к администрации Поворинского муниципального района Воронежской области                   (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  Воронежская обл., Поворинский р-он,                           г. Поворино, 

о взыскании 254 736 руб. 30 коп. задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Повориноводоканал» (далее – ООО «Повориноводоканал», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Поворинского муниципального района Воронежской области (далее – ответчик) о взыскании 25 473 руб. 63 коп. задолженности за несанкционированное потребление холодной воды.

Определением суда от 13.11.2017 исковое заявление было оставлено без движения.

Определением суда от 11.12.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 12.12.2017 принято ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которому общество с ограниченной ответственностью «Повориноводоканал» просило взыскать с администрации Поворинского муниципального района Воронежской области задолженность в размере 254 736 руб. 30 коп. задолженности за несанкционированное потребление холодной воды

В материалы дела 11.01.2017, от ответчика, поступил отзыв, в котором он указывает, что 15.05.2016, представителем истца, в присутствии представителя ответчика, было произведено опломбирование водяного счетчика ARZAMAS 15-3-2 (заводской номер 1016005193004) и установлена пломба № 4595885, о чем составлен соответствующий акт. Однако впоследствии, 01.06.2017, представителями истца была проведена проверка прибора учета холодного водоснабжения и составлен акт, в котором указано, что вышеуказанный счетчик не опломбирован. 

Вместе с тем, ответчик поясняет, что данный счетчик опломбирован, о чем свидетельствуют фотоматериалы, представленные им. 

Кроме того, ответчик указал на факт присутствия при составлении акта от 01.06.2017 лиц, не наделенных полномочиями на подписание документов. Также ответчик пояснил, что оказанные истцом, в соответствии с заключенным договором, услуги оплачены в полном объеме, согласно выставленным счетам-фактурам, что подтверждается платежными поручениями. Задолженности по платежам ответчик не имеет.

Определением суда от 16.01.2018 осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство назначены на 27.02.2018.

Определением суда от 27.02.2018 судебное разбирательство откладывалось на 26.03.2018 для представления сторонами дополнительных доказательств.

В судебное заседание 26.03.2018 стороны явку не обеспечили.

В судебном заседании судом было установлено, что от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания на иную дату, со ссылкой на невозможность его участия в судебном заседании, в связи с транспортными проблемами и удаленностью его от г. Воронежа. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Отложение судебного заседания является правом суда, реализуемым в том случае, если в отсутствие лиц невозможно рассмотреть. Однако в настоящем деле суду понятны правовые позиции сторон, предоставлены надлежащие доказательства, ранее даны пояснения по фактическим обстоятельствам спора.

Ответчик, обращаясь с ходатайством, не указывает причины, по которым считает невозможным проведение судебного заседания без его участия.  

Ходатайство ответчика об отложении судебного заседания, представленное в материалы дела, не содержит указания на намерение заявителя представить какие-либо дополнительные доказательства. Также ответчик не указал обстоятельств, в силу которых считает свое участие в заседании обязательным, а рассмотрение спора в его отсутствие невозможным, с учетом ранее поступивших от него доказательств.

Кроме того, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

В связи с чем ,судом, в соответствии со ст.ст. 158, 159 АПК РФ, в удовлетворении поступившего ходатайства об отложении судебного заседания было отказано.

Из материалов дела следует, что между ООО «Повориноводоканал» и Администрацией Поворинского муниципального района Воронежской области заключен договор холодного водоснабжения № б/н от 11.07.2016, согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду к зданию Администрации Поворинского муниципального района Воронежской области, находящемуся по адресу: 

<

...> (гаражи). Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором, и соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность пользуемых их приборов учета (пункт 1 договора).

Согласно пункту 7 договора оплата по договору осуществляется абонентом по тарифу на питьевую воду (питьевое водоснабжение), устанавливаемому в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения. Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения настоящего договора составляет: 

С 01.01.2016 по 30.06.2016 – 23,18 руб./куб.м.;

С 01.07.2016 по 31.12.2016 – 24,08 руб./куб.м.

(приказ УРТ №59/31 от 11.12.20150 и изменяется в соответствии с решением Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области. Цена договора 4 000 руб. 

В силу пункта 8 договора расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду в объеме потребленной холодной воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 14 договора для учета объемов поданной абоненту холодной воды стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством РФ.

Коммерческий учет полученной холодной воды в узлах учета обеспечивает абонент (пункты 16 договора).

В случае отсутствия у абонента приборов учета абонент обязан в срок до 30.07.2016 установить приборы учета холодной и ввести их в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 18 договора).

Сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного настоящим договором, либо определяет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, количество поданной (полученной) холодной воды расчетным способом, вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды, передает эти сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства (абоненту) не позднее 10-го числа.    

В соответствии с условиями договора по адресу объекта ответчика: 

<

...> осуществлялась подача холодной воды.

01.06.2017 представителями ООО «Повориноводоканал» совместно с представителями Администрации Поворинского муниципального района Воронежской области актом контрольного обследования зафиксировано отсутствие пломбы на приборе учета холодной воды ARZAMAS15-3-2 № 1016005193004.

В связи  с вышеизложенным истцом за период с 11.07.2016 по 01.06.2017  произведено начисление платы за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения в размере 254 736 руб. 03 коп. 

В адрес ответчика была направлена претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность. 

Ответчик в добровольном порядке оплату не произвел в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ) отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Данной правовой нормой установлен приоритет учетного способа определения количества энергии, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон.

При этом законодательством установлен различный порядок расчетов в зависимости от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.

При отсутствии приборов, фиксирующих объем водоснабжения в нежилых помещениях, этот объем определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договорах водоснабжения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении (Правила N 354).

Истцом к расчетному способу отнесен порядок, предусмотренный пунктом 16 Правил N 776, что не противоречит буквальному содержанию пункта 43 Правил N 354.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 20 Закон № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Закона № 416-ФЗ количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Согласно пункту 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644) определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 3 Правил организации коммерческого учета № 776, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

Пунктом 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776) установлено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются следующие методы: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды. 

Согласно подпункту "а" пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1, 2 метра в секунду используется в следующих случаях: при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

В ходе рассмотрения спора ответчиком представлен акт опломбирования прибора учета воды от 15.08.2016, в соответствии с которым произведено опломбирование водяного счетчика № 1016005193004, расположенного по адресу - 

<

...>, номер пломбы 4595885. 

Кроме того, материалами дела подтверждается, что за период с августа 2016 года по октябрь 2016 года ООО «Повориноводоканал» выставляло ответчику счета на оплату услуг водоснабжения, исходя из показаний спорного прибора учета. Оказанные услуги ответчиком оплачены, задолженность отсутствует.

Кроме того, истцом в ноябре 2017 года произведены совместные с ответчиком снятия показаний водопотребления с прибора учета.

Во исполнение определения суда от 27.02.2018 сторонами произведено совместное обследование спорного прибора учета, по результатам которого 15.03.2018 стороны составили акт обследования прибора учета холодной воды,  расположенного по адресу: 

<

...>. По результатам обследования представителями сторон было установлено, что указанный прибор учета холодной воды ARZAMAS15-3-2 № 1016005193004 находится в рабочем состоянии и опломбирован пломбой № 4595885, установленной ранее (15.08.2016), то есть факт наличия пломбы на приборе учета установлен.

Данный акт подписан представителями обеих сторон без замечаний. 

Со стороны истца акт подписан исполнительным директором ФИО2, контролерами ФИО3 и ФИО4

К акту также приложен фотоотчет, которым подтверждаются установленные факты.

Возражений от истца относительно содержания акта от 15.03.2018 не поступило.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что необеспечение сохранности пломб на приборе учета не доказано.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Истец не представил надлежащих доказательств, с достоверностью и достаточностью подтверждающих заявленные исковые требования, в связи с чем суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований. 

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на истца и составляют 8 095 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «Повориноводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Воронежская обл., Поворинский р-он, г. Поворино к администрации Поворинского муниципального района Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  Воронежская обл., Поворинский р-он, г. Поворино отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через арбитражный суд, принявший решение.

Судья                                    Л.В. Пригородова