ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-13049/2023

г. Челябинск

16 ноября 2023 года

Дело № А76-51238/2019

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 ноября 2023 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Матвеевой С.В., 

судей Поздняковой Е.А., Румянцева А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2 на определение Арбитражного суда Челябинской области от 15.08.2023 по делу № А76-51238/2019.  

 

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 09.01.2020 по заявлению кредитора ФИО3 (далее – ФИО3) возбуждено производство по делу о банкротстве кредитного потребительского кооператива «Сберегательный центр «Золотой фонд» (далее  КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд», должник).

Решением суда от 15.06.2020 (резолютивная часть от 05.06.2020) КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» признан несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника; в отношении должника открыта процедура банкротства – конкурсное производство; конкурсным управляющим утвержден ФИО4 - член Некоммерческого партнерства - Союза «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Альянс управляющих».

Информационное сообщение №54030542870 о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии процедуры конкурсного производства опубликовано в газете  «Коммерсантъ» от 20.06.2020 №108.

Определением суда от 05.08.2021 по ходатайству Некоммерческого партнерства - Союза «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Альянс управляющих» конкурсный управляющий ФИО4 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд».

Определением суда от 23.09.2021 конкурсным управляющим КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» утвержден ФИО5 (далее – конкурсный управляющий ФИО5) - член Некоммерческого партнерства - Союза «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Альянс управляющих» (адрес для направления корреспонденции: 236044, 

<

...>, а/я 1).

01.08.2022 кредитор ФИО2 (далее – ФИО2) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с жалобой на действия конкурсного управляющего ФИО5

Определением суда от 31.03.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Росреестра по Челябинской области, некоммерческое партнерство – Союз «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных управляющих «Альянс управляющих», общество с ограниченной ответственностью «Международная Страховая Группа».

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 15.08.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФИО2 обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить  определение  от 15.08.2023, заявленные требования удовлетворить.

Как утверждает апеллянт, отказ 13.03.2023 в ознакомлении с отчетом и материалами к собранию кредиторов, подготовленными конкурсным управляющим к собранию, назначенному на 14.03.2023, нарушает его законные права, так как документы не предоставлены конкурсным управляющим со ссылкой на незаконные основания - отказ в предоставлении и снятии фотокопии с паспорта физического лица. Кроме того, разрешение па ознакомление предоставлено менее чем за пять дней до собрания кредиторов. Необоснованно запрашивая копию паспорта и отказывая на этом основании с ознакомлением с материалами и отчетами, управляющий создал необоснованное препятствие кредитору, что повлекло существенное нарушение его прав. В Законе о банкротстве нет обязанности кредитора – физического лица предоставлять копию паспорта арбитражному управляющему. Копия паспорта не относится к документам, подтверждающим полномочия лиц, принимавших участие в собрании кредиторов. С учетом изложенного, у арбитражного управляющею не было оснований, чтобы требовать такие копии. 

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством почтового отправления, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, определением суда от 23.09.2021 конкурсным управляющим КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» утвержден ФИО5

В обоснование доводов жалобы кредитор указал, что ему конкурсным управляющим отказано в предоставлении для ознакомления отчетов к собранию кредиторов.

Так, конкурсным управляющим было назначено место и время ознакомления с материалами к собранию кредиторов, в том числе, с отчетами управляющего кредитору ФИО6 на 13.03.2023 в 15 час. 00 мин.

Представитель прибыл на место ознакомления, однако не были предоставлены для ознакомления отчеты конкурсного управляющего и материалы к собранию кредиторов, назначенному на 14.03.2023, в связи с тем, что представитель запретил снимать копию со своего паспорта, предоставив только оригинал паспорта, оригинал и копию доверенности.

Как указано ФИО2, его представитель неоднократно являлся в установленное время для ознакомления, однако по указанному адресу кто-либо отсутствовал. Данный факт был сообщен управляющему: 10.03.2023 ознакомление произведено не было.

При повторном обращении для ознакомления 13.03.2023 представителем управляющего было указано, что он отказывает в предоставлении материалов и отчета для ознакомления в связи с отказом снятия фотокопии с оригинала паспорта представителя кредитора.

По мнению кредитора, отказ 13.03.2023 в ознакомлении с отчетом и материалами к собранию кредиторов, подготовленными конкурсным управляющим к собранию кредиторов, назначенному на 14.03.2023, нарушает его  законные права, так как документы не предоставлены конкурсным управляющим со ссылкой на незаконные основания - отказ в предоставлении и снятии фотокопии с паспорта физического лица.

Кроме того, разрешение на ознакомление предоставлено менее чем за 5 дней до собрания кредиторов.

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), в том числе указанным Законом.

Пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3, 129, 130, 133, 139, 142, 143 Закона о банкротстве.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В силу пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Согласно пункту 1 Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56, арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов материалы о финансовом состоянии, ходе процедур банкротства должника и иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием решений по вопросам повестки дня.

В пункте 1 статьи 13 Закона о банкротстве предусмотрено, что надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с указанным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.        

Согласно абзацу 5 пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться сведения о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Общие правила N 299).

В соответствии с пунктами 4, 11 - 13 Общих правил N 299 отчет составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде. Отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать: реквизиты основного счета должника; сведения о размере средств, поступивших на основной счет должника; сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника. К отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а также к отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Каждый последующий отчет конкурсного управляющего путем проведения анализа каждого обстоятельства и каждого документа, вносятся новые сведения, такой отчет по своей сути, является аккумулирующим данные сведения документом, подтверждающим постоянное проведение работы по анализу деятельности должника.

В случае неполноты представляемых управляющим отчетов, а также при наличии оснований полагать незаконность действий (бездействия) управляющего, отраженных в отчете, кредитор вправе обратиться в суд с соответствующей жалобой на действия (бездействие) управляющего.

Согласно статье 60 Закона о банкротстве кредиторы вправе обращаться в арбитражный суд с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, в том числе и на действия (бездействие) арбитражных управляющих.

По смыслу данной нормы основанием для удовлетворения жалобы конкретного лица на действия (бездействие) арбитражного управляющего является совокупность обстоятельств, которую составляет факт несоответствия поведения арбитражного управляющего положениям действующего законодательства и факт нарушения таким поведением прав и законных интересов заявителя требований.

То есть жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) действительно нарушены права и законные интересы подателя жалобы.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, является установление факта нарушения тех или иных прав и (или) законных интересов (части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: лицо, обратившееся с жалобой, обязано доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы этого лица.

Суд обращает внимание, что обжалованы могут быть лишь те действия (бездействие) арбитражного управляющего по неисполнению или ненадлежащему исполнению возложенных на него обязанностей, которые предусмотрены Законом о банкротстве.

По общему правилу в процедурах банкротства необходимая информация, которой располагает конкурсный управляющий при подготовке своего отчета, раскрывается непосредственно при проведении собраний, в преддверии их проведения посредством ознакомления кредиторов, а также в судебных заседаниях при рассмотрении отчета конкурсного управляющего.

Положения Закона о банкротстве (статьи 129 и 143) не накладывают на конкурсного управляющего обязанности по направлению отчета о своей деятельности в адрес кредиторов должника, а также представления по их запросу документов о деятельности должника.

Соответствующие сведения представляются конкурсным управляющим в отчете о своей деятельности на собраниях кредиторов должника, и каждый кредитор вправе ознакомиться с таким отчетом.

Абзацем 7 пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве установлено, что лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов

При этом Законом о банкротстве не урегулирован порядок ознакомления конкурсных кредиторов с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

В данном случае, материалы дела не содержат доказательств обращения кредитора к конкурсному управляющему с заявлением об ознакомлении с материалами к собранию кредиторов, с отчетом.

Доказательств, подтверждающих, что конкурсный управляющий уклонялся от предоставления кредитору возможности ознакомиться с документами, в материалы настоящего обособленного спора не представлено.

Предъявление конкурсным управляющим кредитору требования о снятии фотокопии паспорта гражданина Российской Федерации перед ознакомлением с материалами к собранию кредиторов не является нарушением норм Закона о банкротстве, однако такое требование указанным законом и не установлено.

Доказательства, подтверждающие невозможность ознакомления заявителя с материалами к собранию кредиторов, либо принятия конкурсным управляющим действий, препятствующих ознакомлению с ними, апеллянтом не представлены и в материалах дела отсутствуют.  

Материалами дела не подтверждается наличие в действиях конкурсного управляющего признаков злоупотребления правом.

Учитывая, что доказательства обращения кредитора к конкурсному управляющему с заявлением об ознакомлении с материалами к собранию кредиторов, в материалы дела не представлены, довод жалобы о том, что разрешение на ознакомление предоставлено менее чем за пять дней до собрания кредиторов, отклоняется судом. 

Недоказанность несоблюдения ФИО5 норм Закона о банкротстве, отсутствие нарушения прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о несостоятельности, в силу положений статьи 60 Закона о банкротстве исключает удовлетворение жалобы на действия конкурсного управляющего.

Судом первой инстанции дана мотивированная оценка субъективному поведению ФИО5, соответствие которого нормам Закона о банкротстве не опровергнуто материалами обособленного спора и подателем апелляционной жалобы. 

При названных обстоятельствах определение арбитражного суда первой инстанции отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению - не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины по настоящей жалобе не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Челябинской области от 15.08.2023 по делу № А76-51238/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2  -  без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                         С.В. Матвеева 

 

Судьи:                                                                               Е.А. Позднякова

 

                                                                                                 А.А. Румянцев