АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-4353/2016

город Саранск02 августа 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 31 июля 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 августа 2017 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи  Алёхиной М.Н., при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания Зубановой М.В, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску  индивидуального предпринимателя Белова Николая Анатольевича (ОГРНИП 309132425900059, ИНН 132402033026) 

к городскому поселению Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в лице Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),                 

к Мордовской республиканской общественной организации инвалидов "Союз-Чернобыль" 

о признании права общей долевой собственности за собственниками помещений в многоквартирном доме  по адресу РМ, г. Рузаевка, ул. К Маркса, д.4 на нежилое помещение (лифтерная) общей площадью 21 кв.м, с кадастровым номером 13:25:0105071:416, об истребовании из чужого незаконного владения ответчиков нежилого помещения                             (лифтерная), общей площадью 21 кв.м. , расположенного по адресу : РМ, г. Рузаевка, ул. К Маркса, д.4, с кадастровым номером 13:25:0105071:416,

присоединившиеся к требованию истца лица - граждане ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, 

при участии

от истца: ФИО2 (лично), ФИО8 (представитель по доверенности от 01.07.2016),

от Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия ответчика: ФИО9 (представитель по доверенности №40 от 10.01.2017)

от МРООИ "Союз-Чернобыль": ФИО10 (председатель Союза, удостоверение №1 от 20.06.2012),  

от присоединившихся к требованию истца лиц: ,  

у с т а н о в и л :

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к городскому поселению Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в лице Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее - Администрация) о признании недействительной и прекращении записи о регистрации в ЕГРП права собственности на нежилое помещение. 

К требованию истца присоединились граждане ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора была привлечена Мордовская республиканская общественная организация инвалидов "Союз-Чернобыль".

В ходе судебного разбирательства истец заявил ходатайство о привлечении Мордовской республиканской общественной организации инвалидов "Союз-Чернобыль" в качестве второго ответчика по делу.  Ходатайство судом было удовлетворено. 

             В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец уточнил исковые требования.

На день вынесения решения истец просит признать право общей долевой собственности за собственниками помещений в многоквартирном доме  по адресу: Республика Мордовия, г. Рузавека, ул. К Маркса, 4 на расположенное в доме встроенное нежилое помещение (лифтерная) общей площадью 21 кв.м, с кадастровым номером 13:25:0105071:416, истребовать у ответчиков из чужого незаконного владения названное нежилое помещение.

         Администрация иск не признала, указывая на то, что спорное помещение является муниципальной собственностью, заявлено также о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным окончательно требованиям.

Мордовская республиканская общественная организация инвалидов "Союз-Чернобыль" указала, что пользуется спорным помещением на основании заключенного с Администрацией договора безвозмездного пользования с 2016 года. По существу заявленных требований  доводов не изложено.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела следующее.

Постановлением Главы администрации города Рузаевки от 30.12.1994 №638 введен в эксплуатацию с 30.12.1994 принятый по акту приемки законченного строительством многоквартирный (59 квартир) дом по адресу: 

<

...> Администрации города Рузаевки.

 Из Акта  приемки  законченного строительством объекта от 30.12.1994 усматривается следующее.

Законченный строительством многоквартирный дом сдавался подрядчиком - АО СП "Мордовсктрой" заказчику строительства - Госкомущество г. Рузаевки. 

Строительство производилось в соответствии с разрешением на строительство от 13.03.1990 № 12, выданным  Госархконтролем МАССР.

Проектно-сметная документация на многоквартирный дом была утверждена  распоряжением Совета Министров МАССР от 30.01.1990 №12-р.

Строительно-монтажные работы по строительству дома начаты в апреле 1990 года и завершены в декабре 1994 года.

Предъявленный к приемке многоквартирный дом имел следующие показатели: общая площадь 3500,59кв.м; число этажей - 9; площадь встроенных, встроенно-пристроенных и пристроенных помещений - 246,76кв.м; количество квартир - 59; общая площадь квартир 3295,21кв.м, из которых жилая площадь - 2039,88кв.м.

От подрядчика (исполнитель работ) многоквартирный дом принят  Комитетом по управлению имуществом г. Рузаевки (заказчик).

Согласно представленному суду ФБГУ "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" (филиал по Республике Мордовия, Рузаевское отделение) инвентарному делу, многоквартирный дом №4 по ул. К. Маркса (далее - дом) прошел первичную инвентаризацию 18.01.1995 под инвентарным номером 2110.  

Согласно экспликации 1-го этажа дома (дом одноподъездный) на первом этаже имелось встроенное нежилое помещение магазина с отдельным входом.

На первом этаже дома с входом через подъезд были размещены: квартиры №1, №2, №3, мусоросборник; лифт; вспомогательное помещение площадью 2кв.м; нежилое помещение, поименованное в техническом паспорте первичной инвентаризации,  как комната для работы с детьми площадью 18,8кв.м (помещение № 11), объединенная функционально  с помещением  умывальника площадью 1,4кв.м (помещение №10) и с помещением туалета площадью 1,4кв.м (помещение №9); помещение колясочной площадью 5,4кв.м (помещение № 12).

Согласно техническому паспорту, составленному по результатам первичной инвентаризации 1995 года, общая полезная площадь дома по внутреннему обмеру составила 3122,10кв.м, из которых: жилая - 1920,5кв.м; вспомогательная (подсобная) - 1201,6кв.м; прочая - 344,3кв.м.

Приказом Комитета по управлению имуществом муниципального образования Рузаевка от 31.03.2004 №23-у за муниципальным предприятием муниципального образования Рузаевка "Жилищное хозяйство" на праве хозяйственного ведения закреплен муниципальный жилищный фонд, в том числе встроенные и пристроенные  нежилые помещения. По акту приемки-передачи основных средств, утвержденному  01.04.2004 Первым заместителем  Главы администрации  м.о. Рузаевка муниципальный жилищный фонд передан муниципальному предприятию.

Согласно акту (позиция 420) муниципальному предприятию передан многоквартирный дом № 4 по ул. К. Маркса общей площадью 3122,10кв.м, в том числе жилой - 1920,5кв.м, 1995 года ввода в эксплуатацию.

По акту приема-передачи от 18.12.2008 конкурсный управляющий МП городского поселения Рузаевка "Жилищное хозяйство" передал, а Администрация городского поселения Рузаевка приняла в муниципальную собственность муниципальный жилищный фонд и встроенные нежилые помещения, в числе которого (позиция 183) многоквартирный дом по ул. К. Маркса,4 общей площадью 3359,10кв.м, жилой площадью-1920,5кв.м.В 2004 году весь дом в качестве части жилищного фонда города Рузаевки был передан в хозяйственное ведение МП "Жилищное хозяйство"

Как следует из кадастрового паспорта от 16.08.2016 № 13/2016-182387, 07.03.2013 на кадастровый учет  с кадастровым номером 13:25:0105071:416, с площадью 21кв.м, поставлено нежилое помещение, расположенное на 1-ом этаже многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Согласно разделу 9 кадастрового паспорта и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.01.2016 №13/005/005/2016-30 правообладателем нежилого помещения  является городское поселение Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия. Право муниципальной собственности зарегистрировано регистрационной записью №13-13-07/002/2013-425 от 07.03.2013. 

Основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности в свидетельстве о государственной регистрации права (серии 13ГА № 719760 от 07.03.2013) указан Закон Республики Мордовия от 23.12.2005 №100-З "О разграничении имущества между Рузаевским  муниципальным районом, городским поселением Рузаевка и некоторыми сельскими поселениями". Право зарегистрировано на нежилое помещение (лифтерная), общей площадью 21кв.м, с местонахождением на 1-ом этаже по адресу: 

<

...>. 

Письмом от 27.10.2015 собственники жилых помещений многоквартирного дома по ул. Кутузова, 4 обратились к Администрации городского поселения Рузаевка с просьбой дать разъяснения по поводу  государственной регистрации права муниципальной собственности на здание лифтерной, общей площадью 21кв.м, расположенное в данном многоквартирном доме.

В письме от 25.11.2015 № 3198 Администрация сослалась на Закона Республики Мордовия  от 23.12.2005 №100-З "О разграничении имущества между Рузаевским  муниципальным районом, городским поселением Рузаевка и некоторыми сельскими поселениями", указав, что помещение сформировано как самостоятельный объект, который не относится к общему имуществу многоквартирного дома. Одновременно Администрация пояснила, что включение помещения лифтерной в Реестр муниципальной собственности городского поселения Рузаевка было осуществлено на основании решения Совета депутатов городского поселения Рузаевка от 31.07.2013 № 20/149 и опубликовано в специальном выпуске печатного издания "Рузаевская газета". 

Полагая, что спорное помещение - комната для работы с детьми с подсобными помещениями, является общим имуществом многоквартирного дома, собственники жилых помещений многоквартирного дома обратились   в суд с рассматриваемым иском.

Иск мотивирован тем, что с января 1995 года квартиры в многоквартирном доме передавались в собственность граждан как Администрацией города Рузаевки, так и как долевым участникам строительства дома. 

Спорное помещение, поставленное Администрацией на кадастровый учет, как помещение лифтерной, является общим имуществом многоквартирного дома, как помещение, предназначенное изначально для работы с детьми. В связи с этим истец просит суд признать право долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на указанное помещение, как на общее имущество многоквартирного дома и истребовать его из незаконного владения ответчиков.

 Заслушав доводы истца, ответчиков, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их в совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Администрацией заявлено о пропуске заявителями общего срока исковой давности по заявленным требованиям, по данному основанию ответчик просит в иске отказать.

Истец же указывает о том, что сособственники узнали о нарушении своего права в 2015 году, когда Администрация пресекла жильцам доступ в спорное помещение, поменяв замок на входной двери. 

В пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" разъяснено следующее.

В судебном порядке рассматриваются споры о признании права общей долевой собственности на общее имущество здания, в том числе в случаях, когда в реестр внесена запись о праве индивидуальной собственности на указанное имущество.

Если общим имуществом владеют собственники помещений в здании (например, владение общими лестницами, коридорами, холлами, доступ к использованию которых имеют собственники помещений в здании), однако право индивидуальной собственности на общее имущество зарегистрировано в реестре за одним лицом, собственники помещений в данном здании вправе требовать признания за собой права общей долевой собственности на общее имущество. Суд рассматривает это требование как аналогичное требованию собственника об устранении всяких нарушений его права, не соединенных с лишением владения (статья 304 ГК РФ). 

Между тем, если лицо, на имя которого в реестр внесена запись о праве индивидуальной собственности на помещение, относящееся к общему имуществу, владеет таким помещением, лишая других собственников доступа в это помещение, собственники иных помещений в данном здании вправе обратиться в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ), соединив его с требованием о признании права общей долевой собственности. На такие требования распространяется общий срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ, установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

С учетом представленных Администрацией в материалы дела доказательств, суд не усматривает оснований для применения к заявленным требованиям срока исковой давности и исчисляет его с 2015 года (ответ Администрации об основаниях государственной регистрации права муниципальной собственности на помещение лифтерной), когда конфликт сторона спора стал очевиден.

Иск подлежит рассмотрению по существу.

Как усматривается  из содержания Акта  приемки  законченного строительством объекта - многоквартирного дома №4 по ул. К. Маркса города Рузаевки от 30.12.1994, вопросы начала строительства многоквартирного дома были разрешены в установленном действующим на тот  момент законодательством в 1990 году, строительство дома завершено в декабре 1994 года. 

При этом заказчиком строительства выступил Комитет по управлению имуществом г. Рузаевки.

Согласно пункту 6 постановления Совета Министров РСФСР от 01 сентября 1960 г. № 1345 облисполкомы, министерства и ведомства РСФСР были обязаны расходовать на строительство встроенных нежилых помещений, размещаемых на первых этажах жилых домов, так и в отдельно стоящих зданиях, 5 процентов капитальных вложений, выделяемых им на жилищное строительство. 

Постановлением Совета Министров РСФСР от 26 сентября 1988 г. № 404 с 1989 года разрешено расходовать на эти цели до 7 процентов.

В период строительства жилого дома, в который встроен спорный объект недвижимого имущества, такой общий порядок финансирования строительства объектов социально-культурного и бытового назначения был установлен совместными постановлениями Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза и Советов Министров Союза Советских Социалистических Республик.

Как указывается истцом и следует из данных первичной инвентаризации спорного дома на дату ввода дома в эксплуатацию, на его первом этаже имелось встроенное нежилое помещение, функционально предназначенное для работы с детьми. 

В пункте 5  Постановления Совмина РСФСР от 04.10.1957 № 1099 (ред. от 22.06.1984) "О мерах улучшения работы среди детей вне школы и предупреждения детской безнадзорности" было рекомендовано совнархозам, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, горисполкомам городов республиканского (РСФСР) подчинения начиная с 1 января 1958 г. выделять во вновь вводимых в эксплуатацию крупных жилых домах помещения для проведения внешкольной работы с детьми.

Квалификационный справочник профессий рабочих был утвержден  Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 № 58/3-102.

Справочник содержал сведения о профессии рабочего по комплексной уборке и содержанию домовладений. Такому рабочему вменялась обязанность, в числе прочего, по уборке лестничных площадок и маршей, помещений общего пользования, кабин лифтов, площадок перед входом в подъезд, подвалов и чердаков, а также уборка в обслуживаемом домовладении служебных помещений, красных уголков, клубов, спортивных залов, помещений для работы с детьми.

Таким образом, на дату проектирования многоквартирного дома выполнялись рекомендации Постановления Совмина РСФСР от 04.10.1957 № 1099 (ред. от 22.06.1984) "О мерах улучшения работы среди детей вне школы и предупреждения детской безнадзорности"  путем выделения во вновь вводимом в эксплуатацию многоквартирном доме комнаты для работы с детьми.

Как следует из выше приведенного нормативного акта - Постановления Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 № 58/3-102, помещения для работы с детьми в  домовладении выделялись со специальным  назначением - внешкольная работа с детьми. 

Согласно статье 4 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик" (приняты ВС СССР 24.06.1981), которые действовали до 01.03.2005, находящиеся на территории СССР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Жилищный фонд включает: 

жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов);

жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

Государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Дома ведомственного жилищного фонда в городах и поселках городского типа подлежат постепенной передаче в ведение местных Советов народных депутатов в порядке и в сроки, определяемые Советом Министров СССР и Советами Министров союзных республик.

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. К этим домам применяются правила, установленные настоящими Основами для общественного жилищного фонда.

В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.                                                                                                                           Статья 11 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик определяла, что управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления.

До ввода спорного дома в эксплуатацию (декабрь 1994 года) 27.12.1991 было принято и введено в действие с 11.01.1992  Постановление Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 (с изменениями от 23 мая 1992 г. № 2824-1, введены в действие с 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее – Постановление  № 3020-1).

На дату ввода спорного дома в эксплуатацию (31.12.1994) в соответствии с пунктом 1 Приложения № 3 к муниципальной собственности были отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Советов народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения. 

 Пункт 2 Приложения № 3 постановления № 3020-1 к муниципальной собственности относит объекты государственной собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов, и находящиеся на территории соответствующих городов, в том числе учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта. 

Таким образом, комнаты для работы с детьми действующим на тот момент законодательством могли относиться как к объектам народного образования (внешкольного), так и к объектам культуры и спорта и, соответственно, в силу указанного постановления  № 3020-1 были разграничены из государственной собственности Российской Федерации исключительно в муниципальную собственность.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 Информационного письма от 11 июня 1997 г. № 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" указал, что объекты, указанные в Приложении № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. Отсутствие утвержденного перечня объектов муниципальной собственности само по себе не свидетельствует о том, что спорный объект не является объектом муниципальной собственности. 

Применительно к рассматриваемому спору, исходя из правовой позиции, изложенной в  Постановлении Президиума ВАС РФ от 02.03.2010 № 13391/09 по делу № А65-7624/2008-СГ3-14/13, актуализированной сложившейся в настоящем судебной практикой Верховного Суда РФ, суд указывает следующее.

Такие объекты государственной собственности, как жилой и нежилой фонд, находящийся в ведении соответствующих Советов народных депутатов, отнесены к муниципальной собственности, собственности Москвы и Санкт-Петербурга согласно пункту 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". 

Однако, с момента начала реализации гражданами права на приватизацию жилья, предусмотренного Законом РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", жилой дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира (комната), утрачивал статус объекта, находящегося исключительно в муниципальной собственности. 

Поэтому правовой режим нежилых помещений, как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности нескольких собственников помещений в таких жилых домах, должен определяться на дату приватизации первой квартиры в доме.

Если по состоянию на указанный момент нежилое помещение жилого дома было предназначено (учтено, сформировано) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, и не использовалось фактически в качестве общего имущества домовладельцами, то право общей долевой собственности домовладельцев на эти помещения не возникло. Остальные помещения, не выделенные для целей самостоятельного использования, перешли в общую долевую собственность домовладельцев как общее имущество дома.

Поскольку именно приватизация гражданами жилья является основанием появления в одном доме нескольких собственников и возникновения у них права общей долевой собственности на общее имущество дома, в том числе на нежилые помещения, то это право в отношении каждого дома возникло только один раз - в момент приватизации первого помещения в доме.

Принятые в дальнейшем федеральные законодательные акты (включая Закон Российской Федерации от 24.12.1992 № 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", Временное положение о кондоминиуме, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 23.12.1993 № 2275, статью 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации) лишь подтверждали наличие у домовладельцев уже возникшего права общей долевой собственности на общее имущество дома и уточняли его состав, но не порождали названное право заново.

В пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено следующее.                                                                      В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.                  Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. 

При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

На дату ввода жилого дома №4 по ул. К. Маркса в эксплуатацию в соответствии с проектно-сметной документацией спорное помещение было учтено и сформировано как комната работы с детьми. То есть, данное помещение было предназначено (учтено и сформировано) как самостоятельное помещение, не предназначенное для обслуживания общедомовых нужд и имело специальное  назначение -  реализация социальных функций государства по внешкольной работе с детьми.

С учетом произошедшего разграничения государственной собственности на дату ввода дома в эксплуатацию, исходя назначения спорного помещения, с 31.12.1994 года собственником помещения является муниципальное образование городское поселение Рузаевка.

В пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" разъяснено следующее.

При рассмотрении споров судам следует исходить из того, что к общему имуществу здания относятся, в частности, помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения в здании, а также лестничные площадки, лестницы, холлы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном здании оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции этого здания, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Между тем, спорное помещение представляло и представляет собой обособленный самостоятельный объект в многоквартирном доме и с момента приватизации первой квартиры в доме (11.01.1995) не могло использоваться жильцами дома в качестве помещения, обеспечивающего общие нужды и в целях обеспечения эксплуатации только этого жилого дома, что исключает возможность отнесения данного помещения к общедолевой собственности собственников помещений многоквартирного дома № 4 по  ул. К.Маркса в г. Рузаевке.

На основании выше изложенного законных оснований для изменения правового режима спорного помещения, как самостоятельного объекта, не отнесенного к жилищному фонду, не имеется. Помещение является обособленным от общего имущества многоквартирного дома, самостоятельным объектом, собственником помещения с 30.12.1994 года является городское поселение Рузаевка.

Судом также учитывается следующее.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. 

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Согласно статье 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться: 

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; 

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; 

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона. 

Согласно статье 51 названного Закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относит владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Поскольку истец не доказал наличие общедолевой собственности на спорное помещение (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ) и незаконность владения помещением ответчиками,  иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяМ.Н. Алёхина