ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-61271/2019

Дело № А40-49217/19

г. Москва

01 ноября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2019 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2019 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Н.В. Юрковой,

Судей: А.М. Елоева, Л.А. Яремчук,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «ФПК ТРАНССЕРВИС»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.09.2019 по делу №А40-49217/19

по иску ОАО «РЖД» в лице Северо - Кавказской дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств Филиала ОАО «РЖД»

к ООО «ФПК ТРАНССЕРВИС», ОАО «РЖД»

о взыскании 2 882 010 руб. 94 коп., а также по встречному иску,

 

при участии в судебном заседании: 

от истца ФИО2 по доверенности от 08.05.2019; 

от ответчика Едленко н.А. по доверенности от 27.04.2018; 

 

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «РЖД» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО «ФПК ТрансСервис» о взыскании 3.519.675 руб. 97 коп. штрафа и 1.325.416 руб. 80 коп. убытков (с учетом увеличения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ). 

Кроме того, суд принял к производству встречное исковое заявление о признании сделки недействительной.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.09.2019 по делу №А40-49217/19 исковые требования ОАО «РЖД» удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований отказано. 

Расторгнут договор возмездного оказания услуг от 29.10.2018 года № 3116333, взыскано с ООО «Финансово-Промышленная Компания ТрансСервис» в пользу ОАО «Российские железные дороги» 3.519.675 руб. 97 коп. штрафных санкций и 1.325.416 руб. 80 коп. убытков.

 

Как следует из материалов дела, по итогам открытого аукциона № 6218/ОАЭЦДПО/18 между ОАО «Российские железные дороги» (Заказчик), в лице Северо-Кавказской дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» и ООО «Финансово-Промышленная Компания ТрансСервис» (Исполнитель) заключен договор возмездного оказания услуг № 3116333.

Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию комплексных услуг уборке объектов Северо-Кавказской дирекции пассажирских обустройств в 2018-2021 гг.

Содержание услуг, их результаты и требования к ним, сроки оказания услуг определены в Техническом задании (приложении № 1 к Договору) и календарном плане. Так, срок оказания комплексных услуг по уборке объектов в соответствии Календарным планом с 1 ноября 2018 г. по 30 сентября 2021 г.

В силу п. 4.2 Договора Исполнитель вправе привлекать к оказанию услуг третьих лиц, о чем обязан извещать Заказчика в течение 5 (пяти) календарных дней с даты их привлечения. 

Согласно п. 1 Технического задания к Договору основания для оказания услуг по комплексной уборке и требования к качеству оказываемых услуг по уборке объектов пригородной инфраструктуры определены Типовой технологией уборки объектов пригородной инфраструктуры, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 20 января 2015 г. № 86р.

В соответствии с п. 5 Технического задания ООО «ФПК ТрансСервис» обязательства, в том числе, обеспечивать полное соблюдение работниками требований технологии уборки объектов пригородной инфраструктуры, денной распоряжением ОАО «РЖД» от 20 января 2015 г. № 86р, и контрольно-пропускного режима, действующего на объектах Заказчика, а также ежедневно направлять Заказчику для обеспечения контроля санитарного состояния объектов фотоотчет об объеме и качестве произведенных работ по уборке объектов Заказчика за данный день. Мониторинг качества оказания услуг по уборке объектов пригородной инфраструктуры выполняется в зависимости от объекта комиссией в составе иного лица ДПО, клининговой компании, при необходимости, представителей структурных подразделений ОАО «РЖД» или перевозочных компаний. Количество проверок в течение месяца не регламентируется. По результатам мониторинга заполняется лист контроля качества уборки содержания объектов пригородной инфраструктуры с приложением фотофиксации замечания.

Отсутствие Исполнителя при проверках качества уборки объектов пригородной инфраструктуры не является препятствием составления контрольного листа качества уборки (акта внеочередной проверки) с указанием выявленных недостатков по качеству уборки. 

По итогам месяца составляется сводный акт оказания услуг по уборке объектов пригородной инфраструктуры с учетом результатов мониторинга качества оказания услуг по уборке в течение месяца с приложением листов контроля качества уборки и содержания объектов пригородной инфраструктуры с приложением фотоматериалов или подписанный представителем Исполнителя.

В соответствии с п. 5 Технического задания при выявлении 1 замечания к клининговой компании применяются штрафные санкции в соответствии с Приложением № 4 к Договору, при выявлении 2 и более" замечаний помимо применения штрафных санкций, объем за данный день считается невыполненным. 

В соответствии с п. 3.1 Договора по завершении оказания услуг (этапа услуг), но не позднее двух календарных дней с момента окончания оказания услуг (этапа) услуг, Исполнитель предоставляет Заказчику результаты оказанных услуг, оформленные в соответствии с Техническим заданием, подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки в двух экземплярах.

Поскольку акт сдачи-приемки оказанных услуг за ноябрь 2018 г., в соответствии с п.3.1. договора, не поступил, дирекцией 07.12.2018 в адрес ООО «ФПК «ТрансСервис» направлены акты оказанных услуг и сопроводительное письмо от 07.12.2018 № 4932/СКДПО с просьбой подписать указанные акты. 

Согласно данным официального сайта ФГУП «Почта России» www.pochta.ru указанное письмо получено ответчиком 18.12.2018.

Акты сдачи-приемки оказанных услуг за ноябрь 2018 г. в СКДПО не поступили, в связи с чем, начислены штрафные санкции за непредставление актов Заказчику, в соответствии с п. 3.1 Договора.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Условиями Договора предусмотрено, что в случае возникновения у Заказчика каких-либо убытков Исполнитель возмещает такие убытки в полном объеме (пункт 7.4 Договора).

Северо-Кавказская дирекция пассажирских обустройств в ноябре 2018 г., в связи с отсутствием работников ООО «ФПК ТрансСервис» на объектах пригородной инфраструктуры и невыполнением Исполнителем обязательств по комплексной уборке, понесла убытки на оплату услуг третьих лиц, связанные с оплатой труда штатных работников дирекции, привлеченных в нерабочие дни оказания услуг по очистке пассажирских платформ от снега и наледи, связанные с использованием дополнительных машино-часов по транспортировке работников для уборки на объекты пригородной инфраструктуры.

Установив юридически значимые по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований ОАО «РЖД».

Ответчиком заявлено встречное исковое требование о признании сделки недействительной, поскольку директор АО «ФПК ТрансСервис» ФИО3 не подписывала договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Как следует из пункта 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. При этом торги проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. 

Закупочная деятельность ОАО «РЖД» осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Как следует из разъяснений пункта 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 29.09.1999 №48, договор возмездного оказания услуг может считаться заключенным, если в нем перечислены действия, которые обязан совершить исполнитель, либо указана деятельность, которую он обязан осуществить. 

Аукционная документация к открытому аукциону в электронной форме №6218/ОАЭ-ЦДПО/18 на право заключения договора оказания комплексных услуг по уборке объектов Северо-Кавказской дирекции пассажирских обустройств (далее — Аукционная документация) включает проект договора и техническое задание, содержащие подробное и исчерпывающие описание предмета договора, требования к качеству и порядку оказания услуг.

Аукционная документация размещена в открытом доступе в сети интернет (сайт: http://tender.rzd.ru/, https: //etp. comita. ru). Указанные действия ОАО «РЖД» отвечают признакам оферты по смыслу ст.ст. 432, 435, 447 ГК РФ.

ООО «ФПК ТрансСервис» подало заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме в сроки, установленные аукционной документацией, подписав заявку усиленной квалифицированной электронной подписью. 

Заявка участника, сведения об участнике аукциона, техническое предложение участника, сведения об опыте участника подписаны генеральным директором ООО «ФПК ТрансСервис» ФИО3 (копии прилагаются к настоящему отзыву) и скреплены печатью общества. В срок, установленный Законом о закупках, участник не изменил и не отозвал заявку. Техническое предложение ООО «ФПК ТрансСервис» отвечает требованиям аукционной документации и соответствует Техническому заданию аукциона. Кроме того участником в соответствии с требованиями аукционной документации также представлена копия приказа о назначении Генерального директора Ответчика, подпись на указанном приказе визуально соответствует подписи на Договоре.

ООО «ФПК ТрансСервис», в целях участия в аукционе, внесло денежное обеспечение в порядке, установленном пунктами 1.6., 7.5.1., разделом 7.5. Аукционной документации. 

Указанные обстоятельства подтверждают факт принятия ООО «ФПК Транс Сервис», в лице генерального директора общества, условий Договора.

По итогам аукциона ООО «ФПК ТрансСервис» является победителем торгов, как участник, предложивший наиболее низкую стоимость оказания услуг, что подтверждается протоколом проведения открытого аукциона в электронной форме.

Суд первой инстанции правомерно отказал ООО «ФПК ТрансСервис» в удовлетворении встречного иска.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при принятии обжалуемого решения судом первой инстанции правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.09.2019 по делу №А40-49217/19  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 

 

Председательствующий судья:                                                      Н.В. Юркова 

Судьи:                                                                                               А.М. Елоев 

                                                                                                           Л.А. Яремчук