АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-10415/2017

27 декабря 2017 года

г. Иваново

Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Александровой М.И., рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к  Государственному бюджетному учреждению Ивановской области «Ивановский государственный историко-краеведческий музей имени Д.Г. Бурылина» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по пении по единому социальному налогу в общей сумме 7 467, 85 рублей,

без участия сторон в судебном заседании,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Иваново  (далее – ИФНС, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд  Ивановской области с заявлением к Государственному бюджетному учреждению Ивановской области «Ивановский государственный историко-краеведческий музей имени Д.Г. Бурылина» (далее -  ГБУИО «ИГИКМ им. Д.Г. Бурылина», ответчик) о взыскании задолженности по пени по единому социальному налогу в общей сумме 7 467, 85 рублей. 

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал на сложившуюся у ответчика по состоянию на 01.01.2011 задолженность в сумме 7 467, 85 рублей по пени, начисленной в связи с неуплатой единого социального налога, в том числе: 7 323, 17 рублей – пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет; 144, 68 рублей - пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В адрес ответчика налоговым органом направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, однако в установленные в требованиях сроки и до настоящего времени задолженность по пени в общей сумме  7 467, 85 рублей не погашена. ИФНС заявила письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании налога, в соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). 

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 11.12.2017 заявление налогового органа принято к производству, на 26.012.2017 назначено предварительное судебное заседание, дело назначено к судебному разбирательству.

Стороны в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Налоговый орган явку представителя в суд не обеспечил. К дате судебного заседания представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ИФНС.

ГБУИО «ИГИКМ им. Д.Г. Бурылина» представлен отзыв, согласно которого ответчик считает заявленные требования налогового органа не подлежащими удовлетворению, указав, что предусмотренный статьей 46 НК РФ  срок для обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности истёк, а уважительных причин для восстановления данного срока ИФНС не представлено. 

18.012.2017 в материалы дела сторонами представлено Соглашение от 18.12.2017 по делу № А17-104015/2017 о фактических обстоятельствах дела, не требующих дальнейшего доказывания, подписанное уполномоченными представителями сторон, о нижеследующем:

«ответчик имеет задолженность по уплате 

- пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет в сумме 7 323, 17 рублей,

- пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 144, 68 рублей.

Данная задолженность образовалась до 01.01.2011.

ИФНС России по г. Иваново в адрес ответчика направлялись требования об уплате налога и пени. Требования были получены, но в установленный срок не исполнены.

Иных мер по принудительному взысканию (ст. ст. 46, 47 НК РФ) задолженности ИФНС России по г. Иваново не принимала.

      Срок для принудительного взыскания данной задолженности истек».

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Изучив представленные по делу документы, арбитражный суд установил следующее.

За ГБУИО «ИГИКМ им. Д.Г. Бурылина» числится задолженность в сумме 7 467, 85 рублей по пени, начисленной в связи с неуплатой единого социального налога, из них: 7 323, 17 рублей – пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет, 144, 68 рублей - пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования . Данная задолженность образовалась до 01.01.2011. В адрес Общества налоговым органом направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Требования налогоплательщиком получены, в добровольном порядке не исполнены. ИФНС решения по статьям 46, 47 НК РФ в отношении ответчика не выносились.

Сумма задолженности по указанным налогам и пени, период ее образования, соблюдение досудебного порядка взыскания задолженности в соответствии с пунктом 2 статьи 70 АПК РФ принимается судом в качестве факта, не требующего доказывания, так как сторонами в материалы дела представлено Соглашение о фактических обстоятельствах дела от 18.12.2017.         

В связи с отсутствием добровольной уплаты данной задолженности налоговым органом в соответствии со статьей 31, пунктом 3 статьи 46 НК РФ заявлены требования в арбитражный суд о ее взыскании. Кроме того, ИФНС заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с исковыми требованиями.

Рассмотрев имеющиеся в деле документы, суд считает заявление ИФНС не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ. 

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. 

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

 Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании пунктов 9 и 10 статьи 46 НК РФ приведенные правила применяются при взыскании сборов, пеней за несвоевременную уплату налогов и штрафов в случаях предусмотренных НК РФ.

В рассматриваемом деле правоотношения, связанные с обязанностью  Общества уплатить взыскиваемую задолженность, возникли до 01.01.2011. С заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке ИФНС обратилась в суд 06.12.2017, то есть за пределами предусмотренного шестимесячного срока на обращение в суд с таким требованием.

При этом, обращаясь в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ГБУИО «ИГИКМ им. Д.Г. Бурылина» задолженности в сумме 7 467, 85 рублей (пени), ИФНС не представила доказательств своевременного принятия мер по принудительному взысканию суммы задолженности (принятия решения о взыскании задолженности или обращения в суд в шестимесячный срок).

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае, исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные налоговым органом, уважительными, то есть объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов.

Уважительных причин пропуска срока подачи заявления  ИФНС  в тексте заявления  не указала. Доказательств того, что у налогового органа были объективные причины, препятствующие реализации права на взыскание в судебном порядке задолженности с ответчика, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании налога в соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

В связи с истечением срока на взыскание задолженности и оставлением без удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока, заявление ИФНС к ГБУИО «ИГИКМ им. Д.Г. Бурылина» о взыскании задолженности по пени по единому социальному налогу в сумме 7 467, 85 рублей, удовлетворению не подлежит.  

Госпошлина по делу составляет 2 000 рублей и в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ госпошлина с ИФНС не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново оставить без удовлетворения. 

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд,  в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья                                                                    М.С. Калиничева