219/2017-20310(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15  

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-21042/2017

Дело № А55-13520/2016

г. Казань

09 июня 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена – 08 июня 2017 года. Полный текст постановления изготовлен – 09 июня 2017 года. 

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:  председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,  

судей Ананьева Р.В., Карповой В.А., при участии: 

ответчика – индивидуального предпринимателя Кылосова Виктора  Григорьевича, лично, паспорт,  

в отсутствие: истца – извещен надлежащим образом, 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  индивидуального предпринимателя Кылосова Виктора Григорьевича,  г. Тольятти,  

на решение Арбитражного суда Самарской области от 06.12.2016 (судья  Стуликова Н.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного  

апелляционного суда от 06.02.2017 (председательствующий судья  Романенко С.Ш., судьи Балакирева Е.М., Николаева С.Ю.)  

по делу № А55-13520/2016 

по иску мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти,  (ОГРН 1036301078054, ИНН 6320001741), к индивидуальному  предпринимателю Кылосову Виктору Григорьевичу, г. Тольятти,  (ОГРНИП 311632033500071, ИНН 632124754803), о взыскании,  

УСТАНОВИЛ:

мэрия городского округа Тольятти (далее – мэрия) обратилось в  Арбитражный суд Самарской области с иском к индивидуальному  предпринимателю Кылосову Виктору Григорьевичу (далее –  предприниматель) о взыскании 464 035 руб. 71 коп., из которых 444 181  руб. 90 коп. задолженность, 19 853 руб. 81 коп. пени.  

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.12.2016,  оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного  апелляционного суда от 06.02.2017, иск удовлетворен частично. Суд  взыскал с предпринимателя в пользу мэрии 381 979 руб. 11 коп., из  которых 364 723 руб.58 коп. задолженность по арендной плате за период  с 01.04.2015 по 30.06.3016, 17 255 руб. 53 коп. пени за период с 11.04.2015  по 18.04.2016. В остальной части иска отказано.  

Предприниматель, обжалуя принятые судебные акты, в  кассационной жалобе просит их изменить в части размера взысканной  суммы, принять новый судебный акт о взыскании задолженности по  арендной плате в размере 137 170 руб. 47 коп., не учитывая  недействительную задолженность в сумме 227 533 руб. 11 коп., ссылаясь  на неправильное применение судом норм материального права.  

В отзыве администрация просит в удовлетворении кассационной  жалобы отказать, полагая судебные акты правильными.  

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке  статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими  оставлению без изменения по следующим основаниям.  

В соответствии с постановлением мэрии от 16.12.2013 № 3903-п/1  между мэрией и предпринимателем заключен договор аренды земельного  участка от 21.01.2014 № 2873, согласно которого мэрия передала  предпринимателю в аренду земельный участок с кадастровым номером  63:09:0303071:552, расположенный по адресу: Самарская область,  г. Тольятти, Центральный район, Обводное шоссе, д. 34, общей площадью  3639 кв. м, для эксплуатации части производственной базы-склад сроком  на 49 лет.  

Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что арендатор самостоятельно  рассчитывает размер арендной платы. Арендная плата вноситься  арендатором за каждый квартал не позднее 10 дня первого месяца  квартала.  

В силу пункта 2.6 договора за период между начальной датой  исчисления арендной платы (31.10.2012) и датой принятия решения органа  местного самоуправления о предоставлении земельного участка в аренду  (16.12.2013) размер арендной платы определяется в соответствии с  п.п. 2.3., 2.4. настоящего договора. При этом арендная плата за этот период  вносится арендатором на счет арендодателя ежегодно (до 31.12. текущего  года) в трехлетний срок равными долями с момента заключения договора.  Арендная плата за периоды, прошедшие с момента предоставления  земельного участка до государственной регистрации договора аренды,  вносится арендатором на счет арендодателя в течении 3-х месяцев с  момента заключения настоящего договора.  

Согласно расчета мэрии, сумма долга ответчика по арендной плате  за период с 01.04.2015 по 30.06.2016 составила 444 181 руб. 90 коп., в том  числе 307 011 руб. 43 коп. (1/3 от размера платы за период с 31.10.2012  по 16.12.2013).  

Предприниматель требования не признал в части требования о  взыскании 307 011 руб. 43 коп, составляющих 1/3 от размера арендной  платы за период с 31.10.2012 по 16.12.2013, указывая, что мэрией не верно  применены коэффициенты вида использования земельного участка,  коэффициенты инфляции, а также кадастровая стоимость земельного  участка.  

Согласно контррасчету мэрии данный размер платы в год должен  составлять 82 035 руб. 02 коп.  

Суды двух инстанций, частично удовлетворяя заявленные  требования, исходили из следующего.  

Спорный земельный участок относится к числу земель, права на  которые не разграничены, в связи с чем в силу статьи 3 Федерального  закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного  кодекса Российской Федерации» мэрия является уполномоченным  органом, обладающим правами на предоставление земельного участка в  аренду и взимание арендной платы за пользование указанным земельным  участком.  

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской  Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной  соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются  цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или  регулируемые уполномоченными на то государственными органами и  (или) органами местного самоуправления.  

В соответствии с правовой позицией, сформулированной  Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в  постановлении от 17.04.2012 № 15837/11, в силу того, что регулирование  арендной платы за земельные участки, отнесенные к числу публичных  земель, осуществляется в нормативном порядке, принятие  уполномоченными органами государственной власти и местного  самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно  

установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет  изменение условий договоров аренды таких земельных участков  независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст  договоров подобных изменений.  

В связи с этим суды двух инстанций пришли к правильному выводу,  что размер арендной платы за использование спорного земельного участка  на праве аренды подлежит установлению в спорном периоде в  соответствии нормативными актами органом государственной власти и  местного самоуправления, устанавливающих размер арендной платы и  методику ее расчета в указанном периоде. Расчет за пользование спорным  земельным участком произведен истцом, в соответствии с Порядком  определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за  использование земельных участков, государственная собственность на  которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области,  утвержденным постановлением Правительства Самарской области  от 06.08.2008 № 308, решением Думы городского округа Тольятти  от 01.10.2008 № 972 «О коэффициентах, применяемых при определении  размера арендной платы за использование земельных участков,  государственная собственность на которые не разграничена, находящихся  на территории городского округа Тольятти».  

Суды двух инстанций, рассмотрев представленный истцом расчет,  пришли к выводу, что истцом неверно определена арендная плата за  период с 31.10.2012 по 16.12.2013 в размере 307 011 руб. 43 коп. по  следующим основаниям.  

Кадастровая стоимость земельного участка в период с 31.10.2012  по 16.12.2013 в соответствии с постановлением правительства Самарской  области от 10.12.2008 № 473 составляла 5 261 401 руб. 08 коп., что при  площади земельного участка 3639 кв. м составляет 1445 руб. 84 коп. за  1 кв. м. Коэффициенты вида использования (Кв), действующие в  указанный период составляли: с 31.10.2012 по 16.04.2013 - 0,033;  

с 17.04.2013 по 16.12.2013 - 0,1144. В соответствии с Порядком  определения размера арендной платы за использование земельных  участков, государственная собственность на которые не разграничена,  находящихся на территории Самарской области, утвержденным  постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308:  Ки - коэффициент инфляции расчетного года, определяемый исходя из  максимального уровня инфляции (потребительских цен),  устанавливаемого в рамках прогноза социально- экономического развития  Самарской области. Коэффициент инфляции на расчетный год  определяется как произведение соответствующих максимальных  планируемых ежегодных показателей инфляции (индекс потребительских  цен, декабрь к декабрю). Коэффициент инфляции расчетного года  определяется как произведение соответствующих максимальных  планируемых ежегодных показателей инфляции начиная с года  утверждения государственной кадастровой оценки для соответствующей  категории земель до расчетного года. Ки рассчитывается по формуле Ки =  Пи1* Пш * Пир, где: Пи1= 1 - показатель инфляции года утверждения  кадастровой стоимости земель в Самарской области; Пш - максимальный  планируемый показатель инфляции первого года, следующего за годом  утверждения кадастровой стоимости земель Самарской области; Пир -  максимальный планируемый показатель инфляции расчетного года.  

Учитывая, что кадастровая стоимость земельного участка  до 01.01.2014 рассчитана, исходя из значений утвержденных  постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 № 437, то  Ки составляет: 2012 = 1*108,5%* 110,0%* 106,5%* 106% - 1,35 (в  соответствии с постановлением Самарской Губернской Думы  от 27.10.2011 № 626). 2013 = *108,5%*110,0%*106,5%*106%*105,5% -1,42  (в соответствии с постановлением Самарской Губернской Думы  от 24.10.2012 № 551).  

Таким образом, ставка арендной платы составляла: в период  с 31.10.2012 по 31.12.2012 - 64,41 руб. за 1 кв. м в год, за период  с 01.01.2013 по 16.04.2013-67,75 руб. за 1 кв. м в год, за период  с 17.04.2013 по 16.12.2014 - 234,87 руб. за 1 кв. м в год. Размер арендной  платы в период с 31.10.2012 по 16.12.2012 (412 дней) составляет 682 659  руб. 33 коп., а именно за период с 31.10.2012 по 31.12.2012 (62 дня) -  39705.06 руб. (3639*64.41*62/366), за период с 01.01.2013 по 16.04.2013  (106 дней) – 71 598 руб. 57 коп. (3639*67,75*106/365), за период  с 17.04.2013 по 16.12.2014 (244 дня) – 571 355 руб. 70 коп.  (3639*67,75*244/365). Следовательно, размер арендной платы с 31.10.2012  по 16.12.2012, подлежащий оплате в трехлетний срок равными долями до  31.12. текущего года составляет 227 553 руб. 11 коп. в год (682 659, 33 / 3=  227 553, 11).  

С учетом перерасчета, произведенного судами двух инстанций за  период с 01.04.2015 по 30.06.2016, арендная плата подлежащая взысканию  составляет 364 723 руб. 58 коп.  

Оставляя судебные акты без изменения, суд кассационной инстанции  учитывает, что по ранее рассмотренному делу № А55-4775/2015 между  теми же сторонами по названному договору аренды, судами давалась  оценка возражениям ответчика относительно произведенного мэрией  расчета. Судами трех инстанций возражения ответчика были признаны  необоснованными. В пересмотре решений судов по делу № А55-4775/2015  по вновь открывшимся обстоятельствам также судами трех инстанций  было отказано.  

В кассационной жалобе заявитель приводит доводы, которым судами  двух инстанций дана надлежащая правовая оценка.  

Доводы кассатора о неправомерных действиях мэрии по  несвоевременному заключению договора не могут в данном случае  служить основанием для отказа во взыскании.  

Кроме того такие обстоятельства судами двух инстанций не  установлены. Суду кассационной инстанции не предоставлено право  установления обстоятельств и их оценка.  

К установленным обстоятельствам нормы права применены  правильно.  

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной  жалобе не приведено.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1  статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 06.12.2016 и  постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 06.02.2017 по делу № А55-13520/2016 оставить без изменения,  кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда  Российской Федерации в порядке и сроки предусмотренные  статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Председательствующий судья С.Ю. Муравьев  

Судьи Р.В. Ананьев   В.А. Карпова