Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-129026/2024

25 марта 2025 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Шелемы З.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бугаевой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (адрес: 198095, г. Санкт-Петербург, ул. Швецова, д.12; ОГРН: 1057810087202, Дата присвоения ОГРН: 21.02.2005, ИНН: 7805365021)

к закрытому акционерному обществу "Петродворцовое" (адрес: 188501, Ленинградская область, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: Администрация Ломоносовского муниципального района Ленинградской области 

о взыскании 278.923.267 руб. 50 коп.

при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности от 03.12.2024;

- от ответчика: не явился, извещен;

- от третьего лица: ФИО2 по доверенности от 09.01.2025

установил:

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Петродворцовое" (далее – ответчик) с требованием о взыскании 278.923.267 руб. 50 коп. в возмещение ущерба, причиненного почвам, как объекту охрану окружающей среды.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Учитывая, что суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству пришел к выводу о достаточности доказательств, необходимых для принятия законного и обоснованного решения по существу спора, при отсутствии возражений сторон и в соответствии со статьями 135-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным признать дело подготовленным и перейти к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

 Дело рассмотрено судом в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

 Выслушав представителя истца, исследовав и оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление) в 2023 году в рамках проведения внеплановой выездной проверки в отношении закрытого акционерного общества «Петродворцовое» - правообладателя земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:14:0302003:1959 с видом разрешенного использования: сельскохозяйственное производство площадью 17,6071 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Низинское сельское поселение, тер. Кузнецы-2, установило использование вышеуказанного земельного участка с нарушением требований земельного законодательства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03.05.2023 № КУВИ-001/2023-103435231 земельный участок с 02.09.2022 принадлежит на праве собственности ответчику.

При этом на дату фактического владения ответчиком земельным участком следует исчислять с 07.08.2017, ввиду признанной в 2020 году судом ничтожной сделки по договору купли-продажи земельного участка и применения последствий недействительности ничтожной сделки, а также с учетом преобразования земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302003:1959.

Осмотр земельного участка, а также, отбор проб проводились 27.06.2023 с 11.10 до 12.35 и с 12.45 до 13.50 соответственно в отсутствии законного представителя ответчика. 

Информация о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ответчика в адрес истца не поступала.

Как следует из протокола осмотра, а также фотоматериалов въезд на территорию земельного участка ограничен железобетонными плитами. 

От западной и к центральной части земельный участок на площади 7,733 га отсыпан и спланирован грунтами, загрязненным отходами строительных материалов (бой кирпича и бетона, арматуры, древесные отходы, отходы полиэтилена и полипропилена, пластик и др.). 

На данной площади отмечается наличие навалом складированных буртов с грунтом неизвестного происхождения, также содержащим в себе вышеперечисленные антропогенные включения в виде строительных отходов. Высота отсыпки составляет от 2 до 5 метров.

Спланированная грунтами территория также частично заросла сорной растительностью, частично обводнена. 

В географических координатах 59.85372 29.84543 на площади около 0,01 га вблизи обводненной территории отмечается наличие признаков разлива нефтепродуктов (более темный цвет грунта, характерный запах, а также наличие нефтяной пленки на обводненной части земельного участка).

Северо-Западная часть земельного участка площадью 2,45 га представлена залесенной территорией. Преимущественный видовой состав древесной растительности, произрастающей на данной части земельного участка - береза высотой до 20 м.

На остальной части земельного участка (около 7 га) отмечается зарастание сорной и древесно-кустарниковой растительностью высотой до 3 м, частично складированы порубочные остатки, территория подтоплена.

В целях оценки степени загрязненности размещенных на земельном участке грунтов опасными химическими веществами с территории земельного участка был произведен отбор 4 проб почвенных образцов.

Проведение экспертизы было поручено Северо-Западному филиалу ФГБУ «ВНИИЗЖ» (аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) от 25.11.2016 № РОСС RU.001.21. ПН40, срок действия: бессрочно).

В экспертном заключении от 27.07.2023 № 30 экспертом на основании полученных результатов исследований, отобранных на земельном участке проб грунта, были сделаны следующие выводы.

Вследствие использования земельного участка сельскохозяйственного назначения с нарушением установленных земельным законодательством Российской Федерации требований рационального использования земель и на основании проведенных исследований, согласно СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ГОСТ Р 70281-2022 «Национальный стандарт Российской Федерации. Охрана окружающей среды. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнений» по показателям безопасности» и MY 2.1.7.730-99 «Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы. Гигиеническая оценка качества почвы населенных мест» (приложение 6): в пробе № 1: обнаружено превышение предельно допустимой концентрации (ПДК): бенз(а)пирена, свинца, фтора; в пробе № 2: обнаружено превышение предельно допустимой концентрации (ПДК): бенз(а)пирена, массовой доли нефтепродуктов, меди, свинца, фтора, массовой доли никеля. Обнаружено превышение ориентировочно допустимой концентрации (ОДК): кадмия, мышьяка; в пробе № 3: обнаружено превышение предельно допустимой концентрации (ПДК): бенз(а)пирена, массовой доли нефтепродуктов, меди, свинца, фтора; в пробе № 4: обнаружено превышение предельно допустимой концентрации (ПДК): бенз(а)пирена, меди, свинца, фтора. Обнаружено превышение ориентировочно допустимой концентрации (ОДК): мышьяка.

Перекрытие плодородного слоя почвы земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302003:1959 грунтами, загрязненными строительными отходами, оказывает негативное влияние на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почв, поскольку перекрытие плодородного слоя почвы грунтами неизвестного происхождения с антропогенными включениями позволяет отнести их к нарушенным (деградированным) землям, использование которых для целей сельскохозяйственного производства не представляется возможным без предварительного приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно «Методическим рекомендациям по выявлению деградированных и за грязненных земель» (письмо Роскомзема от 27.03.1995 № 3-15/582): к нарушенным землям относятся все земли со снятым или перекрытым гумусовым горизонтом и непригодные для использования без предварительного восстановления плодородия, т.е. земли, утратившие в связи с их нарушением первоначальную ценность (п. 2.1.5); деградация почв представляет собой совокупность процессов, приводящих к изменению функций почвы как элемента природной среды, количественному и качественному ухудшению ее свойств и режимов, снижению природно-хозяйственной значимости земель (п. 2.1.1).

Следует также отметить, что в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами.

Принадлежность завезенных на территорию земельного участка грунтов с антропогенными включениями к отходам производства и потребления была установлена Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области (далее - Комитет). 

Согласно письму от 25.10.2022 № К-03-1014/2022-1-1 Комитетом в ходе проведенной экспертизы в рамках административного расследования было установлено, что размещаемые на земельном участке грунты, загрязненные отходами строительных материалов, отнесены к V (пятому) классу опасности для окружающей природной среды. 

Согласно маркшейдерскому отчету № 12-Г от 08.06.2022 по проведению замеров в рамках проведенной экспертизы площадь, занятая размещением отходов производства и потребления, составила 6,766 га.

Кроме того, в июне 2023 года Комитетом проводилась аналогичная экспертиза, результаты которой были направлены в адрес Управления письмом от 06.06.2023 № К-03-1093/2023-0-1. 

Исследованные пробы были отнесены к IV и V классам опасности, было обнаружено превышение содержания загрязняющих веществ (цинк, медь, свинец, ртуть, нефтепродукты). При этом площадь загрязненного участка составила 7,733 га.

По имеющимся в распоряжении Управления сведениям (письмо Управления Росреестра по Ленинградской области от 03.06.2020 № 09332) площадь перекрытия почвенного слоя земельного участка в 2020 году составляла 5,1 га.

Вышеизложенное в достаточной мере свидетельствует о продолжающихся с 2019 года с определенным интервалом противоправных действиях по завозу на территорию земельного участка отходов производства и потребления.

В мае 2020 года должностным лицом Управления также были отобраны пробы почвы (грунта) с территории земельного участка. 

По результатам испытаний отобранных проб экспертной организацией ФГБУ «Ленинградская МВЛ» было составлено заключение от 08.06.2020 № 21 со следующим выводом эксперта: «Вследствие использования земельного участка с нарушением установленных земельным законодательством Российской Федерации требований рационального использования и охраны земель допущено существенное снижение плодородия почвы земель сельскохозяйственного назначения и загрязнение почвы мышьяком».

Согласно Правилам проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее - Правила), под деградацией земель понимается ухудшение качества земель в результате негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности, природных и (или) антропогенных факторов.

В силу пункта 26 Правил лица, деятельность которых привела к деградации земель, правообладатели земельных участков обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель и приступить к рекультивации земель в срок, не позднее чем 7 месяцев в том числе со дня выявления деградации земель.

Письмом Управления от 19.01.2021 № 84-12 в рамках предварительной проверки в адрес ЗАО «Петродворцовое» был направлен запрос о предоставлении пояснений и материалов. При этом запрос Управления содержал в себе сведения о выявленных фактах деградации земельного участка.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления данное письмо было получено ЗАО «Петродворцовое» 26.01.2021. 

Таким образом, днем выявления деградации следует считать дату 26.01.2021, а последним днем начала рекультивации - 26.08.2021.

На дату составления акта выездной проверки (21.08.2023), проект рекультивации в адрес Управления не поступил, а состояние земельного участка свидетельствует о неисполнении обязанностей по рекультивации.

Таким образом, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ЗАО «Петродворцовое» - правообладателя земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:14:0302003:1959 было установлено следующее.

Общество, зная о деградации земельного участка, уклонилось от обязанностей по проведению рекультивации земельного участка и продолжало систематически осуществлять незаконную деятельность, связанную с завозом и сбросом непосредственно на поверхность земельного участка отходов производства и потребления, загрязненных опасными химическими веществами, в том числе нефтепродуктами в концентрациях, превышающих ПДК, увеличивая при этом площадь размещения отходов производства и потребления.

В результате антропогенной деятельности ответчик допустил порчу земель на площади 7,333 га и, как следствие, их деградацию.

Перекрытие плодородного слоя почвы искусственным (инертными) покрытием в виде насыпного грунта, загрязненного строительными отходами, последующая планировка им территории земельного участка, а равно размещение непосредственно на почву отходов производства и потребления, уплотнение и подтопление земель свидетельствуют о порче земель, а также невыполнении обязанностей по рекультивации таких земель, что является нарушением обязательных требований пунктов 2 и 5 статьи 13, абзацев 2, 4, 7, 8 статьи 42, пункта 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации, абзацами 1 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пунктов 5, 6, 26 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, административная ответственность за невыполнение которых предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 и ч. 1 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки должностным лицом Управления в отношении ЗАО «Петродворцовое» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) посредством составления протокола об административном правонарушении № ОЗН-01/23-49.

Материалы административного дела по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ были направлены в Ломоносовский районный суд Ленинградской области для рассмотрения. Постановлением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 14.11.2023 по делу № 5-504/2023 ЗАО «Петродворцовое» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, должностным лицом Управления в отношении данного земельного участка было вынесено постановление о назначении административного наказания от 11.10.2023 № ОЗН-01/23-50, в соответствии с которым ЗАО «Петродворцовое» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ.

Вынесенные постановления ЗАО «Петродворцовое» не обжаловались, установленные штрафы не оплачены.

Также по результатам проверки Управлением было выдано ЗАО «Петродворцовое» обязательное для исполнения предписание от 21.08.2023 № ОЗН/01/23-26 об устранении нарушений со сроком исполнения до 17.07.2024.

Указанным предписанием ЗАО «Петродворцовое» предписывалось разработать проект рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:14:0302003:1959 в соответствии с требованиями Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800.

От ЗАО «Петродворцовое» утвержденного проекта рекультивации земельного участка 47:14:0302003:1959, а также акты рекультивации, подтверждающие завершение рекультивации, в Управление в соответствии с требованиями Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением' Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, не поступали.

Пунктом 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Обязанность по содержанию земельного участка и выполнению на нем обязательных мероприятий, предусмотренных законодательством, возникли у ЗАО «Петродворцовое» с 07.08.2017.

Обязанность выполнять мероприятия, направленные на воспроизводство плодородия почвы земель сельскохозяйственного назначения в силу законодательства правообладатель несет постоянно.

Имея в собственности земельный участок, эксплуатация которого возможна при соблюдении определенных условий, правообладатель должен проявлять ту степень внимательности и предусмотрительности, которая позволяла бы использовать участок в соответствии с его целевым назначением, не допуская нарушений.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Часть 2 (пункты 1, 2, 3) статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, Федеральными законами.

В соответствии со статьей 1 Федеральным законом от 16.07.1998 № 101 -ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения - сохранение и повышение плодородия земельсельскохозяйственного назначения посредством проведения мелиоративных и иныхмероприятий.

Согласно статье 8 вышеуказанного Закона № 101-ФЗ собственники земельныхучастков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участковобязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство, плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или \ ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; обеспечить доступ к земельным участкам представителям федерального бюджетного государственного учреждения, указанного в статье 15 настоящего Федерального закона, при проведении ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных статьей 1.5 настоящего Федерального закона; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

ЗАО «Петродворцовое», являясь собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:14:0302003:1959, допустило порчу почв. 

Деятельность ЗАО «Петродворцовое» на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:14:0302003:1959 противоречит целям, направленным на восстановление продуктивности земель сельскохозяйственного назначения, их хозяйственной ценности и улучшение условий окружающей среды.

На момент подачи настоящего иска земельный участок с кадастровым номером 47:14:0302003:1959 согласно, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 30.09.2024 не принадлежит ЗАО «Петродворцовое».

В соответствии с частью 2 статьи 74 и частью 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный им вред в полном объеме в добровольном порядке либо по решению суда.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Приказом Россельхознадзора от 22.08.2022 № 1273 утверждено Положение о Северо-Западном межрегиональном управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, согласно пункту 8.7 которого Управление наделено полномочиями на предъявление исков по возмещению ущерба, нанесенного в установленной сфере деятельности.

Согласно пункту 8 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре) (утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1081), Полномочия, указанные в пункте 7 настоящего Положения, осуществляются Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", виноградопригодных земель.

Из изложенного следует, что Управление Россельхознадзора, как территориальный орган федерального органа исполнительной власти, наделен полномочием по обращению в суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии со ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании решения суда или арбитражного суда вред "окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Расчет размера вреда произведен Управлением в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 (далее - Методика).

Согласно п. 2 Методики исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненный почвам, как компоненту природной среды, сформировавшемуся на поверхности земли, состоящему из минеральных веществ горной породы, подстилающей почву, органических веществ, образовавшихся при разложении отмерших остатков животных и растений, воды, воздуха, живых организмов и продуктов их жизнедеятельности, обладающему плодородием, в результате их загрязнения, порчи, уничтожения плодородного слоя почвы.

В соответствии с Методикой сумма ущерба на момент подачи настоящего искового заявления, составляет 278.923.267 руб. 50 коп.

С целью реализации права добровольного возмещения вреда, причиненного почвам, Управлением в адрес ЗАО «Петродворцовое» почтовым отправлением была направлена претензия от 26.06.2024 исх. № 3446-12.

Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать нарушение своего права, наличие причинной связи между нарушением права и убытками, а также размер убытков.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», кредитор обязан представить доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Ответчик каких-либо возражений по существу заявленных требований в материалы дела не представил. 

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с закрытого акционерного общества "Петродворцовое" (ИНН: 

<

***>) в пользу Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ИНН: 

<

***>) 278.923.267 руб. 50 коп. в возмещение ущерба, причиненного почвам, как объекту охрану окружающей среды, с перечислением в доход Ломоносовского муниципального района Ленинградской области. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Шелема З.А.