Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-20671/24

26 сентября 2024 года

г.Москва

 

Резолютивная часть объявлена 23 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Москатовой Д.Н.,                          при ведении протокола судебного заседания секретарем Федосеевым М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ (141150, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЛОСИНОПЕТРОВСКИЙ ГОРОД, ФИО2 УЛИЦА, 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.03.2003, ИНН: 

<

***>)

о признании права собственности Третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (143403, Московская область, Красногорск город, Речная улица, 8, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

Главное управление государственного строительного надзора Московской области (143401, 

<

...>, помещ. 21.37,22.23, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>);

Министерство жилищной политики Московской области (143407, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119435, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХАМОВНИКИ, БОЛЬШАЯ ПИРОГОВСКАЯ УЛ., Д. 23, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.07.2012, ИНН: 

<

***>)

Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>, 143407, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. КРАСНОГОРСК, Б-Р СТРОИТЕЛЕЙ, Д. 1) 

при участии в судебном заседании - согласно протоколу 

 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ (далее - ответчик) о признании права собственности на:

- нежилое здание (корпус №1), общей площадью 3583,3 кв.м., количество надземных этажей - 1, количество подземных этажей - 0, год постройки 2023, расположенное по адресу: Московская область, Щелковский район, АОЗТ «Щелковская птицефабрика»;

- нежилое здание (корпус №2), площадью 3583,3 кв.м., количество надземных этажей - 1, количество подземных этажей - 0, год постройки 2023, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, АОЗТ «Щелковская птицефабрика».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ) привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Главное управление государственного строительного надзора Московской области, Министерство жилищной политики Московской области, МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области.

Истец обеспечил явку представителя в судебное заседание, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание явился, дал пояснения.

Третьи лица явку в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела в объеме представленных доказательств, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 50:14:0040305:1870, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: производственная деятельность, и в его границах, возведено - нежилое здание (корпус №1), общей площадью 3583,3 кв.м., количество надземных этажей - 1, количество подземных этажей - 0, год постройки 2023, расположенное по адресу: Московская область, Щелковский район, АОЗТ «Щелковская птицефабрика»; и нежилое здание (корпус №2), площадью 3583,3 кв.м., количество надземных этажей - 1, количество подземных этажей - 0, год постройки 2023, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, АОЗТ «Щелковская птицефабрика».

29.09.2023 в целях легализации нежилого знания, истец отправил в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Администрации г.о. Лосино-Петровский, Министерства жилищной политики Московской области заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Ответом от 02.10.2023 № 60397-АЛ/03 Минстрой России сообщил, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 ГрК РФ, согласно которой разрешение на ввод в эксплуатацию выдается органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на строительство. Минстроем России разрешение на строительство заявленного объекта не выдавалось.

Администрация г.о. Лосино-Петровский от 05.10.2023г. № 127Исх-У0-2767 сообщила, что для получения разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, необходимо обратиться за предоставлением государственной услуги в Министерство жилищной политики Московской области.

Согласно письма Министерства жилищной политики Московской области от 02.11.2023 года № 13Исх-16355, за данной услугой необходимо обратиться через РПГУ (государственная информационная система Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг Московской области»).

Указанные объекты в существующем виде не представляют угрозы жизни и здоровью граждан. 

 

Учитывая изложенные обстоятельства, поскольку возможность легализации объекта в досудебном порядке у истца отсутствует, истец обратился с настоящим иском в суд.  

Исследовав материалы дела в полном объеме, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом

 Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе и возможностью признания права.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, удовлетворение заявленных в рамках настоящего дела требований, учитывая преследуемый истцом материально-правовой интерес (подтверждение наличия у него права собственности на здание), будет являться основанием для внесения соответствующей записи о праве истца в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, по общему правилу застройщик имеет право осуществлять строительство только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.

В силу положений статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, после завершения реконструкции объекта капитального строительства застройщику выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, подтверждающий выполнение строительства, в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Учитывая отсутствие полученной в установленном порядке разрешительной документации, единственным способом легализации объекта истца является признание на него права собственности в судебном порядке на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В соответствие с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ).

Если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" установлено, что лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно пункту 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

В силу пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4-6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

В силу пункта 30  постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"  независимо от того, заявлено ли истцом требование о сносе самовольной постройки либо о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, суд с учетом положений пункта 3 1 статьи 222 ГК РФ выносит на обсуждение вопрос об устранимости допущенных при ее возведении нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а в отношении самовольной постройки, возведенной с нарушением разрешенного использования земельного участка, в том числе ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством, - о возможности приведения ее в соответствие с таким разрешенным использованием (часть 2 статьи 56 ГПК РФ, часть 2 статьи 65 АПК РФ).

Суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства, разъяснить право на заявление ходатайства о назначении строительно-технической экспертизы.

Пунктом 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"  указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (часть 2 статьи 39, части 6, 7 статьи 153 10 ГПК РФ, часть 5 статьи 49, части 6, 7 статьи 141 АПК РФ) (пункт 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.

 Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входят обстоятельства того, что единственным признаком самовольного строительства спорного объекта является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры, а также то обстоятельство, что сохранение самовольной постройки не приведет к нарушению прав и охраняемых интересов других лиц, а сама самовольная постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В материалы дела представлены: 

- Градостроительный план земельного участка №РФ-50-3-13-0-00-2024-14086-0 (том 1 л.д. 16-25)

- информация о возможности подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (том 1 л.д. 26-28)

- Сводная информация о наличии (отсутствии) сведений об оборотоспособности и градостроительных ограничений земельного участка с приложением графических материалов (том 1 л.д. 31-38,41-44)

- ответы на запросы суда из ППК Роскадастр, рееестровые/регистрационные дела (том 1 л.д. 47-71)

- ответ Администрации городского округа Лосино-Петровский от 05.10.2023 №127Исх-УО-2767 о необходимости обращения в Министерство жилищной политики Московской области за получением разрешения на ввод объектов в эксплуатацию (том 1 л.д. 118)

- ответ Министерства жилищной политики Московской области от 02.11.2023 №13ИСХ-16355 (том 1 л.д. 120-121),

- заключение кадастрового инженера от 27.05.2024 (том 2 л.д. 10-11)

- письмо Войсковой части 42829 от 19.09.2023 №5339 (том 2 л.д. 49-50)

- справка об отсутствии сведений о местах обитания (произрастания) видов астений и животных, занесенных в Красную книгу Московской области, в районе расположения испрашиваемого земельного участка от 08.04.2024, выданная Министерством экологии и природопользования Московской области (том 2 л.д. 54)

- Заключение о наличии объектов культурного наследия на земельных участках, подлежащих хозяйственному освоению, и о соответствии их планируемого использования земель и градостроительным регламентам в зонах охраны объектов культурного наследия №ВСSS-4134895415-83595859 от 10.04.2024, выданное Главным управлением культурного наследия Московской области (том 2 л.д. 55),

- справка об отсутствии в границах земельного участка особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон в соответствии со схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области, утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 11.02.2009 №106/5 от 08.05.2024, выданная Министерством экологии и природопользования Московской области (том 2 л.д. 56)

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявлением (том 1 л.д. 123-126), в котором указано, что истец за получением разрешения на строительство не обращался, договор аренды в настоящее время расторгнут, в связи с чем в иске просил отказать в полном объеме.

Также ответчиком представлен акт осмотра от 14.05.2024 (том 1 л.д.127-134)

В ходе рассмотрения дела поступило ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы, представлены кандидатуры экспертных организаций, поставлены вопросы перед экспертом, доказательства внесения на депозит суда оплаты за проведение экспертизы.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2023 № 3041-р перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 3214-р, дополнен разделом VIII "Судебные экспертизы по гражданским делам, связанным с самовольным строительством. Судебная строительно-техническая экспертиза".

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 31 мая 2001 года №73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон № 73-ФЗ) государственными судебно-экспертными учреждениями являются специализированные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданные для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей посредством организации и производства судебной экспертизы.

В материалы дела представлено письмо экспертной организации ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СТРОЙЭКСПЕРТ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о готовности проведения судебной строительно-технической экспертизы.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СТРОЙЭКСПЕРТ" указанная организация имеет вид деятельности Судебно-экспертная деятельность (71.20.2)  дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения ГРН 2245000227790 от 30.01.2024.

Сторонами мотивированных отводов экспертам и экспертным организациям не заявлено.

Возражений против назначения экспертизы в ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СТРОЙЭКСПЕРТ" от сторон не поступило.

Финансовый отдел Арбитражного суда Московской области подтвердил внесение денежных средств на депозит суда в сумме 463 871 руб. по платежному поручению №263 от 16.05.2024.

Определением суда от 24.06.2024 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертной организации ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СТРОЙЭКСПЕРТ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2016, ИНН: 

<

***>, адрес: 123592, 

<

...>), эксперту ФИО3.

04.09.2024 в канцелярию суда от ГБУ МО "СТРОЙЭКСПЕРТ" поступило заключение эксперта №79/2024-ССТЭ от 30.07.2024 (том 2 л.д. 64-114).

На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:

1.  С выходом на место составить план земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040305:1870, расположенное по адресу Московская область, Щелковский район, г.о.Лосино-Петровский»; указав все расположенные на нем строения и прохождение сетей (водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение, газ, электричество).

2.   Определить актуальные технические характеристики объектов:

- нежилое здание (корпус №1), примерной площадью 3583,3 кв.м., количество надземных этажей - 1, количество подземных этажей - 0, год постройки 2023,

- нежилое здание (корпус №2), примерной площадью 3583,3 кв.м., количество надземных этажей -1, количество подземных этажей - 0, год постройки 2023, на дату обследования (площадь, состав помещений, материал стен, крыш, коммуникаций), функциональное назначение, фактическую площадь строения.

Являются ли указанные объекты объектами завершенного строительства? Если нет - указать степень готовности объектов и его характеристики.

Представить графический материал с указанием координат.

3.   Являются ли указанные объекты в существующем виде, объектами капитального строительства прочно связанными с землей, то есть объектами, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, или является легковозводимыми конструкциями, которые с учетом соединений, возможно переместить путем разбора конструкций, на новое место? Могут ли конструктивные элементы объектов демонтированы (разобраны и отделены от фундамента) и заново смонтированы (собраны) на любом другом месте на аналогичном фундаменте?

4.   Расположены ли объекты, указанный в пунктах 2,3 в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040305:1870?

Определить соблюдены ли требования в части отступов указанного в пункте 2 объекта от границ смежных земельных участков и строений, в том числе, расположенных на данном земельном участке, с учетом наличия красных линий, санитарно-защитной зоны котельной, противопожарных норм для строений данного вида. В случае выхода объекта за пределы земельного участка, указать площадь и координаты строения, расположенного за пределами указанного земельного участка. Представить графический материал.

Соответствует ли назначение объекта виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040305:1870. Соблюдены ли параметры застройки земельного участка?

Представить графический материал.

4.   Соответствуют ли помещения в зданиях, строениях, а также сами объекты, указанные в пунктах 2,3 нормативно-техническим, строительным, градостроительным, противопожарным, экологическим и иным требованиям, нормам и правилам, в том числе нормам СНиПов, предъявляемым к нежилым строениям, параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, а также допущены ли нарушения данных норм?

В том случае, если указанные объекты не соответствуют вышеуказанным нормам и правилам, определить, в чем состоят такие несоответствия и каким образом необходимо и возможно ли устранить выявленные нарушения?

5.   Имеется ли угроза жизни и здоровью граждан, нарушаются ли права и охраняемые законом интересы третьих лиц, в том числе смежных землепользователей, возведением спорных объектов?

Согласно заключению эксперта, экспертом установлено следующее.

При проведении судебной экспертизы, экспертами применены методы по характеру воздействия на объект: не разрушающий. По месту проведения: изучение материалов гражданского дела; визуально-инструментальное обследование объекта; камеральная обработка информации, полученной в ходе осмотра.

Экспертом обследованы объекты экспертизы – нежилые здания, общей площадью 3583,3 кв.м. и 3583,3 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0040305:1870, по адресу: Московская область, Щелковский район, г.о. Лосино-Петровский, ЗАО «Щелковская птицефабрика». Составлен ситуационный план.

Ситуационный план расположения Объекта показан на рис 1. ниже.

С целью ответа на поставленный вопрос № 1 экспертом проведено изучение нормативно-технической и правовой документации, изучение данных, представленных в материалах дела,  выполнен натурный визуально-инструментальный осмотр объекта.

Объектом обследования являются нежилые здания, общей площадью 3583,3 кв.м. и 3583,3 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0040305:1870, по адресу: Московская область, Щелковский район, г.о. Лосино-Петровский, ЗАО «Щелковская птицефабрика».

С целью ответа на поставленный вопрос № 2 экспертом проведено изучение нормативно-технической и правовой документации, изучения данных, представленных в материалах дела, и натурный визуально-инструментальный осмотр объектов.

В ходе натурного обследования установлены фактические характеристики нежилые здания, общей площадью 3583,3 кв.м. и 3583,3 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0040305:1870, по адресу: Московская область, Щелковский район, г.о. Лосино-Петровский. Общие технические характеристики объектов представлены в таблицах 3.1-3.2.

Из таблицы 3.1. усматриваются технические характеристики объекта обследования №1: Количество надземных этажей – один, наличие подвала – отсутствует, функциональное назначение – склад, год постройки – 2023, объемно-планировочное решение - здание прямоугольной формы, конструктивная схема помещения и здания в целом         - каркасная, с несущими фермами и колоннами, пространственная жесткость здания  и устойчивость помещений   обеспечивается несущими фермами, колоннами, прогонами и связями, образующих геометрически неизменяемую систему. Площадь застройки 3730 кв.м., общая площадь 3583,3 кв.м. Фундамент столбчатый отдельно стоящий соединенный ж/б ростверком. Стены - сборные металлические колонны, кладка из газобетонных блоков. Перегородки   отсутствуют. Перекрытия             - сборные металлические фермы и прогоны, с покрытием из сэндвич-панелей. Полы - монолитные бетонные. Заполнение оконных проемов ПВХ оконные блоки, заполнение дверных проемов - металлические ворота, наружная металлическая дверь. Инженерные коммуникации: электроснабжение – центральное, отопление – центральное, водоснабжение – центральное; канализация – индивидуальная.

Координаты объекта №1.

X

Y

1

481631,07

2231396,04

2

481621,24

2231430,88

3

481521,99

2231402,94

4

481531,84

2231368,14

 

Из таблицы 3.2. усматриваются технические характеристики объекта обследования №2: Количество надземных этажей – один, наличие подвала – отсутствует, функциональное назначение  склад, год постройки     2023. Объемно-планировочное решение - здание прямоугольной формы, конструктивная схема помещения и здания в целом          каркасная, с несущими фермами и колоннами. Пространственная жесткость и устойчивость помещений

и здания в целом обеспечивается несущими фермами, колоннами, прогонами и связями, образующих геометрически неизменяемую систему. Площадь застройки 3730 кв.м. Общая площадь 3583,3 кв.м. Фундамент столбчатый отдельно стоящий соединенный ж/б ростверком. Стены - сборные металлические колонны, кладка из газобетонных блоков. Перегородки          отсутствуют Перекрытия - сборные металлические колонны, кладка из газобетонных блоков. Полы - монолитные бетонные. Заполнение оконных проемов ПВХ оконные блоки. Заполнение дверных проемов - металлические ворота, наружная металлическая дверь. Инженерные коммуникации: электроснабжение – центральное, отопление – центральное, водоснабжение – центральное; канализация – индивидуальная.

Координаты объекта №2.

X

Y

1

481615,45

2231451,28

2

481605,52

2231486,37

3

481506,44

2231458,35

4

481516,14

2231423,73

 

Экспертом указано, что на момент натурного осмотра строительно-монтажные и ремонтно-отделочные работы не ведутся, возведение несущих конструкций и сетей инженерного обеспечения полностью завершено из этого следует, что объекты являются объектами завершенного строительства.

По результатам исследования, подготовлен ответ на поставленный вопрос № 2.

Выводы по вопросу № 2:

Актуальные технические характеристики объектов:

– нежилое здание (корпус №1), примерной площадью 3583,3 кв.м., количество надземных этажей – 1, количество подземных этажей – 0, год постройки – 2023,

– нежилое здание (корпус №2), примерной площадью 3583,3 кв.м., количество надземных этажей – 1, количество подземных этажей – 0, год постройки 2023,

Определенные на дату обследования (площадь, состав помещений, материал стен, крыш, коммуникаций), функциональное значение, фактическую площадь строения, указаны в таблицах 3.1-3.2 (л.э. 12-14).

Указанные объекты являются объектами завершенного строительства.

Графический материал с указанием координат представлен на рисунках 3-4 и таблицах 3.1.1 и 3.2.1 (л.э. 13, 15).

По результатам изучения нормативно-технической и правовой документации установлено следующее.

В ходе исследования, для ответа на вопрос №2 были составлены технические характеристики объектов №1 и №2, представленные в таблице 3.1-3.2. С учетом данных, представленных в таблице 3.1, проведено исследование по вопросу, является ли объект строительства №1 на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0040305:1870, по адресу: Московская область, Щелковский район, г.о. Лосино-Петровский, объектом капитального строительства, экспертами проведен анализ конструкций, примененных при строительстве исследуемого объекта на предмет возможности демонтажа и последующей сборки.

Фундамент столбчатый отдельно стоящий соединенный железобетонным ростверком. Возможность произвести демонтаж данного типа фундамента из грунта без причинения несоразмерного ущерба конструкциям и смонтировать его в ином месте без изменения характеристик отсутствует по причине разрушения фундамента при демонтаже.

Вертикальные ограждающие конструкции выполнены из сборных металлических колонн, с заполнением кладкой из газобетонных блоков. Демонтаж данного типа конструкций приведет к множественным разрушениям отдельных элементов, что делает невозможным его дальнейшее использование.

Перекрытие выполнено из металлических конструкций, соединенных при помощи сварки. Демонтаж данного типа конструкций приведет к множественным разрушениям отдельных элементов, что делает невозможным его дальнейшее использование. 

Полы выполнены монолитные бетонные. Возможность произвести демонтаж данного типа полов из грунта без причинения несоразмерного ущерба конструкциям и смонтировать его в ином месте без изменения характеристик отсутствует по причине разрушения полов при демонтаже.

Кровля объекта выполнена из сэндвич-панелей. Данный тип покрытия возможно демонтировать и установить в ином месте без изменения характеристик.

Оконные блоки выполнены из ПВХ конструкций с заполнением стеклопакетами, дверные блоки металлические, ворота – металлические распашные. Данный тип заполнений проемов возможно демонтировать и установить в ином месте без изменения характеристик.

Системы инженерного обеспечения объекта, такие как водо-, электро-, отопление и канализация, выполнены с учетом фактического места подключения, выполнен полный монтаж системы, приспособленной для конкретных условий мест присоединения сетей. Демонтаж инженерных сетей приведет к нарушению работы здания, что делает невозможным дальнейшее использование системы.

С целью определения величины ущерба при демонтаже и переносе здания, определен удельный вес конструкций в процентном соотношении, которые будут непригодны к использованию после демонтажа.

По результатам исследования, экспертом подготовлен ответ на поставленный вопрос № 3. Указанные объекты в существующем виде, являются объектами капитального строительства, прочно связанными с землей, то есть объектами, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Не являются легковозводимыми конструкциями, которые с учетом соединений, возможно переместить путем разбора конструкций, на новое место. Конструктивные элементы объектов не могут быть демонтированы (разобраны и отделены от фундамента) и заново смонтированы (собраны) на любом другом месте на аналогичном фундаменте.

С целью ответа на поставленный вопрос №4, экспертом проведено изучение нормативно-технической и правовой документации, изучение данных, представленных в материалах дела,  выполнен натурный визуально-инструментальный осмотр объекта.

Согласно, информации Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 50:14:0040305:1870 принадлежит на праве собственности ФИО1 со следующими характеристиками:

- площадь земельного участка составляет 12203кв.м.;

- категория земель «земли населённых пунктов»;

- вид разрешенного использования «производственная деятельность, склад»;

- статус «учтенный»;

- Московская область, Щелковский район, г.о. Лосино-Петровский, ЗАО «Щелковская птицефабрика».

- границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и содержатся в едином государственном реестре недвижимости.

Для определения фактических границ земельного участка и расположенных на нем объектов, была выполнена геодезическая съемка.

Измерения проведены с использованием приборов спутниковой навигации GPS., по всей длине существующего ограждения и по контуру характерных точек здания. Вычисление координат углов границ земельного участка, определение местоположения строений и сооружений, площадей и построение планов участков выполнено на персональном компьютере с использованием специализированных программных средств, в системе координат МСК-50 в соответствии с п.4 ст. 6 ФЗ 218 «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно проведенному исследованию представленного выше и изучением материалов дела №А41-20671/24 определено, что нарушений нет в части отступов от границ смежных земельных участков и строений, в том числе, расположенных на данном земельном участке, с учетом наличия красных линий санитарно-защитной зоны котельной, противопожарных норм для строений данного вида.

По результатам натурного обследования установлено, что на земельном участке расположены объекты строительства в количестве 2 (двух) штук, выявлено, что здания являются складами, в соответствие с кодом ВРИ 6.9. постановления Администрации городского округа Лосино-Петровский № 977 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории городского округа Лосино-Петровский Московской области (с изменениями на 28 ноября 2022 года)», строительство данных объектов разрешено.

Данный вид использования объектов является разрешенным согласно статьи 36, Постановления Администрации Лосино-Петровского городского округа Московской области № 977, таблицы «Основные виды разрешенного использования для производственной зоны (в границах населенного пункта).

По результатам исследования, экспертом сделаны выводы по вопросу № 4:

Указанные в пунктах 2,3 объекты расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040305:1870.

Требования в части отступов указанного в пункте 2 объекта от границ смежных земельных участков и строений, в том числе, расположенных на данном земельном участке, с учетом наличия красных линий санитарно-защитной зоны котельной, противопожарных норм для строений данного вида – соблюдены. Представлен графический материал на рисунке – 2.

Назначение объекта соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040305:1870. Параметры застройки земельного участка - соблюдены.

Графический материал представлен на рисунке 2 (л.э. 11)

По результатам исследования, подготовлен ответ на поставленный вопрос № 4.

По результатам исследования, подготовлен ответ на поставленный вопрос № 5. Помещения в зданиях, строениях, а также сами объекты, указанные в пунктах 2,3 соответствуют нормативно-техническим, строительным, градостроительным, противопожарным, экологическим и иным требованиям, нормам и правилам, в том числе нормам СНиПов, предъявляемым к нежилым строениям, параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, нарушения норм не допущены.

Указанные объекты соответствуют вышеуказанным номам и правилам.

С целью ответа на поставленный вопрос №6, эксперт проанализировал требования Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно требования:1) механической безопасности;2) пожарной безопасности;3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями;6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;7) энергетической эффективности зданий и сооружений;8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

Для определения соответствия требованиям механической безопасности, было проведено исследование строительных конструкций объекта исследования. Осмотр проводился в соответствии СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

По результатам визуального обследования не выявлены критические дефекты, прогибы, деформации.

По результатам визуального обследования определено техническое состояние конструкций исследуемых объектов: 

Фундаменты объектов находятся в исправном состоянии, видимых трещин, просадок грунта рядом с цокольной частью фундаментов не обнаружено. 

Вертикальные конструкции находятся в исправном состоянии, видимых трещин, деформаций или повреждений не обнаружено.

Перекрытия. В конструкции перекрытий видимых раскрытых трещин и недопустимых прогибов не обнаружено.

Экспертом определены категории технического состояния следующих строительных конструкций обследуемых объектов.

 Общее строительное состояние объектов исследования определено как «Нормативное» и характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. 

По результатам проведенного обследования объектов категория технического состояния обследуемого объекта капитального строительства, экспертом оценивается, как нормативное. Исследуемый объект не отвечает требованиям механической безопасности. Техническое состояние обследуемого объекта не представляет угрозу жизни и здоровью гражданам, находящимся внутри и снаружи строения.

Исходя из проведенного исследования экспертом установлено, что объект соответствует требованиям пожарной безопасности. 

В ходе проведения исследования установлено, что механическая безопасность объектов исследования обеспечивается. 

Факторов, влияющих на снижение сроков эксплуатации не выявлено.

С учетом вышеперечисленного установлено, что в исследуемых объектов обеспечена безопасность для пользователей зданиями и сооружениями. 

Доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения: требования по доступности для МГН в исследуемых объектов не устанавливается. 

Объект исследования на момент осмотра соответствует требованиям энергетической эффективности. Расчет представлен ниже.

В процессе эксплуатации объектов исследования не возникает угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду, объекты не являются производственными, сброс загрязняющих веществ в водную среду, почву и атмосферу не происходит. 

По результатам исследования установлено, что указанный объект не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

При ответе на вопросы №№ 3-5 установлено, что объект не нарушает права и законные интересы иных лиц. 

Истец, с учетом представленного заключения эксперта, в отсутствие угрозы жизни граждан, против удовлетворения требований истца не возражал.

Экспертное заключение ответчиком не оспорено, ходатайств о назначении по делу повторной, либо дополнительной судебной экспертизы не заявлено.

Истец поддержал исковые требования, с учетом проведенной экспертизы, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд установил, что экспертом исследованы и оценены все имеющиеся в деле на момент проведения экспертизы доказательства, в заключениях эксперта имеются ответы на все поставленные перед экспертом вопросам; доказательств, свидетельствующих о недостоверности выводов эксперта,- не представлено; экспертное заключение является ясным и полным.

Оценив экспертные заключения, суд пришел к выводу, что экспертное заключение соответствует требованиям статьи 86 АПК и статьи 25 ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" от 31.05.2001 № 73-ФЗ, являются полным, в связи с чем, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности выводов эксперта.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, разъяснено, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что при строительстве объектов истцом не было допущено существенности нарушений, которые в том числе обуславливаются угрозой уничтожения постройки, причинения вреда жизни, здоровью человека, повреждения или уничтожение имущества других лиц.

Сведения о нарушении прав смежных землепользователей со стороны участка, где расположено спорное здание, не представлено, отклонений относительно безопасности здания, ответчиком не доказана.

Таким образом, представленными в материалы дела документами подтверждено, что спорная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательства обратного не представлены (статья 65 АПК РФ).

Таким образом, назначение объектов соответствует виду разрешенного использования земельного участка

Из изложенного следует, что спорный объект соответствует строительным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Иное суду не доказано (статьи 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного выше, поскольку спорные объекты недвижимости возведены на земельном участке, принадлежащем истцу, при возведении объектов истцом было соблюдено целевое назначение земельного участка, на котором осуществлено строительство, безопасность эксплуатации спорного объекта подтверждается материалами дела, суд считает доказанным наличие оснований для признании права собственности на самовольные постройки.

Поскольку иной (внесудебный) порядок признания права собственности на самовольные постройки законом не предусмотрен, решение вопроса о праве собственности истца на возведенный объект недвижимого имущества может быть осуществлен в порядке пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявленного им иска.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании права собственности истца.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, удовлетворение искового требования, учитывая преследуемый истцом материально-правовой интерес (подтверждение наличия у него права собственности на здание), будет являться основанием для внесения соответствующей записи о праве истца в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Вместе с тем наличие такого судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими и разрешительными, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о государственной регистрации недвижимости (например, технический план).

При этом суд отмечает, что установление соответствующих координат объектов осуществляется регистрирующим органом при осуществлении кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости". 

По общему правилу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что спор между сторонами возник не в результате неправомерных действий ответчика, поскольку администрация выступает в качестве ответчика по настоящему делу в силу абзаца 3 пункта 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" суд считает возможным отнести расходы по уплате государственной пошлины по иску и по оплате экспертизы на истца. 

Руководствуясь статьями ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Признать за индивидуальным предпринимателем ФИО1 право собственности на объекты самовольного строительства:

- нежилое здание (корпус №1), общей площадью 3583,3 кв.м., количество надземных этажей - 1, количество подземных этажей - 0, год постройки 2023, расположенное по адресу: Московская область, Щелковский район, АОЗТ «Щелковская птицефабрика»;

 

- нежилое здание (корпус №2), площадью 3583,3 кв.м., количество надземных этажей - 1, количество подземных этажей - 0, год постройки 2023, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, АОЗТ «Щелковская птицефабрика».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

 

Судья                                                                    Д.Н.Москатова