АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3062/2020

г. Петропавловск-Камчатский

01 марта 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 01 марта 2021 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Васильевой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску  

общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Наш город» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к 

публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о понуждении к заключению договора,

при участии:

от истца:

не явились

от ответчика:

ФИО2 – представитель по доверенности от 01.01.2021 № КЭ-18-18-21/246Д (сроком до 31.12.2021),

установил:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Наш город» (далее – истец, ООО УК «Наш город», адрес: 684017, 

<

...>,) обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – ответчик, ПАО «Камчатскэнерго», адрес: 683000, 

<

...>) о понуждении к заключению договора поставки тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение и (или) горячую воду в целях содержания общего имущества многоквартирного дома № 24/1 по ул. Савченко в г. Петропавловске-Камчатском.

Требования заявлены со ссылками на статьи 421, 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы отказом ресурсоснабжающей организации заключить договор в редакции, представленной истцом.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, судебное заседание на основании статьи 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика позицию поддержал согласно отзыву на иск, указав, что иск удовлетворению не подлежит, поскольку со стороны ответчика приняты меры по заключению договора, направлена оферта на заключение соответствующего договора, на которую ответ от истца в течение 30 дней со дня ее получения не поступил. Направленный со стороны истца проект договора не может быть признан офертой, поскольку не содержит всех существенных условий договора.

Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, с 06.12.2013 ООО УК «Наш город» является управляющей компанией многоквартирного дома 24/1 по ул. Савченко в г. Петропавловске-Камчатском.

10.12.2019 истец направил в адрес ответчика оферту договора купли-продажи тепловой энергии и теплоносителя и (или) горячей воды в целях содержания общего имущества от 02.12.2019 в отношении многоквартирного дома № 24/1 по ул. Савченко в г. Петропавловске-Камчатском.

Поскольку ответчиком оферта истца возвращена без рассмотрения, истец обратился с названным иском в суд.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение и т.п.).

Договор теплоснабжения, исходя из положений статьи 426 ГК РФ, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), Правил, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее – Правила № 354), является публичным, следовательно, к нему применяются правила статьи 445 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что стороной, управомоченной требовать от другой стороны заключения договора на определенных условиях, в адрес обязанной стороны должна быть направлена оферта (проект договора).

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В ходе судебного разбирательства ответчик пояснил, что правоотношения сторон начались с договора теплоснабжения от 01.04.2019 № 371 в отношении МКД 40/2 по ул. Дальневосточная в г. Петропавловске-Камчатском, который признается ответчиком заключенным в соответствии с пунктом 11 Правил № 124. Получив проект договора от истца в отношении МКД № 24/1 по ул. Савченко, ответчик возвратил его, поскольку он не содержит всех существенных условий, предусмотренных Правилами № 124. Вместе с тем ответчик направил дополнительное соглашение к договору от 01.04.2019 № 371, который содержит все существенные условия договора. Истец отказался подписывать направленное в адрес истца дополнительное соглашение о включении в договор от 01.04.2019 № 371 дополнительные МКД, в том числе, спорный объект. Поскольку истец не согласовал внесение изменений в договор от 01.04.2019 № 371, ответчик направил в адрес истца проект оферты от 05.03.2020 № 371. Названный проект договора получен истцом 18.03.2020. Учитывая, что мотивированного отказа от заключения договора от 05.03.2020 от истца не поступило, в соответствии с пунктом 11 Правил № 124 договор теплоснабжения 05.03.2020 № 371 считается заключенным.

Рассмотрев разногласия сторон, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 06.03.2019 истец уведомил ответчика о том, что на обслуживание принят МКД № 40/2 по ул. Дальневосточная в г. Петропавловске-Камчатском, собственники приняли решение о переходе на прямые договоры по поставке ГВС и отопления.

16.04.2019 ответчик направил в адрес истца оферту договора поставки тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение, и (или) горячей воды в целях содержания общего имущества от 01.04.2019 № 371, содержащую существенные условия, предусмотренные действующим законодательством. Оферта получена истцом 17.07.2019.

Статьей 438 ГК РФ предусмотрено, молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон.

Согласно части 3 статьи 23.8 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация обязана направить потребителям предложения о заключении договора теплоснабжения, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя. Потребитель в течение тридцати дней со дня поступления ему предложения о заключении договора теплоснабжения обязан заключить соответствующий договор с единой теплоснабжающей организацией либо представить единой теплоснабжающей организации письменный мотивированный отказ от заключения договора, если условия такого договора не соответствуют требованиям названного Федерального закона. В случае, если по истечении этого срока потребитель не подписал договор теплоснабжения и не представил письменный мотивированный отказ от заключения такого договора, такой договор считается заключенным.

В силу пункта 10 Правил № 124 для целей оказания коммунальных услуг ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с данными правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

Пунктом 11 Правил № 124 предусмотрено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

При этом в случаях, указанных в пункте 21(1) Правил № 124, договор ресурсоснабжения в отношении коммунального ресурса, потребляемого при использовании общего имущества, при неполучении стороной, направившей заявку, в течение 30 дней со дня получения заявки другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, признается заключенным с даты направления указанной заявки.

Согласно пунктам 2, 31 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

На основании статьи 162 ЖК РФ управляющая организация должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

Подпунктом "б" пункта 31 Правил № 354 предусмотрена обязанность исполнителя коммунальных услуг заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, за исключением случаев, указанных в пункте 17 названных Правил.

Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 названного Кодекса (часть 12 статьи 161 ЖК РФ).

Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено наличием у управляющей организации цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация наделена правом направления оферты ресурсоснабжения, которая для управляющей организации в силу закона является обязательной, поскольку названный договор является публичным для обеих сторон.

Из материалов дела следует, что ответа (мотивированного отказа) от управляющей компании в течение 30 дней со дня получения оферты не поступило, в связи с чем договор от 01.04.2019 № 371 признается заключенным.

07.11.2019 ответчик направил в адрес истца дополнительное соглашение (получено последним 12.11.2019) к договору от 01.04.2019 № 371 о включении в договор следующие МКД: № 24/1, 24/2, 24/3 по ул. Савченко, № 22/1, 22/2, 22/3, 22/7, 22/10 по ул. Ларина в г. Петропавловске-Камчатском.

10.12.2019 истец отказался от подписания указанного дополнительного соглашения, направив свой проект договора купли-продажи тепловой энергии и теплоносителя, и (или) горячей воды в целях содержания общего имущества от 02.12.2019 в отношении МКД № 24/1 по ул. Савченко.

Согласно статье 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Поскольку стороны не согласовали включение в договор от 01.04.2019 № 371 дополнительные МКД, в том числе, МКД № 24/1 по ул. Савченко в г. Петропавловске-Камчатском, суд приходит к выводу о том, что изменения в договор от 01.04.2019 № 371 не внесены.

26.12.2019 ответчик вернул оферту истцу, указав, что публичный договор не позволяет применять разные условия договора к исполнителям коммунальных услуг, предложив истцу подписать оферту ответчика с протоколом разногласий.

В соответствии со статьей 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В силу части 1 статьи 432 ГК РФ существенное условие должно быть определено на момент заключения договора, оно не может быть определяться в ходе его исполнения.

Согласно пункту 17 Правил № 124 существенными условиями договора ресурсоснабжения являются предмет договора (вид коммунального ресурса); дата начала поставки коммунального ресурса; показатели качества поставляемого коммунального ресурса; порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса; порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений и (или) потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса; порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу; ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Пункт 18 Правил № 124 определяет какие условия должны предусматриваться в договоре ресурсоснабжения.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – Пленум ВС РФ № 49) даны разъяснения, согласно которым ответ на оферту, который содержит иные условия, чем в ней предложено, считается новой офертой, если он соответствует предъявляемым к оферте статьей 435 ГК РФ требованиям (статья 443 ГК РФ). Если после получения оферентом акцепта на иных условиях адресат первоначальной оферты предлагает заключить договор на первоначальных условиях, такое предложение также считается новой офертой, если оно отвечает требованиям, предъявляемым к оферте (статьи 443, 435 ГК РФ).

Рассмотрев проект договора истца от 02.12.2019, суд приходит к выводу о том, что он не содержит всех существенных условий договора, предусмотренных пунктом 17 Правил № 124, в частности, порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса, в связи с чем не может быть признан офертой, направленной истцом.

25.02.2020 истец обратился в адрес ответчика с претензией о необходимости рассмотрения оферты истца.

10.03.2020 ответчик направил в адрес истца проект договора поставки тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение, и (или) горячей воды в целях содержания общего имущества от 05.03.2020 № 371, содержащий все существенные условия договора, который получен последним 18.03.2020 (письмо № 15-07/1413). В названный договор включены следующие МКД: № 40/2 по ул. Дальневосточной, № 24/1, 24/2, 24/3 по ул. Савченко, № 22/1, 22/2, 22/3,22/7,22/10 по ул. Ларина в г. Петропавловске-Камчатском. 

На полученное письмо с учетом приложенных к ним документов от истца ответа (мотивированного отказа) не поступило.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Камчатского края по дела А24-3065/2020 установлено, что в соответствии с частью 3 статьи 23.8 Закона о теплоснабжении, пунктом 11 Правил № 124, статьи 452 ГК РФ договор поставки тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение, и (или) горячей воды в целях содержания общего имущества от 05.03.2020 № 371 в отношении МКД: № 40/2 по ул. Дальневосточной, № 24/1, 24/2, 24/3 по ул. Савченко, № 22/1, 22/2, 22/3,22/7,22/10 по ул. Ларина, №37 по ул. Советской, № 11 по ул. Звездной в г. Петропавловске-Камчатском считается заключенным на условиях, предложенных ответчиком. При этом, договор поставки тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение, и (или) горячей воды в целях содержания общего имущества от 01.04.2019 № 371 является прекращенным в связи с заключением нового договора.

Названные обстоятельства при рассмотрении настоящего дела истцом не опровергнуты.

Таким образом, исследовав совокупность обстоятельств дела и оценив их по правилам статей 65, 71 АПК РФ, с учетом вывода суда о наличии заключенного между сторонами договора поставки тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение, и (или) горячей воды в целях содержания общего имущества от 05.03.2020 № 371, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения требований истца, поскольку не доказан факт уклонения ответчика от заключения договора ресурсоснабжения.

Поскольку истцу была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина относится на истца в связи с отказом в иске.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющей компании «Наш город» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                         И.А. Васильева