АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

http://krasnodar.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А32-6587/2021

г. Краснодар

18 июля  2022 года

Резолютивная часть решения объявлена «28» апреля   2022 года.

Полный текст решения изготовлен «18» июля  2022 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю.С.,  при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ООО «Краснодар водоканал», г. Краснодар, к НАО «Дорожно-строительное управление № 1», г. Краснодар о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения по акту № 00440 от 10.07.2020 в размере 100 014 руб.

при участии 

от истца – ФИО2 (доверенность от 29.12.21 г.)

от ответчика - ФИО3 (доверенность от 20.04.2021 г.)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО4 (ИНН ОГРИП)  о взыскании задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения по акту технического осмотра № 00441 от 15.07.2020 г, в размере 2 140 203 руб. 20 коп, государственной пошлины в размере 33 701 руб. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик  просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

В судебном заседании был объявлен перерыв до  28.04.22 г.  12-35 час., после чего судебное заседание продолжено и проведено в порядке ст.ст.123,156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 07.07.2020  в ходе осмотра сетей водоснабжения ООО «Краснодар Водоканал» установлено, что по адресу 

<

...> расположено двухэтажное нежилое здание и производственно-складские строения НАО «ДСУ-1». 

Водоснабжения осуществляется от собственной скважины, оборудованной на территории участка. Скважина оборудована прибором учета. На момент осмотра показания ПУ (Норма СВКМ-25МХ № 86497) - 01480 м3, пломбой ООО «Краснодар Водоканал» не опломбирован. Водоотведение осуществляется в септик.

В ходе обследования централизованной сети водоснабжения ООО «Краснодар Водоканал» обнаружено, что двухэтажное административное здание НАО «ДСУ-1» присоединено к централизованному водопроводу в колодце по ул. Бородинская (на схеме -колодец В-1) полиэтиленовым трубопроводом диаметром 32 мм. Запорная арматура в колодце на присоединении в закрытом положении, контрольной пломбой ООО «Краснодар Водоканал» не опломбирована.

Вблизи колодца с подключением к централизованному водопроводу (В-1) оборудован колодец с водомерным узлом (на схеме колодец В-2), учитывающий водопотребление из централизованной сети  водоснабжения ООО  «Краснодар Водоканал», на трубопроводе диаметром 32 мм установлен водомер марки Groen № 000299, показания на момент осмотра-0000 м3, контрольной пломбой ООО «Краснодар Водоканал» не опломбирован.

Запорная арматура, установленная на водопроводе в водомерном колодце (В-2), пломбой ООО «Краснодар Водоканал» не опломбирована.

Водопроводный ввод в здание из централизованной сети водоснабжения выполнен полипропиленовым трубопроводом диаметром 32 мм. Водопроводный ввод оборудован водомерным узлом, установлен водомер марки Эконом СВ-15-110 № 7266092, показания на момент осмотра-00000,184 м3; контрольной пломбой ООО «Краснодар Водоканал» водомер не опломбирован, запорная арматура на вводе в здание не опломбирована.

В подсобном помещении административного здания водопровод из централизованной сети водоснабжения ООО «Краснодар Водоканал» и водопровод из скважины соединены в единый водопровод, через который осуществляется водоснабжение данного здания.

Опытным путем установлено, что при закрытии запорной арматуры на водопроводе из скважины (на схеме - КШ 1) и открытии запорной арматуры в колодце на присоединении к централизованному водопроводу (В-1), вода поступает в водопроводный кран в здании (внутренняя сеть здания) из централизованной сети водоснабжения ООО «Краснодар Водоканал».

ООО «Краснодар Водоканал» на основании технического осмотра, отраженного в акте № 00440 от 10.07.2020, установил факт самовольного пользования услугой водоснабжения, на основании чего составлен акт № 00440 от 10.07.2020.

На основании п. 10 ст. 20 3акона №416-ФЗ и п.п. 14-16 Правил №776  ООО «Краснодар Водоканал» произвел расчет № PC 1930 потребленных услуг на сумму 100 014 руб. за период с  10.06.20219 по 10.07.2020.

Истцом в адрес ответчика была выставлена претензия № 019 от 17.08.2020 с требованием произвести оплату за самовольное пользование услугой водоснабжения и водоотведения. Ответчик данное требование проигнорировал, что послужило основанием для обращения в суд.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 данного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В пункте 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила № 776), вступивших в действие с 17.09.2013, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Как следует из материалов дела, обращение  ООО «Краснодар Водоканал» в арбитражный суд с иском обусловлено наличием факта самовольного (несанкционированного) подключения ответчиком к водопроводной сети истца.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ по общему правилу каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании частей 2, 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Таким образом, в силу процессуальных норм истец обязан доказать суду в рассматриваемом случае надлежащими доказательствами следующее: факт самовольного (несанкционированного) присоединения объекта ответчика к централизованным сетям истца; факт пользования ответчиком водой посредством сетей ответчика; срок (длительность) такого присоединения; иные переменные, используемые при расчете.

В свою очередь, ответчик (при наличии у него возражений) обязан опровергнуть приведенные истцом обстоятельства в обоснование своих требований к нему.

При этом арбитражный суд первой инстанции в порядке статей 71, 168 АПК РФ обязан установить все фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, проверить доводы обеих сторон спора, в том числе расчет спорной суммы, которая подлежит отнесению на проигравшую сторону в случае удовлетворения требований заявителя.

Как указывалось выше в подтверждение факта самовольного подключения ответчика к централизованной системе водоснабжения, самовольного пользования этой системой и периода начисления платы за потребленный ресурс  АО «Краснодар Водоканал» представило составленный акт о самовольном потреблении  водоснабжения и (или) водоотведения и (или) о незаконном  подключении к системам водоснабжения  и (или) водоотведения, о несанкционированном  подключении и (или) несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета юридическим лицом от 10.07.2020.

Как следует из составленного акта  по адресу: 

<

...>  находится двухэтажное административное здание. По данному адресу расположен земельный участок, на котором  возведено двухэтажное административное здание, а также производственно-складское  строение НАО «Дорожно- строительное управление №1».

На момент осмотра  водоснабжение осуществляется  от собственной скважины потребителя, оборудованной на территории участка. На водопроводе скважины  установлен водомер марки: НОРМА СВКМ-25МХ, №86494, показания на момент осмотра:01480м3, данный прибор учета не опломбирован. Водоотведение осуществляется в септики.

В ходе проведения обследования централизованной сети водоснабжения  ООО «Краснодар Водоканал» обнаружено, что  двухэтажное административное здание НАО «ДСУ-1» присоединено к централизованному водопроводу в колодце по ул. Бородинская полиэтиленовым трубопроводом диаметром 32 мм. Запорная арматура в колодце на присоединении в закрытом положении контрольной пломбой ООО «Краснодар Водоканал» не опломбирована…… вблизи колодца с подключением к централизованному водопроводу оборудован колодец с водомерным узлом, учитывающий водопотребление из централизованной сети водоснабжения ООО «Краснодар Водоканал», на трубопроводе диаметром 32 мм установлен водомер № 000299, показания на момент осмотра 0,000 м3, водомер контрольной пломбой ООО «Краснодар Водоканал» не опломбирован, запорная арматура, установленная на водопроводе в водомерном колодце пломбами ООО «Краснодар Водоканал» не опломбирована.

Ответчик факт самовольного подключения и пользования не признал, указав, что между истцом и ответчиком 23.05.2019 был заключен договор №118-П о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.

В рамках которого. организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика  и  в соответствии с условиями подключения(технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения подключить объект к системе холодного водоснабжения.

Согласно п.4 Договора срок подключения объекта -18 месяцев с даты заключения Договора.

В силу п.5 Договора объектом (подключаемый объект) - Производственная база (2-этажное административное здание) по ул. Мачуги,182, Карасунский внутригородской округ г. Краснодар, принадлежащий заказчику на праве собственности, с целевым назначением - нежилое.

Пунктами 8.9 Договора установлено, что Перечень мероприятий (в том числе технических) по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения и мероприятий по фактическому подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения составляется по форме согласно приложению №2. Подключение (технологическое присоединение) объекта, в том числе водопроводных сетей холодного водоснабжения заказчика к централизованной системе холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществляется на основании заявки заказчика.

В приложении №2 к Договору указано, что мероприятия, которые выполняет Заказчик по подключению объекта к централизованной системе холодного водоснабжения определены в технических требованиях.

В порядке п. 10 раздела IV Договора подключения, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана: осуществить на основании полученного от заказчика уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения) иные необходимые действия по подключению (технологическому присоединению) объекта: проверить выполненные условия подключения, осуществить допуск к эксплуатации узла учета, установить пломбы на приборах учета, осуществить действия по подключению к системе водоснабжения, подписать акт подключения.

В соответствии с п. 11 договора  ответчик обязан в том числе: осуществить мероприятия  по подготовке внутриплощадных и (ли) внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению  (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения и подаче холодной  воды (п.б), направить  в адрес организации  водопроводно – канализационного хозяйства уведомление о выполнении  условий подключения (технологического присоединения) (п.д).

В пп. д, е п. 12 Договора в обязанности Заказчика входило направить в адрес организации водопроводно-канализационного хозяйства уведомление о выполнении условий подключения (технологическому присоединению); обеспечить доступ организации водопроводно-канализационного хозяйства для проверки выполнения условий подключения (технологического присоединения), в том числе готовности внутриплощадочных сетей и оборудования объекта к приему холодной воды, а также установлению пломб на приборах учета.

Как следует из материалов дела, на территории ответчика располагалась собственная скважина, из которой осуществлялось водоснабжение спорного здания. Водопользования из центральной сети водоснабжения ответчик не осуществлял, что подтверждается также показаниями установленного на трубопроводе центрального водоснабжения (=0,000). Доказательств иного истцом суду не представлено. В последующем этот прибор учета был допущен истцом к расчетам, что свидетельствует в пользу его исправности и достоверности его показаний.

Также между истцом и ответчиком 11.06.2019 был заключен договор №379-ИВР-20/19 на выполнение работ,  в соответствии с условиями которого истец (по договору- проектировщик), по заданию ответчика (заказчик) принимает на себя обязательства по изготовлению рабочей документации  на «Водоснабжение производственной базы (2-х этажное административное здание) по ул. Мачуги, 182 в г. Краснодаре» (далее- работы) и передаче их результата заказчику, а заказчик  обязуется принять результат работ и произвести оплату выполненных работ и вознаграждения проектировщика в порядке, установленном  настоящим договором. Результатом работ, который передается заказчику, по настоящему договору является один экземпляр рабочей документации  на проектирование  сетей водоснабжения. 

Во исполнение указанного договора №379-ИВР-20/19 от 11.06.2019  истцом подготовлена  Рабочая документация  на водоснабжение (основной комплект рабочих чертежей)  379-ИВР-2019-НВ на водоснабжение производственной базы (2-х этажное административное здание) по ул. Мачуги, 182 в г. Краснодаре).

Ответчик  во исполнение  взятых на себя обязательств по договору №118-П  о подключении  (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 23.05.2019 заключил договор №135-20 от 15.05.2020 с ИП ФИО5, в соответствии с п. 1.1 которого  исполнитель обязуется выполнить  работы по подключению водоснабжения холодной  и горячей воды в здании НАО «ДСУ-1» по адресу: 

<

...>, а заказчик обязуется принять и оплатить  выполненные работы.

Выполнив условия подключения (технологического присоединения) и осуществив мероприятия по подготовке внутриплощадочных сетей и оборудования объекта к подключению к централизованной системе холодного водоснабжения, подаче холодной воды ответчик направил 06.07.2020 в адрес ООО «Краснодар Водоканал» уведомление о выполнении условий подключения (номер уведомления вх.№15394/4-20) и оформлении акта о подключении объекта к системе холодного водоснабжения.

Форма уведомления о выполнении условий подключения договором между истцом и ответчиком не определена, ответчик при обращении к истцу заполнил бланк уведомления, разработанный самим истцом в качестве унифицированной формы и предложенный ответчику для заполнения. Ввиду чего довод истца об отсутствии уведомления ответчика о выполнении условий подключения отклоняется судом, как необоснованный.

Согласно п.8 (1) раздела I Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776. установка узлов учета во вновь создаваемых объектах капитального строительства, в отношении которых осуществляется подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и (или) централизованным системам водоотведения, в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и (или) централизованным системам водоотведения включает: а) проектирование, монтаж и установку узла учета в соответствии с проектной документацией объекта капитального строительства и (или) условиями подключения (технологического подключения) и опломбирование в закрытом состоянии запорной арматуры на обводной линии водомерного узла; б) допуск к эксплуатации узла учета.

Согласно, п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644, самовольное пользование системой водоснабжения или водоотведения, выражается в отсутствии соответствующего договора, характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства, использующего коммунальный ресурс (услугу) без намерения заключить договор.

Проанализировав в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные документы, суд приходит к выводу, что ответчик действовал в соответствии с достигнутыми сторонами договоренностями, действия ответчика были направлены на выполнение мероприятий по осуществлению технологического присоединения. 

Кроме того, из пояснений сторон и представленных доказательств следует, что выполнение ответчиком договора об осуществлении технологического присоединения предполагало подключение к сетям истца, что исключает самовольность такого подключения.

13 августа 2020 года сторонами был подписан акт о технологическом присоединении спорного объекта ответчика к сетям истца, а в последующем был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 02.10.2020 г. Суд отмечает, что акт от 13 августа 2020 года был подписан без какого-либо дополнительного уведомления ответчиком истца о выполнении условий подключения, что также свидетельствует о надлежащем уведомлении ответчиком истца о факте выполнения технических условий на подключение со стороны НАО «ДСУ-1», состоявшемся 06 июля 2020 г. 

При этом прибывшие 10 июля 2020 года на основании уведомления ответчика от 06 июля 2020 г. сотрудники истца вместо осуществления проверки выполнения условий подключения потребителем и составления соответствующего акта технологического подключения, составили акт о самовольном подключении/пользовании централизованными сетями ООО «Краснодар Водоканал», что нельзя признать правомерным.

На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

 Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                               Ю.С. Григорьева