АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции

дело № А32-16641/2021

г. Краснодар                                                                    «19» октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2021 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 19 октября 2021 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ж.Р. Алханашвили, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №А32-16641/2021

по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 

к департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

об исправлении реестровой ошибки в сведениях о границах и местоположении земельных участков,

при участии в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельные требования - Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю,

при участии в судебном заседании 10.08.2021 представителя истца – ФИО1 (по доверенности от 30.06.2021), представителя департамента  – Огиди О.М.И. (по доверенности от 18.12.2020), представителя МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея - ФИО2 (по доверенности от 14.05.2021),

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» обратилось в арбитражный суд с иском к департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю со следующими требованиями:

-  признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:1640, реестровой ошибкой, указав, что решение по настоящему делу является основанием для исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:1640, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1 и осуществления Управлением Росреестра по Краснодарскому краю учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:1640 в указанных в иске координатах;

-  признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2616, реестровой ошибкой, указав, что решение по настоящему делу является основанием для исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2616, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1 и осуществления Управлением Росреестра по Краснодарскому краю учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2616 в указанных в иске координатах;

-  признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2619, реестровой ошибкой, указав, что решение по настоящему делу является основанием для исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2619, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1 и осуществления Управлением Росреестра по Краснодарскому краю учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2619 в указанных в иске координатах;

- признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2624, реестровой ошибкой, указав, что решение по настоящему делу является основанием для исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2624, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1 и осуществления Управлением Росреестра по Краснодарскому краю учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2624 в указанных в иске координатах;

-  признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2655, реестровой ошибкой, указав, что решение по настоящему делу является основанием для исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2655, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1 и осуществления Управлением Росреестра по Краснодарскому краю учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2655 в указанных в иске координатах;

-  признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2664, реестровой ошибкой, указав, что решение по настоящему делу является основанием для исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2664, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1 и осуществления Управлением Росреестра по Краснодарскому краю учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2664 в указанных в иске координатах;

-  признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0901000:1846, реестровой ошибкой, указав, что решение по настоящему делу является основанием для исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении части границы земельного участка с кадастровым номером 23:34:0901000:1846, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1 и осуществления Управлением Росреестра по Краснодарскому краю учета изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0901000:1846 в указанных в иске координатах.

Определением от 24.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю.

В судебном заседании, состоявшемся 10.08.2021, представитель истца заявленные требования поддержал, представители департамента против иска возражал, просили в иске отказать по доводам, приведенным в отзыве, при этом ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы не заявил, на вопрос суда пояснил, что соответствующее ходатайство о назначении экспертизы отсутствует. Управление Росреестра по Краснодарскому краю и ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явки свои представителей в судебное заседание не обеспечили. Представитель МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в судебном заседании 10.08.2021 участие принял, каких-либо пояснений не привёл.

В судебном заседании, состоявшемся 10.08.2021, был объявлен перерыв в течение того же дня до 17 час. 50 мин., после перерыва судебное заседание продолжено в указанное время в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, заслушав пояснений представителей сторон в судебном заседании, арбитражный суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Земельный участок с кадастровым номером 23:34:0000000:1 (единое землепользование) категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», с видом разрешенного использования «автомобильный транспорт для размещения объекта «Автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ – Грозный – Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой», принадлежит на праве собственности Российской Федерации (дата государственной регистрации права: 11.12.2012) и на праве постоянного (бессрочного) пользования ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства (дата регистрации права: 04.02.2016) (выписка из Единого государственного реестре недвижимости от 01.06.2019 №99/2019/264265331).

Право собственности Российской Федерации на сооружение дорожного транспорта М-29-«Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской республикой (в сторону Баку), общей протяженностью 209 400 м, с кадастровым номером 23:00:0000000:728, зарегистрировано 07.02.2013 в Едином государственном реестре не движимости 07.02.2013 на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1991, распоряжения министерства имущественных отношений Российской Федерации №3161-р от 10.09.2002, постановления Правительства Российской Федерации «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» №928 от 17.11.2010 (свидетельство о государственной регистрации права от 07.02.2013 серия 23-АЛ №586655).

На этот же объект – сооружение дорожного транспорта, с кадастровым номером 23:00:0000000:728, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 14.11.2014 право оперативного управления ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства (свидетельство о государственной регистрации права от 19.11.2014 серия 23-АН №180428).

В соответствии с техническим паспортом автомобильной дороги федерального значения идентификационный номер 00 ОП ФЗ Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ – Грозный – Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой, федеральная магистральная дорога Р-217 «Кавказ» построена по новому направлению в 1952 – 1954 годах. В пределах Краснодарского края Федеральная магистральная дорога Р-217 «Кавказ» образована из существующей дороги Ростов-Баку на основании Постановлений Правительства РСФСР от 24.12.1991 №61 и №62 «О классификации автомобильных дорог в РСФСР» и «Об утверждении перечней федеральных дорог в РСФСР».

В целях проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ, в том числе и земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1, между ФКУ Упрдор «Черноморье» и ООО «ГЕО Инвест-Информ» 02.09.2019 хода заключен государственный контракт № 824. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1, установлено, что необходимо произвести согласование смежных границ с земельными участками с кадастровыми номерами 23:34:0201000:1640, 23:34:0201000:2616, 23:34:0201000:2619,  23:34:0201000:2624,  23:34:0201000:2655,  23:34:0201000:2664, 23:34:0901000:1846.

Земельный участок с кадастровым номером 23:34:0201000:1640, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.10.2019 года № 99/2019/287356070, принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации – Краснодарскому краю.

Земельный участок с кадастровым номером 23:34:0201000:2616, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.10.2019 года № 99/2019/287357087, принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации – Краснодарскому краю.

Земельный участок с кадастровым номером 23:34:0201000:2619, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.10.2019 года №99/2019/287357805, принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации – Краснодарскому краю.

Земельный участок с кадастровым номером 23:34:0201000:2624, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.10.2019 года №99/2019/287356889, принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации – Краснодарскому краю.

Земельный участок с кадастровым номером 23:34:0201000:2655, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.10.2019 года №99/2019/287356383, принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации – Краснодарскому краю.

Земельный участок с кадастровым номером 23:34:0201000:2664,сСогласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.10.2019 года №99/2019/287356903, принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации – Краснодарскому краю.

Земельный участок с кадастровым номером 23:34:0901000:1846, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.10.2019 года №99/2019/287358452, принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации – Краснодарскому краю.

Какие-либо иные права или обременения в отношении указанных земельных участков в ЕГРН не зарегистрированы (аренды, ипотека, бессрочное пользование, сервитуты). 

В соответствии с пунктом 3.2 Положения о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 23 апреля 2007 г. № 345, департамент имущественных Краснодарского края осуществляет от имени Краснодарского края в установленном порядке управление и распоряжение имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, в соответствии с пунктом 3.37 от имени собственника земельного участка обеспечивает согласование местоположения границ земельных участков.

В связи с тем, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:34:0201000:1640, 23:34:0201000:2616, 23:34:0201000:2619, 23:34:0201000:2624, 23:34:0201000:2655, 23:34:0201000:2664, 23:34:0901000:1846 внесены в Единый государственный реестр недвижимости с достаточной точностью, в целях согласования границ земельных участков в адрес департамента истец направил межевой план и акты согласования местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:34:0000000:1, 23:34:0201000:1640, 23:34:0201000:2616, 23:34:0201000:2619, 23:34:0201000:2624, 23:34:0201000:2655, 23:34:0201000:2664, 23:34:0901000:1846. 

Однако департамент в согласовании границ земельных участков отказал в соответствующем письме,  что и явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Предметом искового заявления является наличие реестровой ошибки в отношении границ вышеуказанных земельных участков в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1, являющегося собственностью Российской Федерации и предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу.

Согласно представленным в материалы дела экспертным заключениям ООО «ГЕО Инвест-Информ», в границах земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:1640, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой км 0+000 - км 209+400, а именно: откос. 

В границах земельного участка 23:34:0201000:2616, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой км 0+000 - км 209+400, а именно: откос. 

В границах земельного участка 23:34:0201000:2619, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой км 0+000 - км 209+400, а именно: съезд, дорожный знак, откос. 

В границах земельного участка 23:34:0201000:2624, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой км 0+000 - км 209+400, а именно: съезд, откос, сигнальные столбики. 

В границах земельного участка 23:34:0201000:2655, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой км 0+000 - км 209+400, а именно: площадка, 2 дорожных знака, дорожный указатель, откос.  

В границах земельного участка 23:34:0201000:2664, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой км 0+000 - км 209+400, а именно: съезд, сигнальные столбики, откос, проезжая часть. 

В границах земельного участка 23:34:0901000:1846, внесенных в ЕГРН, выявлены дорожные инженерные устройства и элементы автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой км 0+000 - км 209+400, а именно: съезд, переходно-водопропускная труба.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 504 «О перечне имущества, относящегося к федеральным автомобильным дорогам общего пользования, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов» к элементам автомобильной дороги относится: земляное полотно, дорожная одежда, обочины, откосы, кюветы, водоотводные лотки, ливнестоки, канавы, дренаж, укрепительные сооружения, площадки отдыха и стоянки автотранспорта с эстакадами для осмотра днища автомобилей, упорными стенками и навесами (беседками), переходно-скоростные полосы, съезды на пересечениях с транспортными развязками, пересечения и примыкания, железнодорожные переезды, сигнальные столбики (тумбы), эстакады (подходы к автодорожным мостам и путепроводам с укрепительными сооружениями и без них), лестничные сходы, автобусные остановки и автопавильоны (с заездными карманами и посадочными площадками), очистные сооружения, водопропускные трубы, скотопрогоны, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, знаки дорожные, светофоры и средства для регулирования уличного движения прочие.

Как указывает истец в обоснование заявленных требований, статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) предусмотрен порядок исправления технических и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН. В силу п. 3 ст. 61 Закона о регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Нормой части 4 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. Согласно п. 1 ст. 3 Закона о регистрации государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). В соответствии со ст. 43 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее – уточнение границ земельного участка). Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. Представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (пункт 2 статьи 43 Закона о государственной регистрации недвижимости). Из содержания ч. 7 ст. 61 Закона о регистрации следует, что исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка.

Таким образом, как было указано выше, в соответствии со ст. 43 Закона о регистрации предусмотрено одновременное внесение сведений об уточнении местоположения всех границ смежных земельных участков. Как указал Верховный Суд РФ в определении от 6 февраля 2017 года по делу № 310- ЭС16-10203 об установлении границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в межевом плане: «Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости)». Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 № 4275/11, в соответствии с которой резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости. Вместе с тем внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об установленных на основании судебного акта границах земельного участка истца будет невозможно без исключения или исправления содержащихся в реестре ошибочных сведений о местоположении границ смежного земельного участка ответчика, поскольку возникнет пересечение границ этих участков. Из содержания ч. 7 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что исправление реестровой ошибки сводится к внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка. Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество. В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" и пункте 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, согласно которым иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Согласно справке кадастрового инженера от 06.07.2020 года № 02/060720, уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:34:0000000:1 по части границ н93-н99, 290-н181 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:34:0201000:1640. Часть границы н93-н99, 290-н181 является общей только для двух участков - 23:34:0000000:1 и 23:34:0201000:1640, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

Согласно справке кадастрового инженера от 06.07.2020 года № 03/060720, уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:34:0000000:1 по части границ н147-н153 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:34:0201000:2616. Часть границы н147-н153 является общей только для двух участков - 23:34:0000000:1 и 23:34:0201000:2616, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

Согласно справке кадастрового инженера от 06.07.2020 года № 04/060720, уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:34:0000000:1 по части границ н74-н77 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:34:0201000:2619. Часть границы н74-н77 является общей только для двух участков - 23:34:0000000:1 и 23:34:0201000:2619, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

Согласно справке кадастрового инженера от 06.07.2020 года № 05/060720, уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:34:0000000:1 по части границ н129-н135 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:34:0201000:2624. Часть границы н129-н135 является общей только для двух участков - 23:34:0000000:1 и 23:34:0201000:2624, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

Согласно справке кадастрового инженера от 06.07.2020 года № 06/060720, уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:34:0000000:1 по части границ н181-н193 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:34:0201000:2655. Часть границы н181 -н193 является общей только для двух участков - 23:34:0000000:1 и 23:34:0201000:2655, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

Согласно справке кадастрового инженера от 06.07.2020 года № 07/060720, уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:34:0000000:1 по части границ н122-н125 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:34:0201000:2664. Часть границы н122-н125 является общей только для двух участков - 23:34:0000000:1 и 23:34:0201000:2664, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

Согласно справке кадастрового инженера от 06,07.2020 года № 01/060720, уточняемый земельный участок с кадастровым номером 23:34:0000000:1 по части границ н69-н71 граничит со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:34:0901000:1846. Часть границы н69-н71 является общей только для двух участков - 23:34:0000000:1 и 23:34:0901000:1846, соответственно данная часть границы не является общей смежной границей с иными земельными участками.

Следовательно, права иных землепользователей настоящим спором об исправлении реестровой ошибки не затрагиваются.

Согласно экспертному заключению от 04.12.2019  выполненному обществом с ограниченной ответственностью «ГЕО Инвест-Информ», экспертом определен способ исправления реестровых ошибок в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:34:0201000:1640, 23:34:0201000:2616, 23:34:0201000:2619, 23:34:0201000:2624, 23:34:0201000:2655, 23:34:0201000:2664, 23:34:0901000:1846. Исправление реестровых ошибок в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:34:0201000:1640, 23:34:0201000:2616, 23:34:0201000:2619, 23:34:0201000:2624, 23:34:0201000:2655, 23:34:0201000:2664, 23:34:0901000:1846 целесообразно произвести одновременно с исправлением сведений о местоположении границ земельного участка под автомобильной дорогой с кадастровым номером 23:34:0000000:1, согласно ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1 отсутствует спор о праве либо о фактических границах, требования истца направлены исключительно на обеспечение устранения в ЕГРН недостоверных сведений в отношении координат смежных указанных земельных участков. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о границах земельных участков, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными и сложившимися на местности.

Указанное исправление реестровых ошибок возможно либо на основании личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей в акте согласования местоположения границ, либо на основании вступившего в законную силу решения суда.

Экспертом определен каталог координат границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:34:0201000:1640, 23:34:0201000:2616, 23:34:0201000:2619, 23:34:0201000:2624, 23:34:0201000:2655, 23:34:0201000:2664, 23:34:0901000:1846, смежных с границами земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1, в соответствии с которым надлежит установить смежные границы указанных земельных участков.

Для устранения реестровой ошибки в орган регистрации одновременно с заявлением предоставляется документ, подтверждающий наличие реестровой ошибки. К указанным документам относятся: межевой план, технический план, акт обследования и иные документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета с описанием в чем именно заключается реестровая ошибка. Истцом направлены ответчику помимо акта согласования границ спорного земельного участка - документ, подтверждающий наличие реестровой ошибки - межевой план. В разделе заключении кадастрового инженера, направленного ответчику межевого плана, указано, что реестровая ошибка заключается в неверном определении ответчиком местоположения своих границ на местности.

В материалы настоящего дела представлен межевой план от 14.05.2020, подготовленный по заказу истца кадастровым инженером ФИО3, в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1, с одновременным исправлением ошибки местоположения границ и площади смежных земельных участков, в том числе являющихся предметом настоящего спора. В соответствии с содержащимся в межевом плане заключением кадастрового инженера, в ходе проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1 была выявлена реестровая ошибка местоположения границ смежных земельных участков; реестровая ошибка возникла в связи с неверным определением на местности местоположения границ земельных участков, принадлежащих Краснодарскому краю; в результате на смежных с федеральной автомобильной дорогой земельных участках, в том числе являющихся предметом рассматриваемых исковых требований, оказались отдельные дорожные инженерные устройства и обстановка автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон».

Подготовленные по заказу истца и представленные в материалы дела экспертные заключения и межевой план департаментом не оспорены, о проведении судебной землеустроительной экспертизы департамент не заявил, таким образом, истцом подтверждено расположение конструктивных и иных элементов автомобильной дороги в границах земельных участков, принадлежащих Краснодарскому краю и относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, что свидетельствует о реестровой ошибке в описании границ земельных участков, примыкающих к находящемуся в федеральной собственности земельному участку федеральной автомобильной дороге, которая подлежит исправлению путем корректировки координат границ смежных земельных участков.

На вопрос суда в судебном заседании 10.08.2021, имеется ли у департамента ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы, представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края сообщил, что ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы отсутствует.  

Требования, заявленные истцом направлены на исключение из ЕГРН недостоверных сведений об объектах недвижимости, не отвечающим частям 1 и 7 статьи 1 и статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ и нарушающим права истца.

По результатам исследования и оценки в порядке, предусмотренном главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленных доказательств и доводов и возражений лиц, участвующих в деле, суд, установив, наличие указанной истцом реестровой ошибки, ввиду отсутствия спора о праве на земельный участок в указанных границах, пришел к выводу, что заявленные истцом требования соответствует ст.43 Закона о регистрации. 

Исходя из правовой квалификации спорных правоотношений как спора об исправлении реестровой ошибки, орган регистрации прав должен участвовать в деле в качестве ответчика, в связи с чем, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было привлечено к участию в деле в качестве соответчика. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

Судом отклоняются доводы, приведенные в отзыве департамента имущественных отношений Краснодарского края, по следующим основаниям.

Установив, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:34:0201000:1640, 23:34:0201000:2616, 23:34:0201000:2619, 23:34:0201000:2624, 23:34:0201000:2655, 23:34:0201000:2664, 23:34:0901000:1846 расположено имущество, относящееся к федеральным автомобильным дорогам общего пользования (являющееся неотъемлемой технологической частью указанных объектов), принимая во внимание недоказанность ответчиком правовых оснований для отнесения частей спорных участков к региональному уровню собственности, и принимая во внимание, что спор в отношении смежных границ спорных участков фактически разрешен (из границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:34:0201000:1640, 23:34:0201000:2616, 23:34:0201000:2619, 23:34:0201000:2624, 23:34:0201000:2655, 23:34:0201000:2664, 23:34:0901000:1846 исключены части, занятые элементами автомобильной дороги), правовая неопределенность в отношении земельных участков устранена, - суд не находит возможным по доводам, приведённым в отзыве департамента, отказать в удовлетворении исковых требований, на чём настаивает департамент. 

Как указано в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков. Указанная категория исков призвана обеспечить разрешение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, при наложении и пересечении смежных границ, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков. 

Фактически в настоящем случае разрешен спор об установлении границ земельных участков (межевой спор), поскольку установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. 

По результатам исследования и оценки в порядке, предусмотренном главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленных доказательств и доводов и возражений лиц, участвующих в деле, суд, установив, наличие указанной истцом реестровой ошибки, ввиду отсутствия спора о праве на земельный участок в указанных границах, пришел к выводу, что заявленные истцом требования соответствует ст.43 Закона о регистрации. 

Исходя из правовой квалификации спорных правоотношений как спора об исправлении кадастровой ошибки, орган кадастрового учета должен участвовать в деле в качестве ответчика, в связи с чем, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Департамент в отзыве, ссылаясь на избрание ненадлежащего способа защиты, наличие спора о праве, уменьшение площади земельный участков Краснодарского края в случае исправления реестровой ошибки и на необходимость формирования отдельных участков под конструктивными элементами автомобильной дороги с последующим обращение истца с заявлением о передачи из краевой собственности таких земельных участков, просит отказать в удовлетворении исковых требований, однако все эти приведённые департаментом обстоятельства не могут быть основанием для отказа в иске, поскольку рассмотрением по существу требований об исправлении реестровой ошибки устранена правовая неопределенность, восстановлены границы федерального земельного участка и конструктивная целостность находящегося в федеральной собственности сооружения – автомобильной дороги.

Соответствующая правовая позиция выражена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.07.2021 по делу № А32-53642/2020 по иску ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0401000:53, 23:37:0709001:22, 23:37:0709001:42, 23:37:0709001:1597 и 23:37:0709001:1598, реестровой ошибкой; исправлении реестровой ошибки в сведениях о местоположении частей границ указанных участков, являющихся смежными с границами земельного участка с кадастровым номером 23:37:0000000:120, и осуществлении учета изменений местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:0401000:53, 23:37:0709001:22, 23:37:0709001:42, 23:37:0709001:1597 и 23:37:0709001:1598 в координатах, приведенных в иске.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:1640, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:1640 в следующих координатах:

Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:1640

Уточненные координаты, м

X

Y

451383.94

2336971.43

451373.65

2336986.82

451360.14

2337018.75

451350.75

2337040.35

451331.81

2337006.40

451316.35

2336980.17

451295.53

2336951.61

451277.92

2336922.65

451262.39

2336894.01

451254.84

2336883.50

451291.16

2336867.14

451306.84

2336899.36

451314.87

2336915.90

451328.48

2336957.10

451332.89

2336968.58

451338.78

2336972.41

451349.47

2336974.25

451374.43

2336972.62

451383.94

2336971.43

Признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2616, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2616 в следующих координатах:

Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2616

Уточненные координаты, м

X

Y

454791.99

2328909.83

454795.37

2328911.67

454756.4

2328980.34

454734.19

2329018.41

454637.76

2329189.19

454591.24

2329273.14

454521.15

2329393.15

454335.91

2329723.28

454250.32

2329879.52

453918.44

2330472.27

453641.78

2330959.59

453625.44

2330986.39

453610.5

2331012.32

453604.96

2331023.41

453601.56

2331028.84

453598.5

2331032.7

453595.5

2331035.05

453659.22

2330921.56

453703.6

2330842.83

453710.35

2330830.86

453764.67

2330732.82

454245.67

2329878.8

454310.54

2329759.21

454328.97

2329725.27

454329.64

2329723.22

454369.15

2329648.77

454372.07

2329648.57

454372.01

2329645.08

454371.06

2329645.19

454454.04

2329488.83

454579.76

2329266.3

454587.4

2329270.7

454655.7

2329147.4

454724

2329024.11

454756.3

2328969.8

454791.99

2328909.83

Признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2619, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2619 в следующих координатах:

Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2619

Уточненные координаты, м

X

Y

454142.26

2331407.57

454092.75

2331373.43

453624.24

2331069.61

453625.04

2331068.22

453621.55

2331066.44

453618.67

2331063.09

453619.38

2331061.96

453999.36

2331310.09

454094.19

2331369.65

454095.04

2331370.18

454144.86

2331403.7

454142.26

2331407.57

Признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2624, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2624 в следующих координатах:

Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2624

Уточненные координаты, м

X

Y

452408.32

2333155.49

452405.52

2333154.4

452421.78

2333125.43

452864.74

2332336.54

452882.97

2332301.73

452877.76

2332313.99

452876.36

2332318.24

452875.62

2332320.09

452873.63

2332323.92

452867.62

2332335.79

452851.4

2332366.48

452796.33

2332464.76

452725.32

2332591.29

452622.94

2332773.31

452493.22

2333004.31

452424.53

2333126.63

452408.32

2333155.49

Признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2655, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2655 в следующих координатах:

Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2655

Уточненные координаты, м

X

Y

451460.19

2337386.14

451460.47

2337382.1

451475.11

2337394.46

451512.61

2337442.62

451558.73

2337505.69

451570.52

2337526.51

451577.17

2337540.05

451579.24

2337545.07

451581.92

2337551.68

451585.39

2337560.83

451585.04

2337560.84

451585.89

2337562.86

451586.1

2337562.68

451586.43

2337563.75

451591.52

2337578.19

451593.12

2337599.5

451594.89

2337604.81

451597.85

2337612.54

451591.17

2337602.77

451589.74

2337579.35

451575.23

2337540.82

451556.29

2337507.23

451510.57

2337444.61

451473.18

2337397.15

451460.19

2337386.14

Признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2664, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2664 в следующих координатах:

Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:34:0201000:2664

Уточненные координаты, м

X

Y

451093.82

2335467.06

451023.39

2335608.22

450984.88

2335721.39

450954.45

2335865.46

450954.24

2335868.65

450951.22

2335869.32

450951.45

2335865.36

450981.98

2335720.63

451020.57

2335607.01

451091.16

2335465.67

451539.01

2334680.65

451539.73

2334681.22

451540.26

2334682.37

451540.44

2334683.93

451093.82

2335467.06

Признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0901000:1846, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 23:34:0000000:1, реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем осуществления учета изменений в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:34:0901000:1846 в следующих координатах:

Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 23:34:0901000:1846

Уточненные координаты, м

X

Y

458914.97

2322276.36

458902.32

2322288.99

458895.48

2322283.62

458894.73

2322284.82

458843.29

2322231.18

458489.39

2321858.2

458263.34

2321623.18

458255.21

2321618.51

458275.7

2321600

458914.97

2322276.36

Настоящее решение является основанием для подготовки межевого плана и осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю учета изменений местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 23:34:0201000:1640, 23:34:0201000:2616, 23:34:0201000:2619, 23:34:0201000:2624, 23:34:0201000:2655, 23:34:0201000:2664, 23:34:0901000:1846 и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.

Судья                                                                                         А.Л. Назыков