ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Ленина, дом 145, Чита 672007, http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-17760/2024

город Чита

17 января 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 9 января 2025 года.

В полном объеме постановление изготовлено 17 января 2025 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ниникиной В.С.,

судей: Бушуевой Е.М., Венедиктовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гребеньковой Д.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Министерства лесного комплекса Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 октября 2024 года по делу № А19-17760/2024

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Урализвесть» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Министерству лесного комплекса Иркутской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании распоряжения от 20.06.2024 № 91-1291-мр «Об утверждении расчета размера арендной платы» незаконным и его отмене, о взыскании 46 459 руб. 50 коп. судебных расходов,

по исковому заявлению Министерства лесного комплекса Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Урализвесть» о взыскании 595 274 руб. 05 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № 91-183/19 от 19.04.2019,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «торговый дом «Урализвесть» (далее – общество, ООО «ТД «Урализвесть») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Министерству лесного комплекса Иркутской области (далее – Министерство) о признании распоряжения от 20.06.2024 № 91-1291-мр «Об утверждении расчета размера арендной платы» незаконным и его отмене, о взыскании 46 459 руб. 50 коп. судебных расходов. Делу присвоен  № А19-17760/2024.

Министерством заявлены требования о взыскании с ООО «ТД «Урализвесть» 595 274 руб. 05 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № 91-183/19 от 19.04.2019. Делу присвоен № А19-20519/2024.

Определением от 01.10.2024 указанные дела объединены в одно производство с присвоением делу № А19-17760/2024.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 21 октября 2024 года в удовлетворении исковых требований Министерства и ООО «ТД «Урализвесть» отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство обжаловало его в апелляционном порядке, просило решение суда отменить, требования Министерства удовлетворить.

Заявитель апелляционной жалобы не согласен с выводом суда относительно пропуска срока исковой давности, полагая, что Министерство узнало о нарушении его прав 07.12.2021, когда по итогам плановой выездной проверки Федеральным агентством лесного хозяйства был установлен неполученный доход в федеральный бюджет от ООО «ТД «Урализвесть» и в адрес Министерства было вынесено предписание № 33/2021 от 07.12.2021.

Указывая на то, что лесной участок, переданный обществу в аренду по договору, несмотря на прекращение его действия 30.04.2020, до настоящего времени не возвращен Министерству и находится в фактическом владении у ООО «ТД «Урализвесть», апеллянт настаивает на том, что действие распоряжения Министерства от 20.06.2024 № 91-1291-мр «Об утверждении расчета размера арендной платы» распространяется на спорные правоотношения.

Как следует возражений на апелляционную жалобу, ООО «ТД «Урализвесть» с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласно, отмечает, что распоряжение от 20.06.2024 № 91-1291-мр ни сделкой, ни актом государственного органа не является, правоотношения сторон сложились в период 2019-2020 гг., следовательно, срок на подачу искового заявления Министерством пропущен.

В судебное заседание в Четвертый арбитражный апелляционный суд представители участвующих в деле лиц не явились, о времени и месте судебного заседания они извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проанализировав доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что 19.04.2019 между Министерством (арендодатель) и обществом «ТД «Урализвесть» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 91-183/19 (в редакции дополнительного соглашения от 29.10.2019), в соответствии с которым арендатору во временное пользование предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 129,8254 га, местоположение: Иркутская область, муниципальное образование г. Бодайбо и района, Бодайбинское лесничество, Бодайбинское участковое лесничество, Артемовская дача: квартал № 156 (в. 54ч) – эксплуатационные леса; квартала №№ 173 (вв. 7ч, 12ч, 13ч, 17ч, 19ч), 188 (в. 8ч) – защитные леса; категория защищенности: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов – зеленые зоны; вид разрешенного использования: выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых и заготовка древесины для возможности реализации основной цели использования участка в соответствии со статьями 21, 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, с общим объемом вырубаемой древесины на корню 5877,57 куб.м, в том числе ликвидной древесины 3 267,00 куб.м, сроком действия до 30.04.2020.

В соответствии с пунктом 2.1 договора арендная плата составляет 1 890 074 руб. 20 коп. в год. В целях заготовки древесины размер арендной платы составляет 19 609 руб. 80 коп. за весь период действия договора. Размер арендной платы за пользование участком определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основании минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к договору.

Согласно пункту 2.2 договора размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами и ставками платы, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года.

На основании пункта 2.4 договора и в соответствии с приложением № 4 к договору арендная плата вносится арендатором ежемесячно в зависимости от количества дней в месяце с 1 по 15 число каждого месяца путем перечисления в бюджетную систему. Первый платеж должен быть осуществлен в течение 30 дней с даты подписания акта приема-передачи лесного участка.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 19.04.2019.

Министерством 20.06.2024 издано распоряжение № 91-1291-мр, согласно которому утвержден расчет арендной платы по договору аренды лесного участка № 91-183/19 от 19.04.2019 за 2019-2020 гг., где размер арендной платы составляет 2 431 512 руб. 23 коп. в 2019 году (с учетом коэффициента индексации 1,89) и 2 907 522 руб. 57 коп. в 2020 году (с учетом коэффициента индексации 2,26), соответственно.

В адрес общества направлено уведомление от 19.07.2024, в соответствии с которым Министерство на основании данного распоряжения произвело перерасчет арендной платы за 2019 и 2020 годы и указало на необходимость доплаты 381 231 руб. 71 коп. за 2019 год и 214 042 руб. 34 коп. за 2020 год.

Полагая незаконным принятое Министерством распоряжение от 20.06.2024 № 91-1291-мр, общество в арбитражный суд с настоящим иском.

Иск Министерства мотивирован наличием у общества задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № 91-183/19 от 19.04.2019 за 2019-2020 гг. в общем размере 595 274 руб. 05 коп., возникшей в результате перерасчета в связи с изданием распоряжения от 20.06.2024 № 91-1291-мр «Об утверждении расчета размера арендной платы».

Обществом заявлено о применении исковой давности.

Установив, что договор аренды лесного участка № 91-183/19 от 19.04.2019 прекращён 30.04.2020, что следует из решения Арбитражного суда Иркутской области от 11 июня 2024 года по делу № А19-4913/2024, имеющего преюдициальное значение для настоящего дела, тогда как оспариваемое распоряжение вынесено в 2024 году, суд первой инстанции сделал вывод, что оно по своему содержанию и последствиям не является ни сделкой, порождающей права и обязанности, ни актом государственного органа, а потому не может быть оспорено обществом в судебном порядке в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем в удовлетворении требований ООО «ТД «Урализвесть» отказал.

Отказывая в удовлетворении требований Министерства, суд со ссылкой на положения статей 195, 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», приняв во внимание, что договор аренды лесного участка № 91-183/19 от 19.04.2019 прекратил свое действие 30.04.2020, предметом иска является требование о взыскании с общества задолженности по арендной плате за период с апреля 2019 года по апрель 2020 года, договором внесение арендных платежей было предусмотрено ежемесячно в зависимости от количества дней в месяце с 1 по 15 число каждого месяца, а с иском в суд Министерство обратилось только 02.09.2024, сделал вывод о пропуске срока исковой давности.

Апелляционная жалоба доводов относительно отказа в удовлетворении требований общества не содержит.

Поскольку решение суда обжаловано в части, принимая во внимание отсутствие соответствующих возражений лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции в порядке части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, изложенных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», пересматривает решение в обжалуемой части.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не нашел оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного акта.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В спорный период с апреля 2019 года по апрель 2020 года действовал договор аренды лесного участка № 91-183/19 от 19.04.2019, заключенный между сторонами.

Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за использование лесов является арендная плата.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пункте 2.4 договора аренды лесного участка № 91-183/19 от 19.04.2019, приложении № 4 к нему «Сроки внесения арендной платы за год» сторонами согласовано внесение арендатором арендных платежей ежемесячно в зависимости от количества дней в месяце с 1 по 15 число каждого месяца.

Рассмотрев заявление общества о пропуске исковой давности и правильно применив положения статей 195, 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений  постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о пропуске исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по арендной плате за период с апреля 2019 года по апрель 2020 года, предъявленным в суд 02.09.2024, в связи с чем в иске отказал.

Доводы заявителя апелляционной жалобы, связывающего начало исчисления срока исковой давности с вынесением в адрес Министерства предписания Рослесхоза № 33/2021 от 07.12.2021, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права применительно к установленным по делу обстоятельствам.

Доводы Министерства, настаивающего на необходимости взыскания спорной задолженности исходя из перерасчета арендной платы, произведенного на основании распоряжения от 20.06.2024 № 91-1291-мр, судом отклоняются как несостоятельные.

Как было установлено судом с учетом выводов, содержащихся в судебных актах по делу № А19-4913/2024 с участием тех же лиц, договор аренды лесного участка № 91-183/19 от 19.04.2019 прекратил свое действие 30.04.2020, следовательно, в силу статей 421, 425, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в него не могут вноситься изменения, в том числе посредством издания распоряжения государственного органа, регулирующего вопросы размера арендной платы.

Всем существенным доводам пояснениям и возражениям сторон судом дана оценка, что нашло отражение в данном постановлении. Иные доводы и возражения несущественны и на выводы суда повлиять не могут.

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушения норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлены.

Исходя из доводов апелляционной жалобы, и в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое решение отмене или изменению не подлежит.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 21 октября 2024 года по делу № А19-17760/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение  двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:                                                                В.С. Ниникина

Судьи:                                                                                              Е.М. Бушуева

Е.А. Венедиктова