АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-7758/2018                                                         

город Нижний Новгород                                                                                       04 мая 2018 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 04 мая 2018 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Ионычевой Светланы Владимировны (шифр дела 48-140),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой В.О., рассмотрев в судебном заседании дело

по иску открытого акционерного общества "Нижегородский водоканал»,                         г. Н.Новгород, (ОГРН 

<

***>)

к ответчику: акционерному обществу «Российская самолетостроительная корпорация «МИГ», г. Москва, (ОГРН 

<

***>),

о взыскании 9 276 052,49 рублей

при участии представителя истца ФИО1 по доверенности от 01.01.2018 № 291,

25.04.2018 – не явился,

при участии представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 28.12.2017 № 914;            

 

установил:

иск заявлен о взыскании 8 940 773,48 руб. долга за ноябрь 2017 года за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; 324 103,04 руб. неустойки, начисленной с 11.12.2017 по 13.02.2018 и далее по день фактической оплаты долга; судебных расходов (с учетом уточнений, заявленных в порядке статьи 49 АПК РФ и принятых судом).

Ответчик с требованиями истца не согласен, просит в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 25.04.2018 до 10.00. В указанное время рассмотрение дела продолжено.

Как следует из материалов дела, истец и ответчик заключили договор № 3227 от 27.05.2016, по условиям которого гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду.

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее – холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Гарантирующая организация обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случае, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Приложением № 8 к договору установлены сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента.

В соответствии с п.12 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии  с требованиями законодательства РФ.

В соответствии с п.15 договора абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством РФ устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Во исполнение условий договора истец подавал на объекты ответчика воду и принимал стоки.

22.11.2017г. на объектах ответчика был произведен отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации.

Протоколами лаборатории ОАО «Нижегородский водоканал» количественного химического анализа сточных вод абонента было зафиксировано превышение максимально допустимых концентраций загрязняющих веществ, не смешивающихся с водой: взвешенные вещества, нефтепродукты.

Лаборатория ОАО «Нижегородский водоканал» зарегистрирована в национальной системе аккредитации. Доказательств нарушения методики проведения исследования аккредитованной химико-бактериологической лаборатории ОАО «Нижегородский водоканал» в материалы дела не представлено.

Истец выставил ответчику счет-фактуру № 129538 от 30.11.2017 на сумму 8 940 773,48 руб. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии с требованием о добровольном возмещении ущерба, нанесенного сверхнормативным сбросом сточных вод в систему водоотведения, которые оставлены без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате сверхнормативного сброса сточных вод послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 утверждены и 14.08.2013 вступили в силу Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила № 644), регулирующие отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение) (п. 1 Правил № 644).

В соответствии с п. 20 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В п. 25 Правил N 644 закреплено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется, в том числе производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Под расчетным периодом для расчета по договору водоотведения понимается 1 календарный месяц. Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение, устанавливаемыми в соответствии с положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и иных нормативных правовых актов (п. 27 Правил N 644).

Абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 28 Правил N 644).

В силу подп. "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В силу подп. "г" п. 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В силу пункта 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4;

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил. (п. 113 Постановления № 644).

В силу пункта 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 Правил N 644, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества определяется по формуле, предусмотренной 123 Правил N 644.

В соответствии с указанной формулой расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за конкретный расчетный период производится на основе фактических данных о содержании веществ в сточных водах, которые могут быть получены либо в результате контроля самого абонента, либо могут быть указаны абонентом в декларации о составе сточных вод, либо получены при проведении контроля за составом сточных вод абонента организацией водопроводно-коммунального хозяйства, при этом при наличии результатов контрольной пробы расчет производится именно по таким результатам.

В случае если по результатам контроля, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных пунктом 113 настоящих Правил, а также залповый сброс (сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод с превышением более чем в 20 раз установленных нормативов и требований), размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле, приведенной в пункте 120 Правил N 644.

 

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

Ответчик ссылается на то, что в нарушение требований пункта 32 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525, пробы на контролируемые показатели были отобраны в посуду, которая не была опломбирована. Отсутствие пломб на посуде с пробами сточной воды является грубейшим нарушением порядка отбора проб и автоматически влечет недействительность результатов их исследования. 

В соответствии с пунктами 27, 28 Правил контроля по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении № 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом. При несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

В представленных актах отбора имеются подписи представителя абонента и отсутствуют какие-либо записи о несогласии абонента с процедурой отборов, что означает отсутствие возражений у абонента. 

Согласно методическим указаниям по отбору проб ПНДФ 12.15.1-08 пробы сточных вод должны быть промаркированы и опломбированы одноразовыми пломбами  организаций, осуществляющих водоотведение

Из спорных актов усматривается, что отбор проб осуществлен согласно НД на методы анализа, ГОСТ 31861-2012, ПНДФ 12.15.1-08. Акты подписаны представителем абонента без каких-либо замечаний и возражений.

Таким образом, при подписании акта у представителя ответчика не возникло возражений относительно процедуры опломбирования проб.

В судебное заседание в качестве свидетелей вызывались ФИО3 и ФИО4, присутствующие при отборе проб от истца и ответчика соответственно, а также инженер-химик АО "Нижегородский водоканал" ФИО5

Пробоотборщик ОАО "Нижегородский водоканал" ФИО3 пояснила, что пробы всегда опломбировываются, прежде чем помещаются в термоконтейнер и направляются для проведения анализов в лабораторию. В данном случае она также опломбировала все без исключения пробы, но в акте указала пломбы только резервных проб, поскольку они хранятся месяц. Пломбы проб, которые были направлены в лабораторию, в акте не перечислила из-за длительного оформления документов и низких температурных условий. В данном случае она посчитала достаточным ссылки в актах на то, что они отобраны в соответствии с ГОСТ и ПНДФ. От абонента возражений при составлении акта не поступило.

Инженер АО РСК "МИГ" ФИО4 указала, что присутствовала при отборе проб. Пломбы на первичные емкости не ставились, только на резервные. При этом свидетель ФИО4 указала, что правила ГОСТ 31861-2012, ПНДФ 12.15.1-08 она не знает.

Свидетель ФИО5 пояснила, что приняла и сделала анализ проб, поскольку они были опломбированы.

Из материалов дела видно, что ответчиком при отборе проб 22.11.2017 производился параллельный отбор проб сточных вод. Однако результаты анализов параллельных проб для проведения оценки сопоставимости результатов в материалы дела не представлены.

Учитывая противоречивые показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что указание на формальные нарушения не может явиться обстоятельством, освобождающим ответчика от обязанности внесения платы за сброс загрязняющих веществ. Принимая во внимание изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Истец просит взыскать неустойку в размере 324 103 руб. 04 коп. за период с 11.12.2017 по 13.02.2018, а также пени с суммы долга, начиная с 14.02.2018 до фактического исполнения денежного обязательства.

Согласно части 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (часть 1 статьи 330 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктами 6.2 статей 13, 14 ФЗ № 416 «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший питьевую или техническую воду, услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Расчет неустойки проверен судом и признан верным.

Расходы по делу, состоящие из государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Изучив материалы дела, руководствуясь статьями 110, 112, 167 — 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с акционерного общества "Российская самолетостроительная корпорация "МиГ" в пользу открытого акционерного общества "Нижегородский водоканал" 8 940 773 рубля 48 копеек долга, 324 103 рубля 04 копейки неустойки, начисленной за нарушение сроков оплаты с 11.12.2017 по 13.02.2018 и далее по день фактической оплаты долга по правилам пункта 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", 69 324 рубля 38 копеек судебных расходов по государственной пошлине.

Возвратить на основании настоящего судебного акта открытому акционерному обществу "Нижегородский водоканал" из федерального бюджета 84 рубля 62 копейки государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 12.02.2018         № 8465.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд,               г. Владимир, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

 

Судья                                                                                  С.В. Ионычева