Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-17166/25-92-128

г. Москва

24 апреля 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2025года

Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Уточкина И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Якубовой Р.Д.,

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества «Новомосковская акционерная компания «Азот» (АО «НАК «Аззот») (ИНН 

<

***>)

к ответчику Центральная электронная таможня (ИНН 

<

***>)

о признании незаконным решения №б\н от 26.10.2024 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров №10131010/230724/3170810,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 дов. от 24.04.2024 г., ;

от ответчика: ФИО2 дов. от 09.01.2025 № 03-20/0003 ;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Новомосковская акционерная компания «Азот» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города  Москвы с заявлением к Центральной  электронной  таможне о признании незаконным решения №б\н от 26.10.2024 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров №10131010/230724/3170810.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик  возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признал заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, действий закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом,   АО «НАК «АЗОТ» (далее - Общество, Декларант) на Центральном таможенном посту (центре электронного декларирования) Центральной электронной таможни под таможенную процедуру экспорт по ДТ № 10131010/230724/3170810 помещен товар:

Товар № 1 «прочий нитрат аммония нитрат аммония /селитра аммиачная/ содержание азота минимум 34,4%», производитель: АО «НАК «АЗОТ», товарный знак: отсутствует, количество: 6 998 750 кг, страна происхождения: Россия, страна назначения: МОЗАМБИК, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 3102309000.

Поставка товаров осуществлена в счет внешнеторгового контракта от 17 октября 2023 г. № 01/10 (далее - Контракт), заключенного с «FERTISTREAM DMCC» (ОАЭ). Условия поставки товаров: FOB АРХАНГЕЛЬСК.

Таможенная стоимость определена и заявлена декларантом в соответствии с пунктами 12-23 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых    из    Российской    Федерации,    утвержденных    Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2019 г. № 1694, по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1).

При помещении товара под таможенную процедуру декларантом предоставлены документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС)).

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 и пунктом 6 статьи 324 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости товаров по ДТ № 10131010/230724/3170810 таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными, либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно:

выявление более низкой цены вывозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их вывоза;

выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость вывозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах.

24 июля 2024 г. на основании пунктов 4 и 7 статьи 325 ТК ЕАЭС Центральным таможенным постом (центром электронного декларирования) Центральной электронной таможни в адрес декларанта был направлен запрос документов и (или) сведений, содержащий перечень документов, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации. Установлен срок предоставления до 1 августа 2024 г.

При этом таможенным постом разъяснено, что при выпуске товаров в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом, могут быть представлены в срок до 20 сентября 2024 г.

В ответ Обществом 19 сентября 2024 г. представлен комплект документов в электронном виде.

В связи с тем, что представленные Декларантом документы не устранили основания для проведения проверки сведений, заявленных в ДТ, таможенным органом на основании пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС 13 октября 2024 г. декларанту направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений, установлен срок представления документов и сведений - не позднее 22 октября 2024 г.

В ответ Обществом 21 октября 2024 г. представлен комплект документов в электронном виде.

26 октября 2024 г. по результатам рассмотрения имеющихся в распоряжении таможенного органа документов и сведений, а также предоставленных декларантом на запросы таможенного органа, на основании подпункта «а» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 (далее - Порядок), а также пункта 18 статьи 325 ТК ЕАЭС, Центральным таможенным постом (центром электронного декларирования) Центральной электронной таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/230724/3170810 (далее - Решение, Решение о внесении изменений).

Не согласившись с указанным решением о внесении изменений в ДТ заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

В соответствии с пунктом 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в частности, таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статьи 108 ТК ЕАЭС.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2019 г. № 1694 (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее - вывозимые товары), в  том  числе  особенности  применения  методов  определения  таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 9, 1, 42, 44 и 45 ТК ЕАЭС, в отношении вывозимых товаров.

В соответствии с пунктом 7 Правил основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых то аров являются принципы, которые установлены в главе 5 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, установленных Правилами.

В соответствии с пунктом 8 Правил основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозим пли товарами в значении, определенном пунктом 12 Правил.

В соответствии с пунктом 12 Правил таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответчики с пунктом 20 Правил, при выполнении следующих условий:

отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользованиеи распоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором вывозимые товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость вывозимых товаров; установлены законодательство Российской Федерации;

продажа вывозимых товаров и их цена не зависят от каких-либо условийили обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может бытьколичественно определено;

никакая часть дохода или выручки от последующей продажи,распоряжения иным способом или использования вывозимых товаровпокупателем не причитается прямо ли косвенно продавцу, кроме случаев, когдав соответствии с пунктом 20 Правил могут быть произведены дополнительныеначисления;

покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицамиили покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом,что стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целейв соответствии с пунктом 14 Правил.

В соответствии с пунктом 1 Правил, в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 12 Правил, не выполняется, метод 1 не применяется.

В соответствии с пунктами 9, 10 Правил в случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыvи товарами (далее - метод 1), таможенная стоимость вывозимых товаров определяется с использованием метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее - метод 2) в соответствии с пунктами 24 - 26 Правил либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее - метод 3) в соответствии с пунктами 27 - 29 Правил, которые применяются последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 2 и методу 3 качестве основы определения таможенной стоимости вывозимых товаров используется расчетная стоимость вывозимых товаров по методу сложения (далее метод 5) в соответствии с пунктами 30-33 Правил.

В случае, если для определения таможенной стоимости вывозимых товаров невозможно применить метод 2, метод 3 и метод 5, таможенная стоимость товаров определяется с использованием резервного метода (далее - метод 6) в соответствии с пунктами 34-36 Правил.

Согласно пункту 11 Правил определение таможенной стоимости вывозимых товаров не должно быть основано на использовании произвольных или фиктивных сведений о таможенной стоимости вывозимых товаров. Таможенная стоимость вывозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 14 Правил определено, что факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для определения таможенной стоимости вывозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства.

Согласно пункту 15 Правил в случае, если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на цену вывозимых товаров, то таможенный орган в письменной или электронной форме сообщает декларанту об этих признаках.

В соответствии с пунктом 16 Правил декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену вывозимых товаров одним из следующих способов:

представление дополнительных документов и сведений, в том числе,дополнительно запрошенных таможенным органом, характеризующих(отражающих) сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определениявлияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену вывозимыхтоваров таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продажеобстоятельств рассматривает все условия сделки, включая способ, которымпокупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как былаустановлена цена вывозимых товаров. В случае, если декларантом доказано,что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продаюти покупают вывозимые товары на тех же условиях, в том числе, по сопоставимымценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлисьвзаимосвязанными лицами, этот факт является доказательством того,что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену вывозимыхтоваров;

представление документов и сведений, подтверждающих, что стоимостьсделки с вывозимыми товарами близка к одной из следующих проверочныхвеличин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени,в который вывозимые товары вывезены из Российской Федерации;

стоимость сделки с идентичным товарами или однородными товарами при продажах таких товаров покупателем, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую поставляются вывозимые товары;

таможенная стоимость идентичных товаров или однородных товаров, определяемая в соответствии с пункта и 30 - 33 Правил.

Таким образом, независимо от выбранного декларантом способа доказательства того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, является тот факт, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе, по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Пунктом 6 Порядка таможенного контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 26 августа 2020 г. № 175н (далее - Порядок № 175н), определено, что признаками недостоверного заявления таможенной стоимости вывозимых товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

несоответствие сведений, влияющих на таможенную стоимостьвывозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям,содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иныхдокументах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленныев декларации на товары, сведениям, полученным таможенными органамииз информационных систем, в том числе информационных системгосударственных органов (организаций) Российской Федерации в рамкахинформационного взаимодействия таможенных органов и государственныхорганов (организаций) Российской Федерации, и (или) из других источников,имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведенияпроверки;

более низкая величина заявленной таможенной стоимости вывозимыхтоваров по сравнению с таможенной стоимостью идентичных товаров,однородных товаров, товаров того же класса или вида при сопоставимыхусловиях их вывоза;

более низкая цена вывозимых товаров по сравнению с ценой идентичныхтоваров, однородных товаров, товаров того же класса или вида в соответствиис информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов,со сведениями из ценовых каталогов;

более низкая цена вывозимых товаров по сравнению с ценой компонентов(в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) вывозимые товары;

наличие взаимосвязи продавца и покупателя вывозимых товаровв сочетании с более низкой ценой вывозимых товаров по сравнению с ценойидентичных товаров, однородных товаров, продажа и покупка которыхосуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

наличие оснований полагать, что неправильно выбран и применен методопределения таможенной стоимости вывозимых товаров.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов (или) сведений, в том числе письменных пояснений (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС, пункт 9 Порядка № 175н).

Исходя из пункта 10 Порядка № 175н перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости вывозимых товаров, а также иных обстоятельств и может включать, в том числе, следующие документы и (или) сведения, включая письменные пояснения:

прайс-листы производителя вывозимых товаров, его коммерческиепредложения;

прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов вывозимыхтоваров, идентичных товаров, однородных товаров, а также товаровтого же класса или вида;

документы об оплате вывозимых товаров;

отгрузочные (упаковочные) листы;

документы бухгалтерского учета, согласно которым вывозимые товары,а также операции по их изготовлению (получению) отражены в бухгалтерскомучете декларанта;

документы, содержащие сведения о расходах (затратах), связанныхс изготовлением (получением) декларантом вывозимых товаров;

документы, содержащие сведения о стоимости вывозимых товаровв разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов;

пояснения относительно основании и условий предоставления продавцомскидок покупателю;

документы, содержащие сведения о физических и технических характеристиках, качестве и репутации вывозимых товаров, а также об их влиянии на цену вывозимых товаров;

документы, подтверждающие отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем или влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену вывозимых товаров, в том числе:

документы, содержащие сведения о принадлежащих продавцу и (или) покупателю голосующих акциях организаций государств-членов ЕАЭС и третьих стран;

документы, подтверждающие стоимость сделки с идентичными товарами или однородными товарами при продаже покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза из Российской Федерации;

документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных товаров или однородных товаров, определенную по методу сложения (метод 5, пункты 30-33 Правил);

документы и сведения, характеризующие сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, каким образом была установлена цена вывозимых товаров;

лицензионный договор, счет-фактура, банковские, платежные документы, документы бухгалтерского учета, содержащие сведения об относящихся к вывозимым товарам платежах за использование объектов интеллектуальной собственности.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют; либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В ходе осуществления таможенного контроля таможенным органом установлены факты отсутствия документального подтверждения таможенной стоимости вывозимых товаров, а также выявлены признаки,  указывающие на недостоверность предоставленных сведении о ее формировании.

Согласно п. п. «а», «б» п. 2 ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г. (ГАТТ 1994 г.) оценка ввезенного товара для таможенных целей должна основываться на действительной стоимости ввезенного товара, в отношении которого применяется пошлина, или аналогичного товара, и не должна основываться на стоимости товара отечественного происхождения или на произвольной или фиктивной стоимости. Под «действительной стоимостью» должна пониматься цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции.

Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума № 49) при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных   им   документах   ценовая   информация   не   соотносится   с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Согласно пункту 12 Правил таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 Правил, при выполнении следующих условий:

отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование ираспоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором вывозимые товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость вывозимых товаров; установлены законодательством Российской Федерации;

продажа вывозимых товаров или их цена не зависят от каких-либоусловий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не можетбыть количественно определено;

никакая часть дохода или выручки от последующей продажи,распоряжения иным способом или использования вывозимых товаровпокупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когдав соответствии с пунктом 20 Правил могут быть произведены дополнительныеначисления;

покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами илипокупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, чтостоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей всоответствии с пунктом 14 Правил.

При этом, в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 12 Правил, не выполняется, метод 1 не применяется (пункт 13 Правил).

В соответствии с пунктом 19 Правил ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

На вывозимый товар установлена вывозная таможенная пошлина в размере 10%. Таким образом, расходы на уплату таможенных платежей должны быть учтены в цене товара.

В подтверждение объективно низкой цены товаров у декларанта был запрошен прайс-лист, коммерческое предложение или публичная оферта, с переводом на русский язык. Указанный документ служит подтверждением того, что контрактная цена рассматриваемых товаров находится на уровне, не ниже обычных цен производителя при обычных условиях сделки. Если контрактная цена товаров находится на более низком уровне, чем обычные цены производителя, данный факт свидетельствует о наличии условий, обязательств и обстоятельств сделки, которые повлияли на уровень контрактных цен, влияние которых на цену сделки не может быть учтено. Наличие таких обстоятельств является препятствием к определению таможенной стоимости товаров в рамках метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами согласно подпункту б) пункта 12 Правил.

Также таможенным органом была запрошена полная калькуляция цены товара продавца, отражающая все ее составляющие (расходы по доставке до пункта в соответствии с условиями поставки, размер наценки и т.д.) с приложением подтверждающих документов.

Декларантом в ходе проведения таможенного контроля указанные документы предоставлены не были.

Указанные обстоятельства в рассматриваемом случае свидетельствуют о неконкурентном формировании стоимости и наличии условий и обязательств, влияние которых на сделку не может быть количественно определено (подпункт «б» пункта 12 Правил).

Таким образом, документальное подтверждение порядка формирования цены товаров отсутствует, в связи с чем таможенным органом сделан верный вывод о том, что заявленные обществом сведения о таможенной стоимости товара носят недостоверный характер.

Отсутствие документального подтверждения обоснованностииспользования котировок информационно-неновых агентств при определенииэкспортной цены удобрений.

В исковом заявлении и в рамках таможенного контроля Общество пояснило, что в рамках определения цены реализации удобрений на экспорт, компания использует метод сопоставимых рыночных цен (статья 105.9 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ)) с применением котировок информационно-ценовых агентств (подпункт 4 пункт 1 статьи 105.6 НК РФ). Для расчета цены поставки компания ориентируется на минимальные котировки информационно-ценовых агентств (Argus, Fertecon, CRU) опубликованные в течение 30 дней до даты расчета цены.

Однако возможность применения данных методов в рамках исполнения обязанностей по уплате таможенных платежей налоговое законодательство не предусматривает.

В соответствии со статьей 1 НК РФ данный кодекс устанавливает систему налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации.

Согласно статьи 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Как определено в статье 105.7 НК РФ установленные налоговым законодательством методы определения доходов (прибыли, выручки) в сделках, сторонами которых являются взаимозависимые лица используются налоговыми органами в целях налогообложения, а именно, при проведении налогового контроля в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами (в том числе при сопоставлении коммерческих и (или) финансовых условий анализируемой сделки и ее результатов с коммерческими и (или) финансовыми условиями сопоставимых сделок и их результатами), а также при рассмотрении заявления о заключении соглашения о ценообразовании для целей налогообложения.

Произвольное формирование цены товаров вопреки условиямКонтракта.

В   заявлении и в рамках таможенного контроля Декларант пояснил, что им используется двухступенчатое ценообразование, Общество в рамках определения   цены   реализации   удобрений   на   экспорт   использует   метод сопоставимых рыночных цен с применением котировок информационно-ценовых агентств.

Однако необходимо отметить, что данный вид ценообразования не предусмотрен положениями контракта.

Так, согласно Контракту конкретные объемы, сроки и оплата поставок в рамках поставки общего количества товаров определяются в дополнениях к Контракту.

Согласно Дополнительному соглашению от 11 марта 2024 г. № 26 цена на товар «Селитра аммиачная» составила 259,5 долл. США.

Согласно Дополнительному соглашению от 1 апреля 2024 г. № 32 цена на товар «Селитра аммиачная» составила 254,5 долл. США.

Из представленных положений Контракта, а также из дополнительных соглашений к Контракту не следует, что стороны согласовали определение цены товара исходя из котировок информационно-ценовых агентств.

Таким образом, в рассматриваемом случае таможенная стоимость в соответствии с требованиями пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС не основывается на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Установление цены вне зависимости от конкретного пункта отправления.

Так, согласно Контракту конкретные объемы, сроки и оплата поставок , а также порт в Российской Федерации в рамках поставки общего количества товаров определяются в дополнениях к Контракту.

Согласно Дополнительному соглашению от 11 марта 2024 г. № 26 цена на товар «Селитра аммиачная» на условиях FOB Архангельск составила 259,5 долл. США. При этом в графе 8 «Порт погрузки» данного дополнительного соглашения указано следующее: «Российский порт».

То есть цена товара формируется продавцом вне зависимости от конкретного пункта отправления и является идентичной в стоимостном отношении.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии противоречивых сведений о формировании цены, так как все вышеуказанные пункты находятся на различном расстоянии, что предполагает различную логистическую составляющую и напрямую оказывает влияние на цену товара.

Таким образом, цена товара формируется произвольным образом, не является свободной рыночной ценой, формируется под воздействием условий индивидуального характера, связанных с конкретной продажей определенному покупателю, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

По результатам анализа документов и сведений, представленных декларантом при декларировании товара, а также информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, установлено, что заявленная в ДТ №   10131010/230724/3170810   таможенная   стоимость   товаров   и   сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Продажа товаров или их цена зависят от условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, при этом стоимость сделки с вывозимыми товарами не приемлема для таможенных целей, что является нарушением положений пунктов 11 и 12 Правил № 1694.

Таможенный орган пояснил, что по результатам анализа ценовой информации, проведенного с помощью ИСС «Малахит» установлено, что товары «удобрения» с кодами 3102309000, 3102101000 ТН ВЭД ЕАЭС в период с октября 2022 г. по октябрь 2023 г. вывозились в разные страны на условиях поставки FOB по ценам, значительно превышающим цены, установленные Декларантом до введения экспортных пошлин. Диапазон цен варьируется от 380 долл. США/тонну и выше.

В качестве основы для расчета таможенной стоимости товаров по ДТ № 10131010/230724/3170810 использовалась следующая ценовая информация: ДТ № 10131010/230724/3170811, товар № 1, «прочий нитрат аммония нитрат аммония /селитра аммиачная пористая/ суммарная массовая доля нитратного и аммонийного азота не менее 99,5%, содержание азота минимум 34%», страна происхождения: Россия, страна назначения: МОЗАМБИК, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 3102309000, условия поставки FOB АРХАНГЕЛЬСК.

Согласно пунктам 34-36 Правил в случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 1, методу 2, методу 3 и методу 5 таможенная стоимость вывозимых товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС в соответствии с положениями настоящих Правил на основе документов и сведений, имеющихся в Российской Федерации.

Определение таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 6 осуществляется путем гибкого применения метода 1, метода 2, метода 3 или метода 5. При этом, в частности, допускается следующее:

при определении таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 2 или методу 3 допускается разумное отклонение от установленных пунктами 24 и 27 настоящих Правил требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть вывезены в тот же или в соответствующий ему период времени, что и вывозимые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до вывоза из Российской Федерации вывозимых товаров;

при определении таможенной стоимости вывозимых товаров в качестве основы может быть использована ранее принятая таможенным органом таможенная стоимость товаров, определенная по методу 5.

В качестве основы определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 6 не могут быть использованы:

цена товара на внутреннем рынке Российской Федерации;

цена товара, поставляемого из Российской Федерации для продажи в иную страну, чем страна, в которую поставляются вывозимые товары;

расходы, не включенные в расчетную стоимость, которая была определена для идентичных товаров или однородных товаров при определении таможенной стоимости по методу 5;

система, предусматривающая принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;

минимальная таможенная стоимость;

произвольная или фиктивная стоимость.

Таким образом, при расчете таможенной стоимости товара источник ценовой информации подобран таможенным органом корректно.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что  решение Центрального таможенного поста (центра электронного декларирования) Центральной электронной таможни от 26 октября 2024 г. о внесении изменений (дополнений) сведения, заявленные в ДТ № 10131010/230724/3170810, принято законно, обосновано и в полном соответствии с представленными в процессе проведения таможенного контроля документами и сведениями, при этом, права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушены.

Судом проверены все доводы заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 64-68, 71, 75, 110, 167-170, 180, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству РФ, отказать в удовлетворении требований по заявлению Акционерного общества «Новомосковская акционерная компания «Азот» к Центральной электронной таможне полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

И.Н. Уточкин