АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, 

<

...>, тел. 

<

***>  

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-3946/2025

Дело № А55-25183/2024

г. Казань

12 ноября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2025 года. 

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Арукаевой И.В.,  

судей Бубновой Е.Н., Тюриной Н.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гариповой Л.А.,  

при участии в судебном заседании с использованием системы веб- конференции (онлайн заседания) представителей:  

истца – ФИО1 (доверенность от 01.01.2025), ответчика – ФИО2 (доверенность от 18.12.2024),  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «МАИ+3Н»  

на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2025 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2025  

А55-25183/2024 

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» к обществу с ограниченной ответственностью «Маи+3н» о взыскании,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» (далее – истец, ООО «Газпром межрегионгаз Самара») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «МАИ+3Н» (далее – ответчик, ООО «МАИ+3Н») о взыскании 119 544,70 руб., в том числе: задолженность за май 2024 года в размере 94 187,82 руб., пени, начисленные за период с 18.06.2024 по 05.12.2024 в размере 25 356,88 руб., а также пени, начисленные с 06.12.2024 по день фактической оплаты задолженности.  

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2025, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2025, исковые требования удовлетворены.  

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.  

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Полагает, что порядок расчета платы в случае выхода прибора учета из строя (истечения межповерочного интервала) регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в связи с чем,  

положения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, к рассматриваемой ситуации не применимы.  

Истец представил отзыв на кассационную жалобу, просит оставить ее без удовлетворения, принятые по делу судебные акты без изменения.  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ), представителей в суд не направили.  

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.  

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 12 часов 20 минут 28.10.2025.  

В судебном заседании суда кассационной инстанции с использованием системы веб-конференции (онлайн заседания) после перерыва участвовали представители сторон.  

Арбитражный суд Поволжского округа, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва к ней, пояснений, изучив материалы дела, и, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 АПК РФ, только в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в материалах дела доказательствам, приходит к следующим выводам.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, между ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (поставщик) и ООО «Маи+3н»  

(покупатель) был заключен договор поставки газа от 29.04.2019 № 45-Н-0290/23, в соответствии с условиями которого истец принял на себя обязательство поставлять природный газ и оказывать снабженческо-сбытовые услуги, а ответчик - получать (отбирать) и оплачивать поставщику стоимость газа и стоимость снабженческо-сбытовых услуг (пункт 2.1 договора).  

Как указал истец, в соответствии с условиями договора в мае 2024 года ответчику - ООО «МАИ+3Н»было поставлено 85,97 тыс.куб.м газа, что подтверждается актом о количестве поставленного-принятого газа, товарной накладной от 31.05.2024 № 25693, счетом-фактурой от 31.05.2024 № 25693.  

Стоимость поставленного ответчику газа за май 2024 года составила 551 946,66 руб.  

Расчеты с поставщиком за поставленный газ должны производиться покупателем ежемесячно в срок до 25-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 5.3.1 договора).  

В результате частичного погашения стоимости поставленного газа задолженность составила 94 187,82 руб. (с учетом уточнений).  

Как указал истец, задолженность возникла в связи с определением объема потребления газа физическими лицами расчетным путем – по нормативам потребления в связи с истечением срока межповерочного интервала индивидуальных (квартирных) приборов учета газа.  

За несвоевременную оплату истцом ответчику начислены пени за период с 18.06.2024 по 05.12.2024 в размере 25 356,88 руб., а также пени с 06.12.2024 по день фактической оплаты задолженности (с учетом уточнений).  

Направленная истцом ответчику досудебная претензия оставлена последним без удовлетворения.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.  

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции руководствовались положениями статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ)¸Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановление Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее – Правила № 549), и пришли к выводу, что в рассматриваемом случае расчеты за потребленный газ необходимо осуществлять по нормативам потребления газа с момента истечения срока поверки приборов учета у физических лиц.  

Между тем, судами не учтено следующее. 

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.  

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

Подпункты 10 и 11 части 1 статьи 4 ЖК РФ предусматривают, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.  

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах) является одним из видов коммунальных услуг.  

В соответствии со статьями 5, 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных Кодексом.  

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения такого договора, его существенные условия, а также порядок определения объёма потреблённого газа и размера платежа за него.  

При этом, указанные правила не распространяются на отношения, возникшие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению и гражданами – собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельностью.  

Таким образом, указанные Правила не распространяются на правоотношения между ответчиком по настоящему делу (управляющей организацией) и собственниками помещений в МКД.  

Как следует из письма Министерства регионального развития РФ от 28.05.2012 № 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, и правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354», постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, утвердившее Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, принято в соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и регулирует правоотношения между поставщиком газа и:  

а) гражданами, выбравшими непосредственный способ управления многоквартирным домом;  

б) гражданами, выбравшими в качестве способа управления многоквартирным домом управление товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным кооперативом, либо управление управляющей организацией, в случае если такой многоквартирный дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета газа;  

в) собственниками и пользователями жилых домов (домовладений), оборудованных прибором (узлом) учета газа, в случае если они не заключили договор о предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению с организацией, которая, приобретает у поставщика газ для оказания такой коммунальной услуги;  

г) управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными кооперативами, приобретающими газ для предоставления коммунальной услуги по газоснабжению.  

Применительно к спорным правоотношениям, как указали стороны, спорные МКД не оборудованы общедомовыми приборами учета, соответственно, постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 регулирует отношения между поставщиком газа и гражданами.  

В силу пункта 24 Правил № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.  

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25 Правил № 549).  

При этом подпункт «в» пункта 21 Правил № 549 возлагает на абонента обязанность по обеспечению в установленные сроки предоставления прибора учета газа для проведения поверки.  

Следовательно, последствия невыполнения этой обязанности вне зависимости от причин, лежат на абоненте и возникают без соблюдения каких-либо дополнительных условий.  

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части 2 статьи 13 предусматривает, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон № 102-ФЗ), раскрывая в статье 2 используемые в нем основные понятия, определяет, что поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17).  

В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской  

Федерации о техническом регулировании обязательных требований (часть 1 статьи 9 Закона № 102-ФЗ).  

Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке (часть 1 статьи 13 Закона № 102-ФЗ).  

Из приведенных законоположений следует, что использование средств измерений, срок поверки которых истек, не допускается.  

Действительно как указали суды, в силу положений Правил № 549 определение объема потребления газа по среднемесячному потреблению осуществляется в двух случаях: несообщение абонентом показаний прибора учета (пункт 31) и демонтаж прибора учета для последующей поверки (пункт 31).  

Указанное позволило судам сделать вывод о необходимости расчета объема потребления газа по нормативам потребления с момента истечения межповерочного интервала поверки прибора учета.  

Между тем, подпункт «в» пункта 23 Правил № 549 предусматривает право поставщика осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил, а именно:  

- в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности (пункт 28 Правил № 549);  

- в случае истечения трехмесячного срока со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа  

после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу (пункт 30 Правил № 549);  

- в случае истечения трехмесячного периода со дня непредставления абонентом поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа до дня возобновления абонентом таких сведений (пункт 31 Правил № 549).  

Кроме того, в силу пункта 32 Правил № 549 объем потребления газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета.  

По мнению истца, при пропуске срока поверки прибора учета считается, что прибор учета отсутствует, следовательно, объем потребления должен определяться в соответствии с пунктом 32 Правил № 549 исходя из нормативов потребления сразу после наступления события (истечение межповерочного интервала прибора учета), а не по среднемесячному потреблению в соответствии с пунктом 59 Правил № 354.  

Вместе с тем, в спорных правоотношениях прибор учета газа не является отсутствующим в смысле, придаваемом пунктом 32 Правил № 549.  

В данном случае приборы учета установлены, однако применить их показания ввиду истечения межповерочного интервала невозможно.  

Следует отметить, что Правилами № 549 не предусмотрен порядок определения объема газа по нормативам потребления при истечении срока межповерочного интервала поверки прибора учета газа сразу после наступлении события.  

Данный случай не входит в перечень, указанный в пунктах 28, 30, 31 Правил № 549.  

Согласно письму министерства регионального развития Российской Федерации от 28.05.2012 № 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил № 549 и Правил № 354», отношения между  

абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами № 549, а в неурегулированной ими части – Правилами № 354.  

В силу прямого указания пункта 13 Правил № 354, условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.  

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.  

Таким образом, поскольку Правила № 549 не содержат положений об определении объема потребленного газа при истечении срока межповерочного интервала прибора учета, в силу системного толкования действующего законодательства и указанных разъяснений министерства регионального развития Российской Федерации, судам следовало дать оценку доводу ответчика о том, что в рассмотренном случае необходимо руководствоваться положениями подпункта «а» пункта 59 Правил № 354, согласно которому в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения  

в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 1 настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 1 настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета).  

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (пункт 60 Правил № 354).  

Дополнительные доказательства, представленные в суд кассационной инстанции истцом,  

Поступившие в суд округа дополнительные доказательства не могут быть приобщены к материалам дела с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции», поскольку как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде кассационной инстанции», новые и (или) дополнительные доказательства, имеющие отношение к установлению обстоятельств по делу, судом кассационной инстанции не принимаются.  

Если лицо, участвующее в деле, представило в суд кассационной инстанции дополнительные доказательства, не представленные им в суд первой, апелляционной инстанции, в том числе вместе с отзывом на кассационную жалобу, то такие доказательства судом кассационной инстанции к материалам дела не приобщаются и при необходимости возвращаются.  

В связи с изложенным, представленные истцом документы подлежат возвращению, однако, учитывая, что они поданы в электронном виде, данные документы возврату на бумажном носителе не подлежат.  

Согласно положениям статей 168, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочиями по оценке и переоценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций.  

Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 АПК Арбитражного процессуального кодекса Российской  

Федерации, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.  

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Поволжского округа приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2025 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2025 по делу № А55-25183/2024 и направлению дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.  

При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует установить обстоятельства, входящие в предмет исследования, исследовать и оценить содержание представленных в дело всех доказательств применительно к тому, сведения о каких фактах они содержат и, какие обстоятельства по делу ими устанавливаются (статья 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); дать оценку представленным доказательствам, проверить расчет истца на предмет соответствия требованиям действующего в спорный период законодательства и вынести законное и обоснованное решение при правильном применении норм материального и процессуального права.  

Кроме того, суду следует решить вопрос о распределении судебных расходов, в том числе государственной пошлины по иску, а также государственной пошлины уплаченной при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2025 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2025 по делу № А55-25183/2024 отменить.  

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья И.В. Арукаева 

Судьи Е.Н. Бубнова  

 Н.А. Тюрина