ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: i№fo@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-13129/2018

город Ростов-на-Дону

05 декабря 2018 года

15АП-18627/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 05  декабря 2018 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Величко М.Г.

судей Барановой Ю.И., Ереминой О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:

от истца: представитель ФИО2, паспорт, по доверенности от 17.03.2018; 

управляющий ТСЖ ФИО3, паспорт, на основании выписки из ЕГРЮЛ от 27.11.2018; председатель ТСЖ ФИО4, паспорт, на основании выписки из ЕГРЮЛ от 27.11.2018;

от ответчика: представитель ФИО5, паспорт, по доверенности от 04.05.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 04.10.2018 по делу № А53-13129/2018 (судья Бирюкова В.С.)

по иску товарищества собственников жилья «Новатор» (ИНН 

<

***>, 

ОГРН 

<

***>)

к ответчику Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, 

ОГРН 

<

***>)  о взыскании задолженности и неустойки,

                                   УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Новатор» (далее - товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское» территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение, ответчик)  о взыскании платы по коммунальным услугам, а также за содержание и ремонт общего имущества в размере 148 814,30 руб.   и  23 275,97 руб. неустойки. 

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца заявил устное ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которому просил суд взыскать с ответчика в пользу истца 171 431,79 руб. задолженности за период с 01.07.2015 по 30.09.2018, требование о взыскании неустойки истцом не поддержано.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 04.10.2018  иск в уточненном размере удовлетворен. С ответчика в  пользу товарищества взыскано 171 431,79 руб. задолженности, 6 593,63 руб. понесенных судебных расходов по делу. Возвращено товариществу из федерального бюджета  2 304 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 42 от 26.03.2018.

В апелляционной жалобе управление ссылается на то, что не является уполномоченным лицом по несению расходов на содержание недвижимого имущества, не является собственником спорного имущества (квартира № 25, расположенная в г. Аксае, Ростовской области, ул. Садовая, 22, корпус 1),  поскольку распоряжается им на праве оперативного управления. Истцом не представлены счета-фактуры и акты выполненных работ, а также подробный расчет задолженности с указанием тарифов.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представители истца возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, товарищество создано на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>,  оформленного протоколом № 1-2011 от 10.12.2011.

В вышеуказанном многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...>, расположено жилое помещение (квартира № 25) общей площадью 69.2 кв. м кадастровый номер 61:02:0508901:9941, собственником которого является Российская Федерация.

Вышеуказанная квартира с 23.10.2013 передана ответчику в оперативное управление, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.04.2018 № 61/003/850/2018-1271.

Согласно уточненному расчету истца, за ответчиком образовалась задолженность в общей сумме 171 431,79 руб., из которой: 55 456,24 руб. задолженность по оплате взноса на содержание и ремонт общего имущества за период с 01.07.2015 по 31.08.2018, 19 445,51 руб. задолженность по оплате взноса в резервный фонд за период с 01.07.2015 по 31.08.2018, 57 552,29 руб. задолженность по оплате отопления за период с 01.07.2015 по 31.08.2018, 6 193,40 руб. задолженность по оплате за вывоз мусора за период с 01.07.2015  по 30.09.2018, 4 000 руб. задолженность по оплате целевого взноса за период с 01.04.2017 по 30.11.2017, 652,50 руб. задолженность по оплате холодного водоснабжения за период с 01.07.2015 по 31.08.2018, 1 367 руб. задолженность по оплате электроэнергии за период с 01.07.2015 по 31.08.2018, 87,03 руб. задолженность по оплате водоотведения за период с 01.07.2015 по 31.08.2018, 2 805,32 руб. задолженность по оплате горячего водоснабжения за период с 01.07.2015 по 31.08.2018, 23 871,84 руб. задолженность по оплате взноса на капитальный ремонт за период с 01.05.2014 по 31.08.2018.

Претензия с требованием об оплате образовавшейся задолженности, оставлена ответчиком без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, размер платы за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации; в случае если собственники не установили размер платы за содержание и ремонт общего имущества, в соответствии с пунктом 4 статьи 158 ЖК РФ размер платы за содержание общего имущества дома устанавливается органом местного самоуправления.

Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 09.11.2010 № 4910/10 собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности.

В силу статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на помещение, у арендатора муниципального помещения с момента заключения договора аренды.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Данные нормы применяются судами по аналогии закона (статья 6 ГК РФ, статья 7 ЖК РФ, статья 13 п. 6 АПК РФ) и к собственникам нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.

Размер платы за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах устанавливается по решению общего собрания собственников помещений, с учетом предложений управляющей организации, либо органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 4 статьи 158 ЖК РФ в связи с тем, что собственники помещений не приняли решение на общем собрании об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества дома.

Начисление платы за жилищные и коммунальные услуги истец осуществлял по правилам, установленным бухгалтерским учетом истца, нормативными актами государственных органов Российской Федерации и се субъектов, регулирующих жилищные правоотношения, в том числе с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Размер и виды тарифов, взносов, применяемых при начислении истцом оплаты, указан в соответствующих квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг, подтверждается соответствующими выписками из протоколов общих собраний собственников недвижимости, в том числе выпиской от 11.04.2018 № 3 (о размере тарифа взноса на содержание и ремонт общего имущества, о размере тарифа взноса в резервный фонд), выпиской от 11.04.2018 № 31 (о размере тарифа взноса на содержание и ремонт общего имущества, о размере тарифа взноса в резервный фонд), выпиской от 11.04.2018 № 3 2 (о размере тарифа взноса на содержание и ремонт общего имущества, о размере тарифа взноса в резервный фонд, о размере тарифа целевого взноса), выпиской от 11.04.2018 № 6 (о размере тарифа взноса на капитальный ремонт), а также копиями Постановлений Правительства Ростовской области от 27.06.2013 № 407, от 29.01.2015 № 48, от 20.08.2015 № 521, от 25.12.2015 № 186, от 30.03.2016 № 220, от 05.12.2016 № 811, от 28.12.2017 № 914.

Между истцом и ресурсоснабжающими организациями заключены соответствующие договоры (договор энергоснабжения от 14.05.2012 № 360 с ОАО «Донэнерго», договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01.02.2012  № 828 с ОАО «Аксайская ПМК РСВС», договор энергоснабжения от 04.04.2012 № 573 с ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», договор оказания услуг по вывозу твердых бытовых отходов от 01.03.2017 № ФР-00253 с ООО «Аксай-ЭкоГрад», договор оказания услуг по вывозу твердых бытовых отходов от 01.06.2015 № 0129Юг с ООО «Южный город»), которыми регулируются вопросы поставки коммунальных ресурсов и порядок ценообразования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Пункт первый статьи 216 ГК РФ относит к вещным правам наряду с правом собственности также и право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

С учетом приведенных правовых норм бремя содержания помещений, принадлежащих муниципальному образованию и находящихся в составе его казны, лежит на собственнике, а переданного в оперативное управление - на лице, получившем помещение в оперативное управление.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Судом установлено, что ответчиком в материалы не представлены доказательства оплаты оказанных истцом услуг, доказательства наличия иного встречного предоставления, как и доказательств неоказания услуг.

Факт оказания истцом услуг и их размер ответчиком по существу не оспорен.

Уточненный расчет задолженности судом проверен и признан верным.

На основании изложенного, исковые требования в уточненном размере удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.

Довод жалобы о том, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и несению расходов по отоплению и водоснабжению лежит на собственнике помещений не принимается судом апелляционной инстанции как основанный на неверном понимании заявителем норм материального права.

По смыслу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 3 "О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Обладатель вторичного вещного права - права оперативного управления с момента его возникновения обязан нести расходы на содержание общего имущества и коммунальные расходы по помещению, находящемся в оперативном управлении.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании норм материального права заявителем, апелляционный суд не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.10.2018 по делу № А53-13129/2018 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий М.Г. Величко

СудьиЮ.И. Баранова

О.А. Еремина