АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А48-2003/2020

г. Орел

15 мая 2020 года

Резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, изготовлена 27.04.2020. Мотивированное решение изготовлено 15.05.2020 на основании ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Москвиной У.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302028, 

<

...>) к Акционерному обществу «Агентство «Региональный независимый регистратор»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 398017, 

<

...>) о взыскании 77 051 руб. 74 коп. неосновательного обогащения,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (далее – истец, УМИЗ Администрации г. Орла) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Агентство «Региональный независимый регистратор» (далее – ответчик, АО «Агентство «РНР») о взыскании 77 051 руб. 74 коп. неосновательного обогащения за пользование частью земельного участка, входящей в состав земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030402:0012, расположенного по адресу 

<

...> за период с 16.05.2016 по 30.09.2019.

Истец ходатайствовал об уточнении периода взыскания неосновательного обогащения  в связи с допущенной технической ошибкой, просил о взыскании 77 051 руб. 74 коп. неосновательного обогащения за пользование частью земельного участка, входящей в состав земельного участка с кадастровым номером 57:25:0030402:0012, расположенного по адресу 

<

...> за период с 16.05.2016 по 31.08.2019.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса          (далее – АПК РФ), удовлетворил заявленное истцом ходатайство.

Ответчик письменный отзыв на иск в материалы дела не представил, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о принятии искового заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 48).  

Таким образом, ответчик считается извещенным надлежащим образом о процессуальном состоянии дела по правилам ст.ст. 121-123 АПК РФ.

Все поступившие документы, а также иск и приложенные к нему документы были в установленном порядке размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступ, вследствие чего стороны имели к ним доступ и могли ознакомиться с ними в любое время.

Учитывая, что в установленные ч. 3 ст. 228 АПК РФ сроки каких-либо иных дополнительных документов от сторон не поступало, суд рассмотрел иск, принятый к производству в порядке упрощенного производства, по документам, имеющимся в материалах дела, в том числе, электронным, без вызова сторон. 

27.04.2020 (в срок, не превышающий двух месяцев с даты поступления в суд искового заявления) суд принял решение по настоящему делу путем подписания резолютивной части решения, удовлетворил исковые требования, взыскал с Акционерного общества «Агентство «Региональный независимый регистратор» в пользу Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла 77 051 руб. 74 коп. неосновательного обогащения за период с 16.05.2016 по 31.08.2019, государственную пошлину в размере 3 082 руб. 00 коп. в доход федерального бюджета РФ. Резолютивная часть решения суда от 27.04.2020 опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 28.04.2020, в установленный срок направлена сторонам.

Рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно пунктам 2, 4 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: - органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа; - органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения; исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Законом Орловской области от 10 марта 2015 года № 1764-ОЗ с 01 марта 2015 года признаны утратившими силу Закон Орловской области от 30.06.2006 № 603-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле» и статья 62 Закона Орловской области «О внесении изменений в законодательные акты Орловской области». 

Таким образом, в настоящее время с учетом приведения в соответствие законодательства Орловской области с федеральным законодательством распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области – городе Орле осуществляет Администрация города Орла в силу статьи 3.3 Закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2.1. Положения «О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле», принятого решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.05.2014 №49/0935-ГС, Администрация города Орла осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пунктам 1, 5.1, 5.26 и 6.7 Положения «Об управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утвержденного постановлением Администрации г. Орла от 27.06.2006 № 1156, Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, является структурным подразделением Администрации г. Орла, обладает правами юридического лица, осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе в области земельных отношений, а также функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 17.02.2020, земельный участок, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для эксплуатации и обслуживания центрального теплового пункта и обслуживания помещений под офис, общей площадью 632+/-9 кв.м, адрес объекта: 

<

...> кадастровый номер 57:25:0030402:12, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно выписке из ЕГРН АО «Агенство «РНР» на праве долевой собственности (167/325, 161/325) принадлежит часть нежилого помещения, площадью 324,9 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> этаж №2. 

Постановлением Администрации города Орла от 03.12.2003 № 3855 из земель поселений в краткосрочную аренду сроком на два года в совместное пользование, без раздела границ в натуре предоставлен земельный участок № 57:25:0030402:0012 площадью 632, 1 кв. м по ул. Советской, 23 следующим образом: ЗАО «Теплотехсервис» (ИНН 

<

***>) предоставлена часть земельного участка площадью 273,81 кв.м для эксплуатации и обслуживания центрального теплового пункта (ЦТП), ОАО «Агентство «Региональный независимый регистратор» (ИНН 

<

***>) (в настоящее время АО «АГЕНТСТВО «РНР») – часть земельного участка площадью 358,29 кв.м для эксплуатации и обслуживания помещений под офис. 

01.09.2019 между УМИЗ Администрации г. Орла и Акционерным обществом «Агентство «Региональный независимый регистратор» (Арендатор 1), Акционерным обществом «Орелгортеплоэнерго» (Арендатор 2) заключен договор №892 аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, кадастровый номер 57:25:0030402:12.

Согласно п. 1.1 названного договора арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду земельный участок кадастровый номер 57:25:0030402:12, общей площадью 632,00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, (далее - земельный участок), категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания центрального теплового пункта и обслуживания помещений под офис. 

В соответствии с пунктом 1.2 договора аренды от 01.09.2019 №892 на земельном участке расположено нежилое здание центрального теплового пункта 2 этажа, кадастровый номер: 57:25:0030402:55, общей площадью 596,7 кв.м., адрес: 

<

...>. АО «Агентству «РНР» на праве собственности принадлежит встроенное помещение, литер А, кадастровый номер: 57:25:0030402:918, общая площадь помещения 324,9 кв.м, адрес: 

<

...> этаж, что соответствует 0,545 доли в здании. АО «Орелгортеплоэнерго» на праве собственности принадлежит помещение 3, кадастровый номер 57:25:0030402:425, общей площадью 271,8 кв.м, адрес: 

<

...>, 1этаж, что соответствует 0,455 доли в здании.

Срок действия договора с 01.09.2019 по 31.08.2029 (п. 4.1 Договора аренды от 01.09.2019 №892).

Согласно п. 5.2 названного договора арендные платежи начинают исчисляться с 01.09.2019.

Для Арендатора 1 арендная плата за земельный участок устанавливается в денежной форме в размере 49 070 рублей 76 копеек в год, что соответствует 0,545 доли земельного участка. Для Арендатора 2 годовая арендная плата за земельный участок устанавливается в денежной форме в размере 1 365 рублей 58 копеек в год, что соответствует 0,454 доли земельного участка.

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке 04.10.2019, что подтверждается отметкой Управления Росреестра по Орловской области (л.д. 61).

Истец обращался к ответчику с претензией от 27.11.2019 № 7/6809 о погашении 161 590 руб. 54 коп. (л.д. 19-24). 

Ответчик в письме от 27.12.2019 №535-юр признал задолженность в сумме 84 538 руб. 80 коп. за период с 31.08.2016 по 31.08.2019, произвел частичную оплату задолженности в сумме 84 538 руб. 80 коп. на основании платежного поручения от 30.12.2019 № 234 (л.д. 25-26).

В остальной части претензии были оставлены ответчиком без ответа, задолженность не погашена, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании представленной в материалы дела выписки из ЕГРН (л.д. 10-11)  арбитражным судом установлен факт нахождения земельном участке с кадастровым номером 57:25:0030402:0012 нежилого помещения, принадлежащего АО «Агентство «РНР».

Доказательств наличия договорных отношений в спорный период между сторонами на дату рассмотрения дела не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Согласно ч. 2 ст. 1102 ГК РФ обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества,  самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. 

В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество на основании ч. 1 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

В виду того, что ответчик фактически использовал часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в период с 16.05.2016 по 31.08.2019, арбитражный суд приходит к выводу, что истцом правомерно заявлено требование к АО «Агентство «РНР» о взыскании неосновательного обогащения за пользование частью земельного участка за данный период. 

Истцом представлен расчёт суммы неосновательного обогащения в размере 77 051 руб. 74 коп. за пользование частью спорного земельного участка за период с 16.05.2016 по 31.08.2019, произведённый в соответствии с Постановлением Правительства Орловской области от 30.12.2014 №443 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Орловской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, на территории Орловской области» по формуле:

А = КС х Ка х И, 

где: А - арендная плата; КС - кадастровая стоимость земельного участка; Ка - коэффициент категорий арендаторов; И - индекс инфляции.

Арбитражный суд проверил представленный УМИЗ Администрации г. Орла расчёт стоимости пользования частью земельного участка за спорный период, счёл его правомерным и арифметически правильным с учётом размера кадастровой стоимости земельного участка 4 438 434 руб. 88 коп. (л.д. 13), коэффициента категории арендаторов 0,018 (л.д. 32), индекса инфляции 1,127 (л.д. 29), доли в здании 0,545, площади занимаемой ответчиком части земельного участка пропорционально доли в здании – 324,9 кв.м (что соответствует площади, указанной в договоре от 01.09.2019 №892, при этом является меньшей площадью по сравнению с ранее предоставленной ответчику на основании постановления Администрации г. Орла от 03.12.2003 № 3855), а также размера частичной оплаты задолженности ответчиком.

Размер заявленных требований ответчик не оспорил. 

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 АПК РФ лицо, участвующее в деле, несет риск наступления последствий совершения или не совершения процессуальных действий. 

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются 8 признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований..

Поскольку ответчик обязательства по оплате пользования земельным участком в полном объёме за период с 16.05.2016 по 31.08.2019 не исполнил, доказательств погашения задолженности на день рассмотрения дела, каких-либо дополнительных доказательств в подтверждение своей правовой позиции, возражений в отношении занимаемой площади земельного участка суду не представил, сумму задолженности не оспорил, исковые требования подлежат удовлетворению в размере 77 051 руб. 74 коп.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика. 

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков. На основании данной нормы истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу, в связи с чем,  государственную пошлину при обращении в суд с иском не оплачивал. 

Исходя из вышеизложенного, государственная пошлина в размере 3 082 руб.                00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302028, 

<

...>) удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества «Агентство «Региональный независимый регистратор»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 398017, 

<

...>) в пользу Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 302028, г. Орел, Пролетарская гора, д. 1) 77 051 руб. 74 коп. неосновательного обогащения за период с 16.05.2016 по 31.08.2019.

Выдать исполнительный лист.

Взыскать с Акционерного общества «Агентство «Региональный независимый регистратор»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 398017, 

<

...>) в доход федерального бюджета Российской Федерации 3 082 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины выдать налоговому органу.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в Арбитражный суд Орловской области в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                       Москвина У.В.