ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-10949/2018

03 июня 2019 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     27 мая 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 июня 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Загараевой Л.П.

судей  Горбачевой О.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Царевым И.И.

при участии:  

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-10637/2019)  Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Мурманской области" на решение Арбитражного суда  Мурманской области от 28.02.2019 по делу № А42-10949/2018 (судья Евсюкова А.В.), принятое

по иску Муниципального казенного учреждение города Апатиты "Управление городского хозяйства"

к  Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Мурманской области"

3-е лицо:  Министерство обороны Российской Федерации; ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области; Государственное учреждение-Мурманское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации

о взыскании

установил:

Муниципальное казенное учреждение  г. Апатиты «Управление городского хозяйства» (ОГРН 1055100011053; далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Военному комиссариату Мурманской области (ОГРН 1025100853161; далее – ответчик) о возмещении затрат на погребение пенсионера из числа военнослужащих в сумме 7 544,14 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Министерство обороны РФ, ОПРФ по Мурманской области, ГУ - Мурманское РО фонда социального страхования РФ.

Решением суда от 28.02.2019 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. 

Ответчик, не согласившись с решением суда, направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просил решение суда отменить. По  мнению подателя жалобы в силу положений Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших» законных оснований у МКУ г. Апатиты «Управление городского хозяйства» отсутствовали правовые основания для возмещения затрат на погребении умершего пенсионера Минобороны России Артеменко В.И. Кроме того, Комиссариат полагает, что судом первой инстанции на него неправомерно возложена обязанность по оплате государственной пошлины.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, в их отсутствие. 

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, истец является исполнителем полномочий специализированной службы по вопросам захоронения на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией и оказывает услуги по погребению согласно гарантированному перечню.

На основании письма ГОАУСОН «Апатитский КЦСОН» от 24.01.2017 № 012-1, истцом 26.01.2017 силами подрядчика ООО «Мой город+» осуществлено погребение умершего гражданина Артеменко Виктора Ивановича, 23.08.1659 гр., являвшегося получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ и состоявшего на учете в Военном комиссариате Мурманской области.

Факт погребения подтверждается актом приемки от 31.05.2017 № 000034 и выставленным счетом № 34 от 31.05.2017.

Фактические расходы по погребению пенсионера составили 7 544,14 рублей.

Поскольку возмещение специализированной службе стоимости услуг предоставляемых согласно гарантированному перечню по погребению пенсионера из числа военнослужащим осуществляется органом, в котором умерший получал пенсию, истец обратился к ответчику с письмом от 24.05.2017 № 03-2230 о возмещении стоимости предоставленных услуг.

В ответ на данное письмо ответчик ответил отказом.

На направленную истцом претензию от 29.08.2018 о возмещении понесенных затрат, ответчик также ответил отказом, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не находит оснований для отмены решения. 

Отношения, связанные с погребением умерших и гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего установлены положениями Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон № 8-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона N 8-ФЗ супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона N 8-ФЗ услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы (пункт 3 статьи 9 Закона N 8-ФЗ).

Как следует из статьи 12 Закона N 8-ФЗ, при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 1).

Из материалов дела следует, что умерший гражданин Артеменко Виктор Иванович являлся получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ и состоял на учете в Центре социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области».

Доказательств возмещения истцу понесенных расходов в сумме 7 544,14 рублей по погребению, ответчиком в материалы дела не представлено.

Довод ответчика об отсутствии обязанности возмещать понесенные расходы по погребению, судом отклоняются как противоречащие действующему законодательству.

Закон № 8 - ФЗ не связывает право на возмещение расходов на ритуальные услуги с обязательным наличием у обратившихся за их возмещением лиц родственных отношений с умершим, указанный закон не запрещает произведённые на ритуальные услуги расходы возмещать юридическим лицам.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", выплата социального пособия на погребение производится органом, в котором умерший получал пенсию.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно  удовлетворил в полном объеме в сумме 7 544,14 руб.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 28.02.2019 по делу №  А42-10949/2018  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

 

Судьи

О.В. Горбачева

 А.Б. Семенова