ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №   А70-23160/2023

09 августа 2024 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена  06 августа 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 августа 2024 года

 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Шиндлер Н.А.,

судей  Ивановой Н.Е., Лотова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Тихоновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6155/2024) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области от 22.04.2024 по делу №  А70-23160/2023 (судья Минеев О.А.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО6 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>), Департаменту имущественных отношений Тюменской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 625002, 

<

...>), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>), при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>), ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Прокуратуры Тюменской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 625048, 

<

...> Октября, дом 31), о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации права, содержащегося в уведомлении от 12.12.2023 №КУВД-001/2023-38643305/2, о признании права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0219002:6778 площадью 2657 кв.м., расположенный по адресу 

<

...>, занятый многоквартирным домом с кадастровым номером 72:23:0219002:318, пропорционально площади принадлежащих ему помещений к размеру общей площади помещений в этом многоквартирном доме, 

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО6 (далее – ИП ФИО6, заявитель) обратился в Арбитражный суд Тюменской области c заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее – Управление, регистрирующий орган, Росреестр), Департаменту имущественных отношений Тюменской области (далее – Департамент), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее – Территориальное управление) о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации права, содержащегося в уведомлении от 12.12.2023 № КУВД-001/2023-38643305/2, о признании права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0219002:6778 площадью 2 657 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, занятый многоквартирным домом с кадастровым номером 72:23:0219002:318, пропорционально площади принадлежащих ему помещений к размеру общей площади помещений в этом многоквартирном доме.

            К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее –  ИП ФИО1), ФИО2 (далее – ФИО2), ФИО3 (далее – ФИО3), ФИО4 (далее –  ФИО4), ФИО5 (далее – ФИО5) , Прокуратура Тюменской области (далее –  Прокуратура).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 22.04.2024 по делу № А70-23160/2023, с учетом определения от 22.04.2024 об исправлении описки, требований удовлетворены. Признано право ФИО6 на долю в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0219002:6778 площадью 2 657 кв.м., по адресу 

<

...>, занятый многоквартирным домом с кадастровым номером 72:23:0219002:318 по адресу 

<

...>, пропорционально площади принадлежащих ему помещений в этом доме к размеру общей площади помещений в многоквартирном доме.

Этим же судебным актом признано недействительным решение Управления, содержащееся в уведомлении от 12.12.2023 № КУВД001/2023-38643305/2. Суд обязал регистрирующий орган в недельный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО6 путем принятия решения о государственной регистрации его права на долю в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0219002:6778 площадью 2 657 кв.м., по адресу 

<

...>, пропорционально площади принадлежащих ФИО6 помещений к размеру общей площади помещений в многоквартирном доме с кадастровым номером 72:23:0219002:318 по адресу 

<

...>.

Взыскано с Управления в пользу заявителя судебные расходы в размере 300 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе Управление ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 72:23:0219002:6778 поставлен на государственный кадастровый учет 30.10.2018, то есть после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Информация о формировании земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:6778 под многоквартирный дом с кадастровым номером 72:23:0219002:318 отсутствует. Управление указывает, что образование земельного участка не означает, что он сформирован под многоквартирный дом. С учетом того, что вид разрешенного использования «земельного участка для размещения объектов по обслуживанию общества и государства», то осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок не представлялось возможным. По мнению Росреестра, заключение договора аренды № 23-12/268 от 23.01.2019 с ФИО7, ФИО6 свидетельствовало о том, что земельный участок не сформирован под многоквартирный дом.

Росреестр также приводит доводы о том, что Департамент, реализуя полномочия собственника земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:6778, заключил договор аренды, при осуществлении Управлением учетно-регистрационных действий будут нарушены права Департамента. В отношении спорного земельного участка имеет место спор о праве между ИП ФИО6 и Департаментом, который не может быть рассмотрен в рамках оспаривания действий Управления.

До начала судебного заседания от ИП ФИО6 поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое судом апелляционной инстанции удовлетворено.

Надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об его отложении не заявили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие данных лиц в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по имеющимся в деле доказательствам.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, установил следующие обстоятельства.

Из представленного в материалы дела искового заявления прокуратуры, поданного в рамках гражданского дела № 2586/2019 (том 2 л. д. 21-30), следует, что по информации МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе от 12.12.2018, в соответствии с планом приватизации акционерного общества открытого типа «Тюменьэнерго» (дочернее акционерное общество РАО «ЕЭС России»), утвержденного Президентом Российского акционерного общества энергетики и электрофикации от 28.01.1993, в перечне объектов недвижимости, подлежащих приватизации и вошедших в уставной капитал ОАО «Тюменьэнерго» значится объект: пожарное депо, адрес: 

<

...> (пункт 3.50 Перечня).  

 По результатам указанной приватизации АО «Тюменьэнерго» стало собственником объекта: нежилое строение, литера A, A1, А2 назначение «нежилое», общая площадь 1 074,80 кв.м, адрес: 

<

...> (далее также - здание), о чем 30.04.2002 в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) внесены сведения.

Из пояснений прокуратуры следует, что 27.08.2013 спорному зданию площадью 1 074,80 кв.м. был присвоен кадастровый номер 72:23:0219002:318. В 2015 году произошла реорганизация АО «Тюменьэнерго» в форме выделения, по результатам которой на баланс ОАО «Фортум» (в дальнейшем ПАО «Фортум») было передано спорное здание. 

25.11.2005 ПАО «Фортум» зарегистрировано право собственности на спорное здание площадью 1 074,80 кв.м. В дальнейшем в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) вносились изменения в 2011, 2017 годах в части площади; окончательная площадь составила 1 463,7 кв.м. Причины изменения площади здания по информации Управления Росреестра по Тюменской области от 27.11.2018 является выявление технических ошибок. При этом здание реконструкции не подвергалось, не достраивалась и не надстраивалось, оставалось в неизменном виде. 

Так, согласно представленному в материалы дела техническому паспорту на нежилое здание по адресу: 

<

...>, здание введено в эксплуатацию в 1963 году как пожарное депо литера А (число этажей 2), в 1995 – литера А1 (число этажей 1) (том 1 л. д. 118-131).

Из технического паспорта на нежилое помещение следует, что по  адресу: 

<

...>  также расположен гараж площадью 19,80 кв.м, год постройки 1995 (том 1 л. д. 132-142).

Из выписки ЕГРН от 05.10.2017 следует, что в 2017 году здание  по адресу: 

<

...> имело назначение «нежилое», наименование «пожарное депо», количество этажей 3, в том числе 1 подземный, год завершения строительства 1963, кадастровый номер 72:23:0219002:318, дата присвоения кадастрового номера 25.11.2011. Правообладателем указано ООО «Антикор-91» на основании договора купли-продажи от 31.08.2017 № 15507 (том 1 л. д. 45-46).

Из пояснений ИП ФИО1, изложенных в отзыве от 20.12.2023 (том 2 л. д. 5-8), следует, что ИП ФИО1 являлся учредителем ООО «Антикор-91», которое по договору купли-продажи от 31.08.2017 № 15507 приобрело у ОАО «Фортум» нежилое здание - пожарное депо, кадастровый номер 72:23:0219002:318 по  адресу: 

<

...> (договор от 31.08.2017 № 15507 - том 2 л. д. 15-19). В дальнейшем ИП ФИО1 в рамках договора купли-продажи от 07.11.2017 приобрел указанное здание у ООО «Антикор-91».

26.09.2018 ФИО1 обратился в Департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: 

<

...> на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) для размещения объектов по обслуживанию общества и государства.

Согласно приложенному к заявлению сообщению на земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером 72:23:0219002:318, которое согласно выписке из ЕГРН от 27.09.2018 имеет характеристики: дата присвоения кадастрового номера 25.11.2011, площадь 1 463,7 кв.м., количество этажей – 3, назначение: нежилое, наименование: пожарное депо, собственность ФИО1

Решением Департамента от 09.10.2018 № 3829-з ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка образуемого в соответствии с проектом межевания территории площадью 2 665 кв.м. с разрешенным использованием земельного участка – для размещения объектов по обслуживанию общества и государства (том 3 л. д. 15).

 30.10.2018 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 72:23:0219002:6778, площадью 2657+/-18 кв.м., с разрешенным использованием земельного участка – для размещения объектов по обслуживанию общества и государства. 

23.01.2019 между Департаментом и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 23.01.2019 № 23-12/268 (том 1 л. д. 31-37). Согласно приложению № 1 к договору аренды площадь занимаемого арендатором земельного участка, соответствующая площади принадлежащих ему помещений в общей площади здания, расположенного на этом участке составляет 2008,8 кв.м.

В связи с поступлением в 2019 году в прокуратуру коллективного обращения собственников жилых помещений дома № 38 по ул. Пржевальского города Тюмени о нарушении их жилищных прав, прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой надзорный орган установил, что по адресу: 

<

...> располагается двухэтажное здание, на первом этаже которого располагается магазин «Пятерочка» и иные нежилые помещения (гаражи), а на втором этаже только жилые помещения - квартиры, права собственности на которые оформлены в установленном порядке. При этом единоличным собственником здания в настоящее время является ФИО1, который купил это здание вместе с жилыми помещениями.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что фактически объектом приватизации АО «Тюменьэнерго» являлось помещение, а не здание в целом, в силу чего фактически было осуществлено распоряжением имуществом, на которое зарегистрированы права третьих лиц, прокуратура 06.02.2019 обратилась в Ленинский районный суд г. Тюмени (дело № 2586/2019) с исковым заявлением о признании недействительным договора купли-продажи от 31.08.2017 № 15507, заключенного между ОАО «Фортум» и ООО «Антикор-91», о признании недействительным договора купли-продажи от 07.11.2017, заключенного между ООО «Антикор-91» и ИП ФИО1 и применении последствий недействительности сделки.

В дальнейшем прокуратура уточнила исковые требования, просила признать право собственности ФИО1 на жилые помещения с кадастровыми номерами 72:23:0219002:1855, 72:23:0219002:1856, 72:23:0219002:6079, 72:23:0219002:1857, 72:23:0219002:1858, 72:23:0219002:6770, а также на нежилое помещение с кадастровым номером 72:23:0219002:6228 (гараж) не возникшим; признать право собственности ФИО1 в целом на здание по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 72:23:0219002:318 не возникшим (том 2 л. д. 21-33).

Определением от 10.07.2019 Ленинский районный суд г. Тюмени принят отказ прокуратуры от заявленных требований (том 2 л. д. 34).

Из пояснений ИП ФИО1, изложенных в отзыве от 20.12.2023 (том 2 л. д. 5-8), следует, что прокуратура отказалась от иска, поскольку предприниматель:

- подал заявление в Управление Росреестра по Тюменской области о прекращении права собственности ФИО1 на здание с кадастровым номером 72:23:0219002:318, то есть признал отсутствие прав на жилые помещения на втором этаже здания;

- подал заявление в Управление Росреестра по Тюменской области об изменении статуса здания с «нежилого здания» на «многоквартирный дом», а также выделил в подвале, на 1 и 2 этажах в качестве мест общего пользования лестничные клетки, проходы, помещение теплового пункта, которым присвоены кадастровые номера 72:23:0219002:6806 и 72:23:0219002:6807.

Из пояснений ИП ФИО1 также следует, что Управлением Росреестра по Тюменской области вышеуказанные заявления были удовлетворены с учетом рассмотрения дела № 2-2586/2019 по иску Прокуратуры Ленинского АО г. Тюмени, в частности, была устранена изначальная ошибка в статусе здания (статус изменен на многоквартирный дом). 

В дальнейшем по договорам купли-продажи и договорам дарения ИП ФИО1 приобрел все квартиры в многоквартирном доме с кадастровым номером 72:23:0219002:318, за исключением комнаты площадью 7,7 кв.м, по адресу: 

<

...> комн.1, кадастровый номер 72:23:0219002:1854. В указанной комнате 5 долевых собственников (ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2).

 Выпиской ЕГРН от 18.01.2023 подтверждается, что назначение здания по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 72:23:0219002:318 было изменено с «нежилого» на «многоквартирный дом». В здании расположены помещения, машино-места с кадастровыми номерами 72:23:0219002:1854, 72:23:0219002:1855, 72:23:0219002:1856, 72:23:0219002:1857, 72:23:0219002:1858, 72:23:0219002:5996, 72:23:0219002:6770, 72:23:0429002:3255, 72:23:0219002:6079, 72:23:0219002:6228, 72:23:0219002:6804, 72:23:0219002:6805, 72:23:0219002:6806, 72:23:0219002:6807, 72:23:0219002:6756 (том 1 л. д. 47-49). В выписке в графе «сведения о кадастровом инженере» указано на изменение сведений о здании с кадастровым номером 72:23:0219002:318 в связи с исправлением реестровой ошибки в части назначения здания.

В дальнейшем 25.04.2023 между ИП ФИО1 (продавец) и ИП ФИО6 (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества (том 1 л. д. 24-30), согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель обязуются принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора следующее недвижимое имущество:

1.1.1.   помещение, назначение - нежилое, площадь - 681,4 кв.м., этаж № 1, адрес: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Пржевальского, 38, кадастровый номер 72:23:0219002:6804;

1.1.2.   помещение, назначение - нежилое, площадь - 3,2 кв.м., этаж № 2, адрес: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Пржевальского, 38, кадастровый номер 72:23:0219002:6805;

1.1.3.   помещение, назначение - жилое, наименование - квартира, площадь - 56,7 кв.м., этаж № 2, адрес: 

<

...>, кадастровый номер 72:23:0219002:1855;

1.1.4.   помещение, назначение - жилое, наименование - квартира, площадь - 50,3 кв.м., этаж № 2, адрес: 

<

...>, кадастровый номер 72:23:0219002:1856;

1.1.5.   помещение, назначение - жилое, наименование - квартира, площадь - 54,8 кв.м., этаж № 2, адрес: 

<

...>, кадастровый           номер 72:23:0219002:1857;

1.1.6.   помещение, назначение - жилое, наименование - квартира, площадь - 56,5 кв.м., этаж № 2, адрес: 

<

...>, кадастровый         номер 72:23:0219002:1858;

1.1.7.   помещение, назначение - жилое, наименование - квартира, площадь - 30,2 кв.м., этаж № 2, адрес: 

<

...>, кадастровый           номер 72:23:0219002:6079;

1.1.8.   помещение, назначение - жилое, наименование - комната, площадь - 23 кв.м., этаж № 2, адрес: 

<

...>, комната 2, кадастровый номер 72:23:0219002:5996;

1.1.9.   помещение, назначение - жилое, наименование - комната, площадь - 24,2 кв.м., этаж М2, адрес: 

<

...>, комн.3, 4, кадастровый номер 72:23:0429002:3255;

1.1.10. помещение, назначение - жилое, наименование - комната, площадь - 25,1 кв.м., этаж № 2, адрес: 

<

...>, комната 5, кадастровый номер 72:23:0219002:6756.

Согласно пункту 1.2 договора купли-продажи недвижимого имущества от 25.04.2023 продавец подтверждает, что имущество, указанное в пункте 1.1 договора, а также:

- помещение, назначение - жилое, наименование - комната, площадью 7,7 кв.м. этаж № 2, по адресу: 

<

...>, комната 1, кадастровый номер 72:23:0219002:1854;

- помещение (признается сторонами договора местом общего пользования), назначение - нежилое, площадь- 35,5 кв м., этаж № 1, этаж М2, адрес: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Пржевальского, 38, кадастровый номер 72:23:0219002:6806;

- помещение (признается сторонами  договора местом общего пользования), назначение - нежилое, площадь - 65,7 кв.м., этаж М подвал, этаж M1, этаж М2, адрес: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Пржевальского, 38, кадастровый номер 72:23:0219002:6807;

- помещение, назначение - нежилое, площадь -15,9 кв м., этаж М 1, адрес: 

<

...>, гараж 47, кадастровый номер 72:23:0219002:6228 (собственность Российской Федерации),

в совокупности образуют все помещения в здании площадью 1463,7 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 1, адрес: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Пржевальского, 38, кадастровый номер 72:23:0219002:318 (далее - здание).

В пункте 1.3 договора купли-продажи недвижимого имущества от 25.04.2023 указано, что здание, указанное в пункте 1.2 договора, и имущество расположено на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0219002:6778 по адресу: 

<

...>, площадью 2657 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения объектов по обслуживанию общества и государства.

Участок находится в государственной собственности и принадлежит продавцу на основании договора № 23-12/268 от 23.01.2019 аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора (землеустроительное дело № 23-9414), заключенному с Департаментом имущественных отношений Тюменской облает. Срок договора аренды до 22.01.2068.

В связи с переходом права собственности на объекты недвижимости, расположенные на арендуемом земельном участке, ИП ФИО6 соглашением от 03.07.2023 с 05.05.2023 присоединился к договору аренды от 23.01.2019 № 23-12/268 (том 1 л. д. 38-40). 

В пункте 1.2 соглашения указано, что площадь земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:6778, пропорциональна площади принадлежащих ему помещений в объекте недвижимости, расположенном на земельном участке составляет 1805,3 кв.м.

            30.08.2023 ИП ФИО6 обратился в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок.

 По результатам рассмотрения документов регистрирующим органом было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав до 12.12.2023. Решение было оформлено уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав от 12.09.2023 № КУВД-001/2023-38643305/1 (том 1 л. д. 21-23), в котором Росреестр указал, что в соответствии с данными ЕГРН разрешенное использование земельного участка по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 72:23:0219002:6778) - для размещения объектов по обслуживанию общества и государства. В Управлении отсутствует информация о формировании вышеуказанного земельного участка под многоквартирный дом с кадастровым номером 72:23:0219002:6778. Кроме того, по данным ЕГРН на указанный земельный участок обременен арендой. В связи с указанным осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок не представляется возможным. 

ИП ФИО6 с вынесенным уведомлением был не согласен, в связи с чем обратился в суд с заявлением о признании его недействительным.

В связи с тем, что в дальнейшем регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации права, выраженное в уведомлении № КУВД-001/2023-38643305/1/2 от 12.12.2023, ИП ФИО6 уточнил заявленные требования, а именно просил о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации права, содержащегося в уведомлении от 12.12.2023 № КУВД-001/2023-38643305/2, о признании права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0219002:6778 площадью 2 657 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, занятый многоквартирным домом с кадастровым номером 72:23:0219002:318, пропорционально площади принадлежащих ему помещений к размеру общей площади помещений в этом многоквартирном доме.

22.04.2024 Арбитражный суд Тюменской области принял решение, обжалуемое Управлением в апелляционном порядке. 

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции  в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Согласно части 2 статьи 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. 

В силу части 3 статьи 36 ЖК РФ в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В части 6 статьи 15 ЖК РФ указано, что многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества (статья 42 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона  от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон, Закон № 189-ФЗ) и части 1 статьи 36 ЖК РФ помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов настоящего дела следует, что согласно распоряжению Администрации г. Тюмени № 2960 от 09.09.1999 был утвержден перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность при приватизации АООТ «Тюменьэнерго» (правопредшественник ПАО «Фортум»), согласно которому передавался, в том числе жилой дом по адресу: 

<

...> (том 2 л. д. 54-55).

В последующем распоряжением Администрации г. Тюмени от 10.10.2001 № 4244 перечень муниципального имущества был уточнен, в реестр муниципальной собственности внесены жилой дом по адресу: 

<

...>, в том числе квартиры №№ 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10 (том 2 л. д. 56-58).

Между тем, технический паспорт на объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

...>, составленный по состоянию на 02.02.2007, содержал лишь сведения о жилых помещениях в нежилом здании.

Так, согласно техническому паспорту на нежилое здание по адресу: 

<

...>, на первом этаже здания в литерах А и А1 значилось пожарное депо и гаражи, на втором этаже жилые помещения (квартиры).

Из выписки ЕГРН от 05.10.2017 следует, что в 2017 году здание  по адресу: 

<

...> имело назначение «нежилое», наименование «пожарное депо», количество этажей 3, в том числе 1 подземный, год завершения строительства 1963, кадастровый номер 72:23:0219002:318, дата присвоения кадастрового номера 25.11.2011.

Из пояснений ФИО1 и представленных в материалы дела копий искового заявления (с уточнениями) прокуратуры по делу № 2-586/2019 следует, что в связи с поступлением в 2019 году в прокуратуру коллективного обращения собственников жилых помещений дома № 38 по ул. Пржевальского города Тюмени о нарушении их жилищных прав, прокуратура обращалась с требованиями в Ленинский районный суд г. Тюмени о признании недействительным договора купли-продажи от 31.08.2017 № 15507, заключенного между ОАО «Фортум» и ООО «Антикор-91», о признании недействительным договора купли-продажи от 07.11.2017, заключенного между ООО «Антикор-91» и ИП ФИО1 и применении последствий недействительности сделки.

В дальнейшем прокуратура уточнила исковые требования, просила признать право собственности ФИО1 на жилые помещения с кадастровыми номерами 72:23:0219002:1855, 72:23:0219002:1856, 72:23:0219002:6079, 72:23:0219002:1857, 72:23:0219002:1858, 72:23:0219002:6770, а также на нежилое помещение с кадастровым номером 72:23:0219002:6228 (гараж) не возникшим; признать право собственности ФИО1 в целом на здание по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 72:23:0219002:318 не возникшим.

Из пояснений ФИО1 также следует, что причиной отказа прокуратуры от заявленных требований послужили обстоятельства того, что предприниматель  подал заявление в Управление Росреестра по Тюменской области о прекращении права собственности ФИО1 на здание с кадастровым номером 72:23:0219002:318, а также подал заявление в Управление Росреестра по Тюменской области об изменении статуса здания с «нежилого здания» на «многоквартирный дом», а также выделил в подвале, на 1 и 2 этажах в качестве мест общего пользования лестничные клетки, проходы, помещение теплового пункта, которым присвоены кадастровые номера 72:23:0219002:6806 и 72:23:0219002:6807.

Представленной в материалы дела выпиской ЕГРН от 18.01.2023 подтверждается, что назначение здания по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 72:23:0219002:318 было изменено с «нежилого» на  «многоквартирный дом» в результате исправления реестровой ошибки в части назначения здания.

Представленными Роскадастром сведениями о собственниках помещений, расположенных в здании с кадастровым номером 72:23:0219002:318 по адресу: 

<

...> также подтверждается, что большинство помещений имеют назначение жилое (том 3 л. д. 121).

Таким образом, спорное здание является в настоящее время, и являлось на момент передачи в порядке приватизации его в уставной капитал общества многоквартирным домом, так как отвечало критериям, предусмотренным частью 6 статьи 15 ЖК РФ, а именно состояло более чем из 2 квартир, включали в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ.

На момент обращения заявителя в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок реестровая ошибка была исправлена. 

Доводы Росреестра о том, что земельный участок с кадастровым номером 72:23:0219002:6778 поставлен на государственный кадастровый учет 30.10.2018, то есть после введения в действие ЖК РФ, а информация о формировании земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:6778 под многоквартирный дом с кадастровым номером 72:23:0219002:318 отсутствует, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Как было выше сказано, статьи 16 Вводного закона № 189-ФЗ предусмотрено две процедуры возникновения прав на земельный участок под многоквартирным домом.

Земельный участок, который образован и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, до введения в действие ЖК РФ в соответствии с частью 2 статьи 16 Вводного закона  переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме на дату введения в силу ЖК РФ.

В силу частью 3 статьи 16 Вводного закона случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами земельный участок с кадастровым номером 72:23:0219002:6778 поставлен на государственный кадастровый учет 30.10.2018, то есть после введения в действие ЖК РФ, что предполагает возможность возникновения права на земельный участок под многоквартирным домом в порядке процедуры, предусмотренной пунктом 3 статьи 16 Вводного закона.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Вводного закона образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. С заявлением о государственном кадастровом учете образованного земельного участка вправе также обратиться кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в целях образования такого земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа.

В силу части 4.1. статьи 16 Вводного закона образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

То есть процедура приобретения земельного участка под многоквартирным домом, не образованного на дату вступления в силу ЖК РФ, предполагает обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме  в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, а также соответствующие действия органа государственной власти или органы местного самоуправления по образованию земельного участка и его постановку на учет.

Материалами дела подтверждается, что решением Департамента от 09.10.2018 № 3829-з ФИО1 (одному из собственников помещения в многоквартирном доме) предварительно согласовано предоставление земельного участка образуемого в соответствии с проектом межевания территории площадью 2 665 кв.м. с разрешенным использованием земельного участка – для размещения объектов по обслуживанию общества и государства (том 3 л. д. 15).

30.10.2018 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 72:23:0219002:6778, площадью 2657+/-18 кв.м., с разрешенным использованием земельного участка – для размещения объектов по обслуживанию общества и государства. 

Таким образом, земельный участок сформирован уполномоченным органом государственной власти по заявлению одного из собственников помещения в многоквартирном доме и 30.10.2018 поставлен на кадастровый учет, с силу чего  такой земельный участок перешел бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Действительно, на момент поставки земельного участка с кадастровым номером 72:23:0219002:6778 на учет в 2018 году, спорное здание числилось в ЕГРН как «нежилое» и полностью находилось в собственности ИП ФИО1 При этом, 23.01.2019 между Департаментом и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 23.01.2019 № 23-12/268 с целевым назначением «для размещения объектов по обслуживанию общества и государства».

Однако, суд апелляционной инстанции учитывает, что изначально согласно распоряжению Администрации г. Тюмени № 2960 от 09.09.1999 был утвержден перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность при приватизации АООТ «Тюменьэнерго», согласно которому передавался, в том числе жилой дом по адресу: 

<

...>.

В последующем распоряжением Администрации г. Тюмени от 10.10.2001 № 4244 перечень муниципального имущества был уточнен, в реестр муниципальной собственности внесены жилой дом по адресу: 

<

...>, в том числе квартиры №№ 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10.

По результатам обращения прокуратуры в Ленинский районный суд г. Тюмени по делу № 2-2586/2019 с иском о признании права собственности ФИО1 на жилые помещения с кадастровыми номерами 72:23:0219002:1855, 72:23:0219002:1856, 72:23:0219002:6079, 72:23:0219002:1857, 72:23:0219002:1858, 72:23:0219002:6770, а также на нежилое помещение с кадастровым номером 72:23:0219002:6228 (гараж) не возникшим; признать право собственности ФИО1 в целом на здание по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 72:23:0219002:318 не возникшим, состоялся 10.07.2019 отказ от иска, поскольку ФИО1 подал заявление в Управление Росреестра по Тюменской области о прекращении права собственности ФИО1 на здание с кадастровым номером 72:23:0219002:318, а также выделил в подвале, на 1 и 2 этажах в качестве мест общего пользования лестничные клетки, проходы, помещение теплового пункта, которым присвоены кадастровые номера 72:23:0219002:6806 и 72:23:0219002:6807.

Из выписки из ЕГРН от 18.01.2023 также подтверждается, что назначение здания по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 72:23:0219002:318 было изменено с «нежилого» на  «многоквартирный дом» в результате исправления реестровой ошибки.

Таким образом, спорное здание являлось многоквартирным домом, так как отвечало критериям, предусмотренным частью 6 статьи 15 ЖК РФ, а именно состояло более чем из 2 квартир, включали в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ как на момент передачи в порядке приватизации его в уставной капитал общества, так и на момент обращения ФИО1 за формированием земельного участка и по настоящее время, что предполагает, что земельный участок фактически был сформирован, несмотря на иную цель использования в ЕГРН, именно под многоквартирный дом, что предполагает с момента его кадастрового учета возникновение права общей долевой собственности собственников всех помещений в многоквартирном доме.   

Как следствие, оснований для отказа в государственной регистрации у Управления не имелось. 

С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, положенных в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Распределения судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы не осуществляется, в силу освобождения Управления от уплаты таковой.

При изготовлении постановления в полном объеме судом апелляционной инстанции обнаружена техническая ошибка (опечатка), допущенная в резолютивной части постановления, объявленной 06.08.2024, которая выразилась в неверном указании во вводной части  резолютивной части судебного акта бокового судьи, а именно – вместо  «председательствующего судьи Шиндлер Н.А., судей Ивановой Н.Е., Лотова А.Н.» ошибочно указано «председательствующего судьи Шиндлер Н.А., судей Ивановой Н.Е., Котлярова Н.Е.».

По правилам части 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Учитывая, что исправление опечатки не затрагивает существа судебного акта, суд считает необходимым исправить допущенную опечатку.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 22.04.2024 по делу №  А70-23160/2023 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Председательствующий

 

Н.А. Шиндлер

Судьи

 

Н.Е. Иванова

 А.Н. Лотов