АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7485/2023

г. Архангельск

18 января 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2024 года  

Полный текст решения изготовлен 18 января 2024 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Распопина М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163046, 

<

...>, пом.1-Н; 163001, г.Архангельск, а/я 4)

к обществу с ограниченной ответственностью «Втормет «Северный» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 165300, 

<

...>)

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Геракл» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 165300, 

<

...>)

о взыскании 11 892 руб. 33 коп. (с учетом уточнения),

при участии в судебном заседании представителей: от ответчика - ФИО2 (доверенность от 04.08.2023),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Втормет «Северный» (далее – ответчик) о взыскании 42 672 руб. 57 коп., в том числе 37 215 руб. 97 коп. долга за услуги по обращению с ТКО в период с 01.12.2021 по 31.03.2023, 5456 руб. 60 коп. неустойки за период с 11.01.2022 по 22.05.2023, а также 126 руб. почтовых расходов.

Определением арбитражного суда от 03 июля 2023 года исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств по делу, суд определением от 29 августа 2023 года перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В процессе рассмотрения дела суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований общество с ограниченной ответственностью «Геракл».

Истец на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно уточнял заявленные требования. Окончательно просит взыскать 11 892 руб. 33 коп., в том числе 8562 руб. 68 коп. долга за период с 27.12.2021 по 31.03.2023, 3 329 руб. 65 коп. неустойки за период с 11.01.2022 по 16.01.2024, а также 126 руб. почтовых расходов. Уточнение принято судом.

Истец представителя в судебное заседание не направил.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве. Настаивает, что истцом услуги по обращению с ТКО не оказывались. Вывоз отходов осуществляло ООО «Геракл».

Третье лицо представителя в судебное заседание не направило, письменного мнения по существу заявленных требований не представило. 

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. Истец на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области. Истец приступил к выполнению своих обязательств регионального оператора с 01.01.2020. 

В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон №89-ФЗ) предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

На официальном сайте Регионального оператора http://www.eco-tko.ru в разделе "Потребителям" размещена форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц. Указанная форма соответствует форме типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила №1156).

Региональный оператор 16.01.2020, исполнив обязанность, предусмотренную п.8(17) Правил, разместил в газете "Архангельск" (выпуск № 1 (4930)) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

В соответствии с пунктом 8(18) раздела I(1) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Таким образом, до заключения (подписания) договора правоотношения сторон, связанные с оказанием услуг по обращению ТКО регулируются условиями типового договора, в соответствии с пунктами 5 и 6 которого расчетным периодом по оплате услуг по обращению с ТКО является календарный месяц, а срок оплаты услуг – до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Ответчик на основании договора аренды от 27.12.2021 занимает нежилые производственные помещения на первом этаже в здании гаража на 4 автомашины общей площадью 608,4 кв.м по адресу: 

<

...>, в которых осуществляет деятельность по приему металлолома. 

Ответчик обращался к истцу с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении названного объекта, однако договор не был заключен, поскольку ответчика не устроили предложенные условия.

По утверждению истца, он в период с 27.12.2021 по 31.03.2023 года оказывал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности ответчика.

Стоимость оказанных в спорный период услуг по обращению с ТКО составила, с учётом уточнения 8562 руб. 68 коп.

Поскольку услуги ответчик полностью не оплатил, истец направил в его адрес претензию с требованием о погашении суммы задолженности и оплате пеней.

Неудовлетворение претензии истца послужило основанием для его обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Как указывалось выше, на основании пункта 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с положениями Закона об отходах производства и потребления, Постановления № 1156 заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является обязательным, и ответчик, как собственник твердых коммунальных отходов, не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором.

Отказаться от заключения договора с региональным оператором можно только в том в случае, если у лица в собственности или на ином законном основании находится объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка (или на смежном участке), на территории которого образуются твердые коммунальные отходы (часть 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Из вышеназванных норм права следует, что действующее законодательство                            не предоставляет собственнику твердых коммунальных отходов права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что в процессе его деятельности твердые коммунальные отходы не образуются, а также о том, что образующиеся у него отходы вывозило ООО «Геракл».

Согласно позиции, изложенной определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.02.2016 по делу № 309-ЭС15-13978, А07-3169/14, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека.

Ответчиком в материалы дела представлен договор возмездного оказания услуг от 23.01.2023 между ответчиком (заказчик) и ООО «Геракл» (исполнитель), по условиям которого исполнитель обязался от имени и за счет заказчика осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности, размещению их на полигоне ТБ и ПО МО "Котлас".

При этом из пункта 1.1 названного договора прямо следует, что деятельность исполнителя распространяется только на отходы, не относящиеся к ТКО, а касается только прочих отходов.

Истцом также представлены акты от 30.09.2023 №1376 и от 30.11.2022 №1717, согласно которым ООО «Геракл» оказало ответчику услуги по размещению на полигоне "прочих отходов".

Таким образом, в течение периода продолжительностью более чем 15 месяцев ответчик лишь дважды осуществлял сдачу отходов, что, по мнению суда, свидетельствует о том, что правоотношения с ООО «Геракл» не затрагивали отношения по обращению с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами, которые в силу их особенностей, в том числе быстрого разложения, требуют более регулярного вывоза.

При этом суд отмечает, что объект ответчика расположен в зоне городской застройки МО "Котлас", в которой на относительно небольшом удалении от объекта ответчика имеется значительное количество оборудованных площадок складирования ТКО.

В свою очередь истцом предоставлены копии маршрутных журналов транспортных средств, осуществляющих вывоз ТКО с контейнерной площадки, расположенной по адресу: 

<

...>. Данная контейнерная площадка включена в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с ТКО на территории Архангельской области. 

При расчете стоимости услуг истец исходил из предоставленных ответчиком данных о площади помещений (608,4 кв.м) и норматива накопления твердых коммунальных отходов на территории Архангельской области 0,0147 куб.м./год на 1 м.кв. общей площади помещений, установленного Постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 07.11.2023 № 67п для категории "гаражи, парковки закрытого типа в населенных пунктах с численностью населения более 12 тысяч человек".

Суд отклоняет довод ответчика о том, что данные гаражные боксы не используются в качестве таковых, поскольку ответчик осуществляет в них деятельность по приемке металлолома. Предложенный истцом для применения норматив, по сути, является наименьшим из установленных на территории Архангельской области, за исключением нормативов, установленных для зоопарков, ботанических садов, автостоянок и СНТ, к которым ответчик явно не относится. Так, норматив для предприятий отраслей промышленности, относящихся к категориям, для которых самостоятельный норматив образования ТКО не установлен составляет 0,0722 куб.м./год на 1 м.кв.

Таким образом, применение выбранного истцом норматива образования ТКО не нарушает прав ответчика.

Расчет стоимости услуг произведен истцом исходя из тарифов, утвержденных постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области. 

При изложенных обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика задолженности за период с 27.12.2021 по 31.03.2023  в заявленной сумме 8562 руб. 68 коп. подлежит удовлетворению.

В связи с нарушением срока исполнения обязательства по оплате оказанных услуг истцом заявлено требование об уплате 3 329 руб. 65 коп. неустойки, начисленной за период с 11.01.2022 по 16.01.2024.

В соответствии со статьёй 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 22. Типового договора, форма которого установлена Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами (утверждены  постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156) в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Проверив правильность расчета неустойки, представленного истцом, принимая во внимание размер пени, определенный договором, учитывая период допущенной ответчиком просрочки в оплате оказанных услуг, суд находит требование истца в части взыскания 3 329 руб. 65 коп. неустойки подлежащим удовлетворению в сумме, заявленной ко взысканию.

Размер понесённых истцом расходов по направлению в адрес ответчика копии искового заявления и досудебной претензии в сумме 126 руб. подтверждён материалами дела, в связи с чем, правомерно заявлен к взысканию с ответчика. 

По результатам рассмотрения спора, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Втормет «Северный» (ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ОГРН 

<

***>) 11 892 руб. 33 коп., в том числе 8562 руб. 68 коп. долга, 3329 руб. 65 коп. неустойки, а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 126 руб. почтовых расходов.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

М.В. Распопин