Арбитражный суд Тамбовской области

  392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

   

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело №А64-9322/2021

23 декабря  2021г.

г.Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании – 21.12.2021.; 

дата изготовления решения в полном объеме – 23.12.2021.; ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания: помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по иску  

истец:  Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

ответчик: 

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН 

<

***>, ИНН

<

***>;г.Тамбов,ул.Московская,65)третьи лица: 

-Тамбовское областное государственное автономное учреждение «Серповской лесхоз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

-Администрация Моршанского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

о признании права собственности 

при участии:

от истца – ФИО1  ,  доверенность от  24.02.2021.

от ответчика – не явился

от третьих лиц – не явились 

установил  :

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> ) с требованием:

«Признать право  собственности  субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на недвижимое  имущество :  

- пожарная вышка , площадь: 8,9кв.м, этажность : 1, инвентарный номер: 168/А/207, адрес (местоположение): Тамбовская область, Моршанский муниципальный  район , сельское поселение Старотомниковский сельсовет, строение 1».

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены Тамбовское областное государственное автономное учреждение «Серповской лесхоз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрация Моршанского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>,  ИНН

<

***>).

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в заседание суда не явился, в отзыве на исковое заявление от 09.12.2021. заявил, что  спорный объект недвижимости в реестре  федерального имущества не значится, со ссылкой на ст.156 АПК РФ заявил  о  рассмотрении  дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо Администрация Моршанского района в заседание суда не явилось, в отзыве на исковое заявление от  08.12.2021. возражений не заявило, поскольку спорный объект  не является собственностью муниципального образования Моршанский район, заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо Тамбовское областное государственное автономное учреждение «Серповской лесхоз» возражений по иску не заявило, в заседание суда не явилось.

По заявлению истца (представителя),  все  доказательства  имеющие значение по делу  представлены. 

В соответствии с ч.4ст.137 АПК РФ   (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N228-ФЗ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В   соответствии  с  ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с  ч.4ст.137 , ч.3 ст.156 АПК РФ суд   признал возможным  завершить предварительное судебное заседание , открыть судебное заседание в первой инстанции  и провести судебное разбирательство дела   в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц по имеющимся  в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области от 25.12.2006 №334-р, на основании пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменении в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации, в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  установившим порядок безвозмездной передачи имущества, находящегося в федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации, в государственную собственность Тамбовской  области  переданы  федеральные  государственные  учреждения (лесхозы).    

Постановлением администрации области от 26.01.2007 №67 «О приеме в государственную собственность Тамбовской области государственных учреждений (лесхозов)» утвержден перечень принимаемых учреждений, в том числе: Федеральное государственное учреждение «Серповской лесхоз», как имущественный комплекс.

По передаточному Акту от 29.01.2017. во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области №334-Р от 25 декабря 2006 года "О безвозмездной передаче федеральных государственных учреждений (лесхозов), как имущественных комплексов, в государственную собственность Тамбовской области» и постановления администрации Тамбовской области №67 от 26 января 2007 года. "О приеме в государственную собственность Тамбовской области государственных учреждений "Лесхозов", федеральным государственным учреждением "Серповской лесхоз" передано  Тамбовскому областному государственному учреждению "Серповской лесхоз" имущество,  согласно бухгалтерскому балансу по состоянию на 01.01.2007г. , в том числе: крытая стоянка , площадью 413,5кв.м, адрес (местоположение): 

<

...>.

По  передаточному Акту от 29.01.2007. Тамбовским областным государственным учреждением «Серповский лесхоз» принято имущество Федерального государственного учреждения «Серповский лесхоз», в том числе: пожарная вышка , площадь: 8,9кв.м, этажность : 1, инвентарный номер: 168/А/207, адрес (местоположение): Тамбовская область, Моршанский муниципальный  район , сельское поселение Старотомниковский сельсовет, строение 1».

Тамбовское областное государственное автономное учреждение "Серповской лесхоз" создано на основании постановления администрации Тамбовской области от 16.01.2008 №41.

В соответствии    с    Уставом    Тамбовского областного государственного автономного учреждения "Серповской лесхоз" имущество    учреждения    является государственной   собственностью   Тамбовской   области   и   закрепляется  за учреждением   на праве оперативного управления. 

Земельный участок (лесной), на котором расположен спорный объект недвижимости,  расположенный  по адресу: Тамбовская область, Моршанский район Серповское лесничество Пролетарское участковое лесничество, квартал №138, части выделов №№ 41,42,  площадью 4,35 га (43503 кв. м.) с кадастровым номером  68:09:0000000:1425,  принадлежащем на праве собственности  субъекту Российской Федерации — Тамбовская область   Приказом Управления лесами Тамбовской области от 31.01.2019. №40 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Тамбовскому областному государственному автономному учреждению «Серповский лесхоз».

В соответствии с п. 11 ст. 154 Федерального закона № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации,  в связи с принятием Федеральных законов «О внесении  изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих  принципах  организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным  имуществом  в  Тамбовской области  принято  Распоряжение от 25.12.2006.  №334-p «О безвозмездной передаче  федеральных, государственных учреждений» (лесхозов) в собственность Тамбовской области».     

  В соответствии со ст.300 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданского кодекса РФ) при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество. При переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Иск о признании права  государственной собственности  Тамбовской области   на указанное имущество   заявлен  в связи  с  недостатками правоустанавливающих  документов,  необходимых   для  регистрации права собственности  во внесудебном порядке  и невозможностью  устранения недостатков во внесудебном порядке. 

На спорный объект недвижимости  изготовлен технический паспорт Государственным унитарным предприятием Технической инвентаризации Тамбовской области по состоянию на 25.08.2014.,  согласно которому объект имеет следующие технические характеристики:  пожарная вышка , площадь: 8,9кв.м, этажность : 1, инвентарный номер: 168/А/207, адрес (местоположение): Тамбовская область, Моршанский муниципальный  район , сельское поселение Старотомниковский сельсовет, строение 1».

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях заявило об отсутствии спорных объектов недвижимости в реестре федерального имущества.

Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Тамбовской области письмом  от 10.09.2021.  сообщило , об отсутствии сведений  о регистрации прав на спорный объект недвижимости до 01.04.1998.

Согласно сведениям администрации Моршанского района Тамбовской области от  31.08.2021. в реестре муниципального имущества Моршанского района  Тамбовской области указанный объект недвижимого имущества не значится.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с  п.1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ , государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).  

В соответствии с  п.4  ст. 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (статьи 294, 296). 

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РФ  имущество  закрепляется  за  учреждением    на праве  оперативного управления.  

В соответствии с  п.2 ст. 299 Гражданского кодекса РФ имущество, приобретенное  учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

В силу   п.3 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N99-ФЗ)  Тамбовское областное государственное автономное учреждение "Серповской лесхоз" относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

По утверждению    истца     лица ,    оспаривающие     принадлежность  имущества  на праве  собственности Тамбовской области   отсутствуют. 

Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием     для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности, поскольку, возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ,  согласно которым,  защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом,   предусмотренным  законом, в том  числе,   путем  признания  права, в связи с чем,    предъявление  истцом   требований   по иску  о признании права  закону  не противоречит. Лицо, считающее, что стало собственником имущества  по установленным  законом  основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

На основании   п.1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.4.1.4.  Положения о Комитете по управлению имуществом Тамбовской области, утвержденного постановлением Администрации Тамбовской области от 23.12.2013. №343  Комитет по управлению имуществом Тамбовской области уполномочен  выступать в арбитражном суде в защиту имущественных интересов Тамбовской области.

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона,  а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд  находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии  с п.3. ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона и учитывая отсутствие оснований считать,   что сохранение постройки   нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или  создает угрозу жизни и здоровью граждан,  требования  по иску  подлежат удовлетворению.

Вопросы  последующего  использования  приобретенного истцом  имущества (эксплуатации  гаража) не являются  предметом  рассмотрения  по настоящему делу.   

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии  с   ч.2 ст. 65 АПК  РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  Представленные по делу и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства   согласно заявленных оснований ,   предмета  иска  и возражений ответчика , суд   находит   достаточными для разрешения спора по существу.

На основании  изложенного  и руководствуясь ст.ст.11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

                                              СУД     РЕШИЛ :

Признать право  собственности  субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на недвижимое  имущество :  

- пожарная вышка , площадь: 8,9кв.м, этажность : 1, инвентарный номер: 168/А/207, адрес (местоположение): Тамбовская область, Моршанский муниципальный  район , сельское поселение Старотомниковский сельсовет, строение 1.

Вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для    осуществления государственного кадастрового  учета и  государственной регистрации прав  на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке  и  не  заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение  суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано   в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд    (394006,

<

...>).

Судья                                                                                                                И.И.Белоусов