Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-1579/2019

13 мая 2019 года

г. Хабаровск

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

судьи Е.В. Вертопраховой

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение от  01.03.2019

по делу № А73-22005/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Леонова Д.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Автомир Премиум» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Государственному учреждению – Хабаровскому  региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Автомир Премиум» (далее– заявитель, Общество, страхователь, ООО «Автомир Премиум») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением в соответствии с которым просит признать недействительным решение Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) от 03.12.2018 № 520 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением суда от 01.03.2019  требования общества с ограниченной ответственностью  удовлетворены частично: решение Фонда от 03.12.2018                № 50 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 52 руб., начисления соответствующей данной сумме суммы пени и привлечения к ответственности по статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в виде штрафа в сумме 5,20 руб. признано недействительным; в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано; также Фонда в пользу общества взыскано  3000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с судебным актом, Фонд обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества.

Заявитель жалобы, указывает на то, что в нарушение  положений статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, в соответствии с которой база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, страхователем не были признаны  объектом обложения страховыми взносами и не включены в базу для начисления страховых взносов– расходы за услуги аэропорта по обслуживанию в VIP-зале.

ООО «Автомир Премиум» в отзыве на жалобу выразило несогласие с изложенными в ней доводами, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

На основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, с учетом отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно  из материалов дела, общество является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Фондом проведена выездная проверка общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В ходе проверки Фондом выявлены нарушения, обстоятельства совершения которых отражены в акте выездной проверки от 31.10.2018 № 600 н/с.

По результатам рассмотрения акта и материалов проверки, Фондом вынесено решение от 03.12.2018 № 520 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с указанным решением общество привлечено к ответственности по статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в виде штрафа в сумме 5,2 руб. (с учетом применения смягчающих ответственность обстоятельств).

Этим же решением обществу доначислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 52 руб., а также пени в сумме 5,56 руб.

Основанием для привлечения общества к ответственности, доначисления недоимки по страховым взносам и начисления пени послужили выводы Фонда о необоснованном не включении обществом в базу для начисления страховых взносов расходов в общей сумме 13000 руб., понесенных на компенсацию оплаты услуг VIP-залов аэропортов директора общества в 2016 году. При этом пени начислены не только на доначисленную суммы страховых взносов, но в связи с нарушениями сроков уплаты страховых взносов в проверяемом периоде.

Не согласившись с этим решением Фонда, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Федеральный закон № 125-ФЗ).

В силу положений статей 3, 17 Федерального закона № 125-ФЗ ООО «Автомир Премиум» является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в обязанности которому вменено в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Пунктом 1 ст. 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 2 ст. 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что при оплате страхователями расходов на командировки работников, как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами суточные, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за выдачу (получение) виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту.

Как следует из материалов дела, генеральный директор общества на основании приказа от 24.06.2016 № 1 был направлен в командировку в                         г. Москву для участия в тренинге руководителей. 

Период командировки с 25.06.2016 по 03.07.2016.

На основании приказа от 10.11.2016 генеральный директор Общества направлен в командировку в г. Москву для участия в дилерской конференции. 

Период командировки с 12.11.2016 по 19.11.2016.

При перелете к месту командировки и обратно генеральный директор общества пользовался услугами VIP-залов в аэропортах, расходы на оплату которых составили 13 000 руб. Эти расходы компенсированы обществом в составе командировочных расходов, что подтверждается представленными в материалы дела авансовыми отчетами.

При этом страховые взносы с данной суммы Обществом не исчислялись и не уплачивались.

Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В силу названной выше статьи при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статьей 168 ТК РФ определено, что в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику, в том числе иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, пунктом 5.2.2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 395 установлены Правила формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации (утверждены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.09.2008                         № 155, и Перечень и правила формирования тарифов и сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации (утверждены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17.07.2012 № 241).

Плата за пользование VIP-залом указана в пункте 4.9.1 данного Перечня в качестве тарифов за специальное обслуживание пассажиров.

В соответствии с пунктом 4.2 Положения о командировках от 10.03.2014, утвержденного генеральным директором ООО «Автомир Премиум» генеральному директору предприятия, направленному в командировку, оплачивается услуги VIP-залов (залов повышенной комфортности, залов официальных лиц и делегаций, ЗОД и т.п.) аэропортов в связи с необходимостью: оперативного управления обществом, срочного решения возникающих вопросов, доступа к телекоммуникационным средствам связи, ведения переговоров при сохранении коммерческой тайны.

Таким образом, указанным локальным актом предприятия, принятым в соответствии со статьей 168 ТК РФ, определен порядок направления генерального директора в служебные командировки, порядок компенсации ему расходов, связанных со служебной командировкой.

Спорные расходы понесены обществом с целью обеспечения генеральному директору общества в силу специфики его деятельности комфортных условий труда, обеспечение оперативного управления Обществом в период командировки, доступа к телекоммуникационным средствам связи, обеспечения возможности вести переговоры при сохранении коммерческой тайны, т.е. направлены на обеспечение эффективного решения генеральным директором производственных вопросов и управления Обществом в период ожидания вылета.

При таких обстоятельствах, учитывая, что расходы по компенсации оплаты услуг VIP-залов в аэропортах генерального директора общества предусмотрены локальным нормативным актом и не зависят от количества и качества исполнения трудовых обязанностей, являются компенсацией расходов при командировках генерального директора общества, суд пришел к верному  выводу об отсутствии у Фонда оснований для доначисления обществу страховых взносов с суммы спорных выплаты, в связи с чем обосновано признал оспариваемое решение Фонда в части доначисления страховых взносов в сумме 52 руб. и привлечения общества к ответственности по статье 26.29 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в сумме 5,2 руб. недействительным.

Поскольку суд пришел к выводу о необоснованном доначислении обществу страховых взносов в сумме 52 руб., то соответственно у Фонда не имелось оснований для начисления страхователю пени в связи с неуплатой данной суммы страховых взносов.

Также судом установлено, что пени в сумме 5,56 руб., начисленные обществу в соответствии с оспариваемым решением, начислены как на доначисленную по результатам проверки сумму страховых взносов, так и на суммы страховых взносов, уплаченных в проверяемом периоде с нарушением установленных сроков, что не оспаривается обществом.

Поскольку оспариваемое решение признано судом недействительным в части доначисления страховых взносов в сумме 52 руб., то оснований для начисления пени на указанную сумму страховых взносов также не имелось, в связи с чем обосновано признал оспариваемое решение в части начисления пени, начисленных на необоснованно доначисленную сумму страховых взносов в размере 52 руб. недействительным.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, так как они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего спора, а новых доводов, влияющих на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта, Фондом  не приведено.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, арбитражный суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, предусмотренных статьей 270 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 01 марта 2019 года по делу № А73-22005/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

ФИО3