АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-4037/2024

г. Салехард

18 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Никитиной О.Н., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Вагазовым Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения "Производственно-техническое объединение управления делами Ямало-Ненецкого автономного округа" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании исполнить гарантийные обязательства по контракту и взыскании штрафных санкций,

при участии в судебном заседании :

от истца – представитель ФИО2 по доверенности №89-1250/01-11/5Вн от 09.01.2024,

от ответчика – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

ГУ "ПТО Управления делами ЯНАО" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 об обязании исполнить гарантийные обязательства по государственному контракту № 51-ЭА от 13.02.2023, в части замены треснувшего стекла витражной конструкции стеклопакета и устранения выявленных недостатков ошибочного срабатывания створчатых элементов, путём настройки указанных приборов, а также взыскания110 862 рублей 86 копеек штрафных санкций за ненадлежащее исполнение гарантийных обязательств.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в том числе телефонограммой.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен, исковые требования не оспорены.

В отсутствие возражений от сторон суд завершил предварительное судебное заседание и перешёл к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Как следует из материалов дела, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 01.02.2023 № 0190200000323000088-ИЭА1 между государственным учреждением «Производственно-техническое объединение управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - Истец, Заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - Ответчик, Подрядчик) был заключен государственный контракт от 13.02.2023 № 51-ЭА (далее - контракт) на выполнение работ по текущему ремонту.

В соответствии с п. 1.1. контракта, Подрядчик принял на себя обязательства в соответствии с условиями настоящего контракта выполнить работы по текущему ремонту объекта, находящегося по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...> (далее - работы, объект), в объеме согласно прилагаемым к настоящему контракту техническому заданию (Приложение № 2), расчету стоимости работ (Приложение № 1), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

В период гарантийного срока заказчиком были обнаружены дефекты, ответственность за устранение которых возлагается на подрядчика.

Согласно Акту осмотра служебного помещения от 04.09.2023 в результате осмотра служебного помещения, расположенного по адресу: ЯНАО, 

<

...>, комиссией заказчика обнаружены дефекты (замечания) – треснувшее внутреннее стекло стеклопакета витражной конструкции; при проверке работы оконных приборов, путем пятиразового открывания-закрывания створчатых элементов изделия, выявлены отклонения в их работе, происходит ошибочное срабатывание приборов и одновременное открытие створки в двух положениях.

Заказчиком в адрес Подрядчика было направлено письменное уведомление от 05.09.2023 № 89-1250/01-08/6641 об обнаружении треснувшего внутреннего стекла стеклопакета витражной конструкции, установка которого была выполнена в рамках исполнения контракта, а также о выявленном отклонении в работе створчатых элементов (одновременное открытие створки окна в двух положениях) и, вследствие обязанности Подрядчика по исполнению гарантийных обязательств по контракту, заявлено требование устранить выявленные замечания по акту в срок до 25 сентября 2023 года.

В нарушение указанного требования подрядчик не устранил в срок вышеуказанные недостатки, что является ненадлежащим исполнением подрядчиком обязательств по контракту.

Направленное далее заказчиком претензионное требование от 23.10.2023 № 89-1250/01-12/831 о незамедлительном устранении недостатков и оплате штрафа на основании п.8.9. контракта в размере, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042 в сумме 1000 рублей, Подрядчиком не было исполнено, в связи с чем заказчик направил очередное требование с применением ответственности за неисполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, и предъявил подрядчику к уплате неустойку на основании п.8.8. контракта в виде штрафа в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042, в размере 10% от цены контракта, в сумме 109 862 рублей 86 копеек.

До настоящего времени подрядчик к устранению дефектов не приступал, оплату неустойки не произвел, ответов на требования не представил.

Заказчик лишен возможности устранить недостатки за свой счет, так как, являясь казенным учреждением, осуществляет расходование бюджетных денежных средств на основании утвержденной сметы расходов на текущий финансовый срок, планирование которых окончено в 2023 году.

При таких обстоятельствах истец посчитал невозможным дальнейшее урегулирование разногласий в претензионном порядке, что и послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с п. 12.4. контракта.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Пунктом 3 статьи 724 ГК РФ установлено право заказчика предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Содержание гарантийного обязательства включает право заказчика требовать от подрядчика обеспечения надлежащего качества результата выполненных работ (статья 722 ГК РФ) и предлагает обязанность подрядчика обеспечивать его с момента приемки и до окончания действия гарантийного срока. Гарантии качества результата работ распространяются на все, что составляет результат работ.

Согласно части 3 статьи 724 ГК РФ, заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В соответствии со статьями 754, 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность перед заказчиком за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока.

Согласно пункту 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Следовательно, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ.

По условиям контракта гарантийный срок составляет 24 месяца с момента подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (пункт 7.2).

Пунктом 7.1 контракта установлено, что подрядчик гарантирует качество работ, соответствующих требованиям, указанным в подпункте 4.4.8 контракта.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ).

В соответствии с п. 7.3. контракта, в случае обнаружения в период гарантийного срока недостатков и дефектов, Подрядчик обязан устранить их за свой счет в сроки, согласованные Сторонами и зафиксированные в акте обнаруженных дефектов с перечнем выявленных недостатков и сроком их устранения.

Согласно пункту 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8.8. государственного контракта установлено, за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустойки в виде штрафа. Размер штрафа устанавливается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в размере 10 % от цены контракта в сумме 109 862 рублей 86 копеек.

Пунктом 8.9 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) Постановлением № 1042 в размере 1000 руб.

Из материалов дела следует, что 04.09.2023 комиссией заказчика был составлен акт обнаружения дефектов служебного помещения, расположенного по адресу: ЯНАО, 

<

...>.

На подрядчика легли обязательства по устранению выявленных замечаний в рамках гарантийных обязательств.

Ответчик факт обнаружения дефектов не оспорил, однако к исполнению гарантийных обязательств не приступил.

В таком случае обязательным условием привлечения к ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту является неисполнение подрядчиком обязательства по устранению выявленных в течение гарантийного срока недостатков выполненных им работ в установленный контрактом срок.

Факт неисполнения ответчиком обязательств по госконтракту, а именно факт неисполнения обязательства по устранению выявленных недостатков, судом установлен и ответчиком не опровергнут.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

При указанных обстоятельствах неустранение подрядчиком недостатков, указанных акте осмотра служебного помещения можно расценивать как нарушение подрядчиком установленного заказчиком срока устранения недостатков, в том числе разумного срока (статья 314 ГК РФ).

Совокупное толкование пунктов 7.3 и 8.9 контракта (статья 431 ГК РФ) позволяет прийти к выводу о том, что нарушение подрядчиком установленного заказчиком срока устранения недостатков является основанием для начисления подрядчику соответствующего штрафа по пункту 8.9 контракта.

Положениями ГК РФ не ограничена возможность взыскания неустойки за нарушение неденежного обязательства. Другими словами, гражданское законодательство допускает установление и взыскание неустойки за неисполнение обязательства совершить действия иные, чем уплата денежных средств, как то: передача вещей, документов; выполнение работ; оказание услуг. Кроме того, неустойкой может также обеспечиваться обязательство по воздержанию от совершения определенных действий (негативное обязательство).

Неисполнение неденежного обязательства в рамках контракта, в том числе о соблюдении установленного заказчиком срока на устранение выявленных недостатков и о выполнении гарантийных обязательств является основанием для начисления штрафа подрядчику.

Факт неисполнения подрядчиком (ответчиком) гарантийных обязательств по устранению выявленных заказчиком (истцом) недостатков не только с нарушением сроков, установленных заказчиком (истцом) для их устранения, но за их пределами в целом подтверждается материалами дела и не опровергнуты ответчиком.

Соответственно, начисление истцом штрафов в размере 1000 руб. и 109 862 рублей 86 копеек обоснованно.

При установленных фактах нарушения ответчиком обязательства в части соблюдения установленного истцом срока на устранение выявленных недостатков и невыполнения гарантийных обязательств, в соответствии с требованиями статей 329 - 330 ГК РФ, частей 7, 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, пунктов 7.3, 8.8 и 8.9 контракта, суд удовлетворяет требования истца о привлечении ответчика к ответственности за неисполнение обязательств по госконтракту в виде штрафа, предусмотренного контрактом.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного учреждения "Производственно-техническое объединение управления делами Ямало-Ненецкого автономног округа" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда исполнить гарантийные обязательства, предусмотренные государственным контрактом от 13.02.2023 № 51-ЭА, в части замены треснувшего внутреннего стекла витражной конструкции стеклопакета, а также устранения выявленных недостатков ошибочного срабатывания створчатых элементов путем настройки указанных оконных приборов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу государственного учреждения "Производственно-техническое объединение управления делами Ямало-Ненецкого автономного округа" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) штрафный санкции в размере 110862 рублей 86 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10326 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы  в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья

О.Н. Никитина