ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8(87934) 6-09-16, факс: 8(87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ессентуки    Дело № А63-20697/2018

24.12.2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18.12.2019

Полный текст постановления изготовлен 24.12.2019

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Белова Д.А., судей: Семенова М.У., Цигельникова И.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, при участии в судебном заседании: представителя сельскохозяйственного производственного кооператива «Русь» – ФИО2 (доверенность от 26.12.2018), представителя ИП главы КФХ ФИО3 – ФИО4 (доверенность от 08.08.2017), представителя Администрации Советского городского округа Ставропольского края – ФИО5 (доверенность от 16.01.2019), в отсутствие в судебном заседании представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>), надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива «Русь» (с. Солдато-Александровское, ОГРН 

<

***>) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.09.2019 по делу № А63-20697/2018,  

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Русь» (далее – кооператив, СПК «Русь»), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее – управление) обратилась Администрация Советского городского округа Ставропольского края (далее – администрация, истец) о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121, площадью 80248175 кв.м., относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: край Ставропольский, р-н Советский, в землеп. СПК к-за «Русь», ПУ № 1,п.1П5, Ш6,1111, 1112, 121, 122, 123, 1210,124, ШЗ, Ш4, 116, 117, 118, 119, 1110, 1П1, 1П2, 111, 112, 113, 114, 115, ПУ № 6п. 6П10, 6П5, 6П4, 6П2, 6ПЗ, ПУ № 4 п. 4110, 419, 418, 417, 416, 415, 414, 41, внесенные в государственный кадастр недвижимости в соответствии с межевым планом от 08.02.2018 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО6, работающим в составе юридического лица ООО «Гео-Сфера», об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об уточненных местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: край Ставропольский, р-н Советский, в землеп. СПКк-за«Русь», ПУ № 1,п.1П5, 1П6, Н11, 1112, 121, 122.123, 1210, 124, 1П3.1П4, 116.117, 118, 119, 1110, 1П1, 1П2, 111, 11 2, 113, 114, 115, ПУ № 6п.6П10, 6П5, 6П4.6П2, 6ПЗ,ПУ № 4п.4110, 419, 418, 417, 416 ,415, 414, 41, внесенных в государственный кадастр недвижимости в соответствии с межевым планом от 08.02.2018 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО6, работающим в составе юридического лица ООО «Гео-Сфера», о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: край Ставропольский, р-н Советский, в землеп. СПК к-за «Русь», ПУ №1, п.П5, 1П6, 1111, 1112, 121, 122, 123, 1210, 124, 1П3, 1П4, 116, 117, 118, 119, 1110,1П1,1П2,111,112,113,114,115,ПУ № 6 п. № 6П10,6П5,6П4,6П2,6ПЗ,ПУ№ 4, п.№ 4110, 419, 418, 417,416,415,414,41, существовавшие до 07.03.2018 года с учетом местоположения границ и площадей всех земельных участков, выделенных из земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 после 07.03.2018 года, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю внести изменения в государственный кадастр недвижимости в сведения, содержащие описание местоположения границ и площади земельного участка 26:27:000000:121 (с учетом заявления об изменении требований исх. от 21.08.2019).

Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ИП глава КФХ ФИО3 (далее – ФИО3) (357926, 

<

...>), ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по СК (далее – росреестр) (355029, 

<

...>).

Суд первой инстанции заявленные требования администрации удовлетворил в полном объеме. 

С таким решением СПК «Русь» не согласился и обжаловал его в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить полностью как принятое с нарушением норм материального и норм процессуального права, при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, принять по делу новый судебный акт. 

Апелляционная жалоба мотивированна следующими доводами.

1. В своей жалобе апеллянт указывает, на то, что судом первой инстанции к рассмотрению дела не привлечены участники общей долевой собственности, тем самым обжалуемый судебный акт затрагивает права и обязанности всех участников общей долевой собственности.

2. По мнению кооператива, межевой план от 08.12.2018 года подготовлен с нарушением действующих норм и правил и без согласования границ с ответчиками по делу.

3. В апелляционной жалобе кооператив указал на отсутствие у администрации нарушенного права, которое подлежало защите и восстановлению судом в настоящем деле.

4. СПК «Русь» ссылается на то, что не получал копии решения суда от 20.09.2019 в установленном законом порядке.

Администрация в отзыве на апелляционную жалобу возражала, просила решение суда оставить без изменения, указывала на необоснованность доводов приеденных в жалобе.

 В судебном заседании 18.12.2019 представитель кооператива поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, настаивал на отмене решения суда.

Представители администрации и третьего лица ФИО3 возражали против доводов апелляционной жалобы.

Поскольку в судебное заседание апелляционной инстанции представители росреестра не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу кооператива в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле документам.

Проверив законность и обоснованность определения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем. 

Материалами дела усматривается.

В муниципальной собственности Советского городского округа Ставропольского края находятся земельные участки с кадастровыми номерами 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, а также администрация в силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» осуществила формирование и предоставила в аренду земельный участок с кадастровым номером 26:27:111209:33.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:27:111209:34, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 380 631 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Советский район, в 0,8 км. южнее пос. Михайловка, был поставлен на кадастровый учет 07.07.2014. Право муниципальной собственности зарегистрировано 07.05.2015. 

Часть земельного участка площадью 139 344 кв.м. (пашни) согласно договору аренды от 11.05.2016, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, местоположение: Ставропольский край, Советский район, в 0,8 км. южнее пос. Михайловка, передана в аренду главе КФХ ФИО3 Договор зарегистрирован 24.06.2016 за номером 26- 26/029-26/029/200/2016-4244. 

Земельный участок с кадастровым номером 26:27:111209:35, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 683 831 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Советский район, в 0,5 км. юго-восточнее пос. Михайловка, был поставлен на кадастровый учет 07.07.2014. Право муниципальной собственности зарегистрировано 07.05.2015 за номером 26- 26/029-26/029/302/2015-1657/1. 

Данный земельный участок находится в аренде ФИО7, ФИО8, ФИО9, Кургуз Н.А., ФИО10, ФИО11 на основании договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 17.12.2015. Договор аренды зарегистрирован 27.01.2016 за номером № 26-26/029-26/029/200/2016-92/2. 

Земельный участок с кадастровым номером 26:27:111209:33, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: земли, занятые водными объектами и используемые для предпринимательской деятельности, площадь: 148 446 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Советский район, в 0,5 км. южнее пос. Михайловка, был поставлен на кадастровый учет 10.02.2014, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. 

На основании договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 24.06.2014 земельный участок передан в аренду главе КФХ ФИО3 сроком до 23.06.2024, зарегистрирован 30.07.2014, номер регистрационной записи 26-0-1- 105/2005/2014-596. 

Судом, верно установлено, что ответчик является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:27:0000000:121, а также владеет данным участком на праве аренды, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок. Граница данного земельного участка была установлена в 2015 году на основании межевого плана, подготовленного по заявлению ответчика СПК-колхоза «Русь», площадь земельного участка составляла 78 014 189 кв.м. 

Кооператив в 2018 году обратился к кадастровому инженеру за подготовкой межевого плана земельного участка с кадастровым номером 26:27:0000000:121. Межевой план был подготовлен кадастровым инженером ФИО6 

В марте 2018 года по заявлению кооператива внесены изменения в ЕГРН в части сведений о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 в связи с исправлением кадастровым инженером ФИО6 якобы допущенной при межевании реестровой ошибки. После исправлении кадастровым инженером ФИО6 реестровой ошибки площадь земельного участка изменилась и стала составлять 80 248 175 кв.м., изменилась и конфигурация границы земельного участка. 

В соответствии с межевым планом, границы земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 были уточнены якобы ввиду допущенной реестровой ошибки и в границы участка, по имеющимся данным, вошли полностью (всей площадью) земельные участки 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, 26:27:111209:33, а также 26:27:111209:23, 26:27:111802:12, 111802:19, иные земельные участки частично включены в границы участка 26:27:000000:121. 

Таким образом, в состав приложения межевого плана, подготовленного для исправления кадастровым инженером ФИО6 реестровой ошибки и представленного совместно с заявлением для государственной регистрации, включено апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 19.10.2017 № 33-6963/17. 

Земельные участки истца и ответчика по настоящему делу были предметом спора по гражданскому делу по иску СПК-колхоза «Русь» к администрации и иным ответчикам (всего 52 ответчика по делу) о признании результатов межевания земельных участков недействительными, о признании недействительными сведений, внесенных в ГКН, исключении сведений из ГКН, аннулировании графических отображений и исключении сведений о координатах, снятии земельных участков с кадастрового учета, признании отсутствующим зарегистрированных в ЕГРП прав собственности, аренды, права постоянного бессрочного пользования земельными участками, аннулировании записи регистрации прав на земельные участки.

21.09.2016 решением Советского районного суда Ставропольского края было отказано в удовлетворении всех исковых требований кооперативу, в связи с чем данное решение суда им было обжаловано. 

22.12.2016 апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда указанное решение Советского районного суда Ставропольского края было оставлено без изменения, апелляционная жалоба колхоза без удовлетворения.  

09.08.2017 кассационной инстанцией определение суда апелляционной инстанции по жалобе СПК-колхоза «Русь» было отменено и при повторном рассмотрении жалобы апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19.10.2017 решение Советского районного суда Ставропольского края было отменено в части признания результатов межевания земельных участков ответчиков недействительными, аннулировании графических отображений и исключении сведений о координатах и в указанной части принято решение, которым признаны недействительными результаты межевания всех 52 земельных участков ответчиков, аннулированы графические отображения и исключены сведения о координатах земельных участков ответчиков, в том числе и земельных участков с кадастровыми номерами: 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, 26:27:111209:33. 

Материалами дела установлено, что указанное решение было основано на выводах о том, что при подготовке межевых планов по спорным земельным участкам кадастровые инженеры не выполнили согласование границ земельных участков с СПК-колхозом «Русь». 

Апелляционным определением указано, что для устранения вышеуказанных несоответствий необходимо выполнить согласование границ спорных земельных участков со всеми заинтересованными лицами, оформить акт согласования в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Кроме того, указано, что судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что СПК-колхоз «Русь» оснований возникновения прав на спорные земельные участки ответчиков не оспаривал и они не признаны недействительными по решению суда, а также о том, что колхозом не представлено доказательств возникновения у него прав собственности на спорные земельные участки. 

Определение было обжаловано администрацией, а также другими участниками процесса были поданы кассационные жалобы, однако Ставропольским краевым судом было вынесено определение от 23.03.2018 об отказе в передаче кассационной жалобы администрации для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Ставропольского краевого суда. Такое же решение было принято по всем другим поданным кассационным жалобам. 

Ответчики, по гражданскому делу обратившись в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю получили ответ от 08.05.2018 № 15/13506, согласно которому решение о проведении государственного кадастрового учета в части изменения площади и местоположения земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 было принято государственным регистратором прав с учетом апелляционного определения от 19.10.2017 по делу № 33-6963/17. Никакого разъяснения, в чем заключалась реестровая ошибка и как ее можно было исправить в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121, границы которого были уточнены и который на момент исправления реестровой ошибки неоднократно преобразовывался путем выдела других земельных участков, в ответе не содержалось.

Изменение в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в названной статье Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. 

Согласно частям 3, 4, 6 и 7 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. 

Росреестр при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. 

В соответствии с пунктом 4 ст. 61 Закона № 218-ФЗ определено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. При этом решение суда об изменении местоположения земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 (а границы его на момент вынесения решения суда были установлены в соответствии с действующим законодательством по заявлению колхоза) об увеличении его площади судом не выносилось. 

В апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19.10.2017 указано, что площадь спорного земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности правообладателей, при постановке его на кадастровый учет в 2004 году составляла 88 520 200 кв.м. На момент выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО6 площадь земельного участка составляла 78 014 189 кв.м., после исправления кадастровым инженером ФИО6 реестровой ошибки его площадь изменилась и составила 80 248 175 кв.м. Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19.10.2017 - спорная площадь земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 составляла 205,2 га. 

После проведения кадастровых работ площадь земельного участка с ка26:27:000000:121 увеличилась на 223,3 га, что повлекло внесение изменения в регистрационную запись о правах на данный участок в части изменения его площади. 

Правоустанавливающих документов, которые могли бы быть основанием для увеличения площади земельного участка более чем на 20 га, т.е. с 205,2 на 223,3 га, и изменения сведений в ЕГРН о регистрации права общей долевой собственности на такую площадь, у ответчика отсутствуют. 

В состав земельного участка общей долевой собственности кадастровым инженером включен земельный участок 26:27:111209:23 под объектами водопользования, при этом в общую долевую собственность граждан в ходе земельной реформы передавались только земли, занятые пашней и пастбищами. 

Судами общей юрисдикции при рассмотрении вышеуказанного гражданского дела кооперативу было отказано в удовлетворении заявленных требований о снятии земельных участков с кадастровыми номерами: 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, 26:27:111209:33 с кадастрового учета, признании отсутствующими зарегистрированных в ЕГРП прав собственности, аренды, права постоянного бессрочного пользования на указанные земельные участки, аннулировании записи регистрации прав на земельные участки. 

В настоящее время апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19.10.2017, согласно письмам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 08.05.2018 № 15/13506 и от 13.08.2018 № 16/24947  не выполнено, координаты границ земельных участков 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, 26:27:111209:33 с учета не сняты, а границы земельного участка 26:27:000000:121 изменены и пересекают границы указанных земельных участков, действия государственного регистратора по проведению государственного кадастрового учета в части изменения площади и местоположения земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 признаны неправомерными. 

В силу пункта 20 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. 

Судом первой инстанции справедливо отмечено, что в настоящее время нет судебного решения, установившего факт наличия реестровой ошибки в определении местоположения границы земельного участка 26:27:000000:121 в 2015 году, что повлекло возникновение спора о праве (границе смежных участков). 

При этом при увеличении площади земельного участка 26:27:000000:121 кадастровый инженер не выполнил согласование границ земельного участка, не обеспечил подготовку актов согласования границ земельного участка, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Границы земельного участка с кадастровым номером 26:27:0000000:121, принадлежащего ответчику, в настоящее время установлены с реестровой ошибкой, без учета фактически существующих на местности границ, а также без учета расположенных на земельных участках объектах недвижимости. Включив в границы земельного участка 26:27:000000:121 земельные участки 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, 26:27:111209:33, истец нарушил вещные права иных лиц. 

На основании части 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. 

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. 

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

Из пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения. 

На основании пункта 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории. 

Таким образом, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории, в ней указывается площадь каждого образуемого участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается, по общему правилу, органом, уполномоченным на предоставление земельных участков (пункты 1, 3, 6 статьи 11.10 ЗК РФ). 

Аналогичные положения содержались в п.7 ст. 36 ЗК РФ (действовавший на момент возникновения спорных правоотношений), согласно которому местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. 

Установлено, что границы земельных участков 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, 26:27:111209:33 сформированы на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с нормами действующего законодательства. Данные правовые документы ни кем не оспаривались. 

В силу статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 вышеназванной статьи, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Земельные участки 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, 26:27:111209:33 с кадастрового учета сняты не были, как объекты недвижимого имущества (в соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ) они имеют уникальные характеристики, позволяющие определить их в качестве индивидуально определенной вещи: местоположение, площадь. 

На основании частей 2, 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ сведения об описании местоположения объекта недвижимости, площади, если объектом недвижимости является земельный участок, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости, позволяющим определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи. Указанные земельные участки имеют правообладателей, права которых зарегистрированы в установленном порядке. При корректировке площади и местоположения границ земельного участка 26:27:0000000:121 они подлежали согласованию со всеми правообладателями смежных земельных участков, в том числе и с правообладателями земельных участков 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, 26:27:111209:33, без такого согласования не могла быть произведена государственная регистрация изменений земельного участка 26:27:0000000:121. 

По настоящее время факт пересечения границ земельных участков заявителя 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, 26:27:111209:33 со спорным земельным участком 26:27:0000000:121 и наличие в ГКН сведений (уточненных) о нем препятствует заявителю, как собственнику земельных участков, выполнять работы по их межеванию и установлению их границ, нарушает его права как смежного землепользователя. 

В своей жалобе колхоз указывает, что выводы суда о том, что межевой план от 08.12.2018 года подготовлен с нарушением действующих норм и правил и без согласования границ с ответчиками по делу не соответствую действительности, имеющимся в материалах дела доказательствам.

Межевой план от 08.12.2018 на титульном листе не содержит сведений о номере и дате заключения договора на выполнение кадастровых работ межевого плана, что нарушает требования приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» установившего, что в реквизите 4 раздела «Общие сведения о кадастровых работах» межевого плана указываются: номер и дата заключения договора на выполнение кадастровых работ, дата подготовки окончательной редакции межевого плана кадастровым инженером (дата завершения кадастровых работ). Дата подготовки межевого плана 08.12.2019, является датой завершения кадастровых работ. 

Основанием для составления межевого плана явились выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.03.2019 № 99/2018/85594299, 28.02.2019 № 99/2018/855948606; № 99/2018/8559474006, т.е. полученные после завершения кадастровых работ и составления межевого плана (таблица реквизита «1» раздела «Исходные данные»). 

В таблице реквизита «1» раздела «Исходные данные» в межевом плане от 08.12.2019 в составе приложения к межевому плану (это указано во всех 3-х межевых планах, представленных Росреестром) указан документ с порядковым номером 52 «Проект границ земельного участка» от 01.01.2005. При ознакомлении с материалами реестрового дела данный документ в составе приложения отсутствует, представлены только копии чертежей и согласно штампам на копии - это проект территориального землеустройства (перераспределения), даты в листах согласования отсутствуют. 

В межевом плане в разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствуют доказательства наличия реестровой ошибки, сведения о том, когда возникла реестровая ошибка, обоснование реестровой ошибки, а также указание на то, в чем состоит исправление такой ошибки, ссылка на правоустанавливающие и правоподтверждающие документы. Нет никаких документов, являющихся основанием для подготовки межевого плана на исправление кадастровой (реестровой) ошибки, что нарушает требования к подготовке текстовой части межевого плана, регламентированные Приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», которыми предусмотрено, что раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется в виде связанного текста, в котором приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений. 

В качестве приложения к межевому плану приобщён протокол собрания участников долевой собственности части земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 из общей площади 78 014 189 кв.м. от 05.07.2017. Данный протокол не соответствует требованиям Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ), так как межевой план от 08.02.2018 составлен на весь земельный участок с кадастровым номером 26:27:0000000:121 с количеством участников долевой собственности 735, а протоколом собрания от 05.07.2017 количество участников на часть земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 определено как 68 участников, количество присутствующих на собрании - 32 участника. 

Согласно п. 1.1 ст. 14 Закона № 101-ФЗ приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих права на земельные доли. В силу п. 7 ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. 

В приложенном к протоколу от 05.07.2017 списке присутствующих на собрании участников долевой собственности отсутствуют данные о реквизитах документов, удостоверяющих права на земельные доли. 

Из основного заявления, поданного через МФЦ, из заявлений к основному делу с регистрационным номером 26-0-1-146/3001/2018-31, поданных в МФЦ позже, следует, что заявителем на проведение учета изменений в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка является СПК - колхоз «Русь». К межевому делу приложена доверенность от 02.02.2018, удостоверенная ФИО12, нотариусом Советского нотариального округа Ставропольского края, регистрационный номер 26/125-н/26-2018-1-228. Согласно данной доверенности гр. ФИО13 имеет право представлять интересы юридического лица СПК - колхоза «Русь». Данная доверенность не дает право юридическому лицу СПК - колхозу «Русь» в лице его представителя ФИО13 действовать в качестве уполномоченного от имени участников долевой собственности. Решение о наделении СПКколхоза «Русь» полномочиями действовать без доверенности от имени участников общей долевой собственности по каким-либо вопросам общим собранием участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 26:27:0000000:121 никогда не принималось. 

Регистрационные действия по учету изменений в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка 26:27:0000000:121 проведены на основании представленных через МФЦ дополнительных документов, согласно расписке о приеме документов от 02.03.2019 в дело был приложен межевой план от 01.03.2019, однако в материалы дела приобщен только межевой план от 08.02.2019 (дата указана на титульном листе межевого плана, находящегося в материалах дела). 

Из заявления СПК-колхоза «Русь», поданного через МФЦ 24.01.2018, и имеющего регистрационный номер 26-0-1-146/3001/2018-31, следует, что заявитель просил провести учет изменений земельного участка 26:27:0000000:121 в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка на площади 80 263 274 кв. м., при этом учет изменений проведен на площади 80 248 175 кв.м. 

В межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО6 в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером 26:27:0000000:121, отсутствуют доказательства наличия реестровой ошибки, сведения о том, когда возникла реестровая ошибка, обоснование реестровой ошибки, а также указание на то, в чем состоит исправление такой ошибки, ссылка на правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, нет никаких документов, являющихся основанием для подготовки межевого плана на исправление кадастровой (реестровой) ошибки. 

Статья 61 Закона № 218-ФЗ содержит закрытый перечень оснований для исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, согласно которому реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. 

При этом приложенное в межевое дело апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19.10.2017                              № 33-6963/17 выводов суда о наличии реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в ЕГРН в отношении земельного участка 26:27:000000:121, не содержит, решение об установлении иных границ земельного участка судом не принималось.

Обосновывает данное утверждение тем, что действия кооператива были направлены на восстановление границ земельного участка 26:27:0000000:121 на основании вступившего в законную силу судебного решения — апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19.10.17г. 

Кооператив полагает, что именно с целью восстановления своих нарушенных прав СПК - колхозом «Русь» было представлено в Управление Росреестра по Ставропольскому краю апелляционное определение от 19.10.2017г. и межевой план земельного участка с кадастровым номером 26:27:0000000:121, согласно которым земельный участок восстановлен в границах 2005г. на момент его образования и постановки на кадастровый учет, а утверждение суда о том, что указанный судебный акт не мог явиться основанием для изготовления межевого плана с целью исправления кадастровой ошибки ошибочно и неправомерно, и при обосновании своего решения суд полностью исказил суть судебного акта (апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19.10.17г.)

Доводы кооператива основаны на его желании трактовать выводы, изложенные в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19.10.17г., по своему усмотрению, усматривая в решении судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда вывод о том, что земельные участки 26:27:111209:34. 26:27:11209:35. 26:27:111209:33 (как и участки иных 52 ответчиков по делу) являлись частью земельного участка 26:27:0000000:121, и незаконно образованы администрацией, в связи с чем, колхоз лишен права на часть земельного участка 26:27:0000000:121. 

Такие утверждения колхоза были поддержаны Советским районным судом в решении от 03.09.2018 года по делу № 2-575/2018 по иску СПК колхоза «Русь» к ФИО11. ФИО9, Кургуз Н.А., ФИО7, ФИО10, ФИО8, главе КФХ ФИО3 и администрации Советского городского округа Ставропольского края об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения, устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом и возмещении судебных расходов.

Однако с данными утверждениями кооператива и выводами суда не согласилась судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда, изложив свое решение в апелляционном определении от 19 декабря 2018 года, указав, что они основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а также неверной оценке юридически значимых обстоятельств дела. Так, в апелляционном определении от 19 декабря 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда указана, что вступившим в законную силу решением суда установлен только тот факт, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 26:27:111209:34. 26:27:11209:35. 26:27:111209:33 не были согласованы с правообладателем смежного земельного участка в кадастровым номером 26:27:0000000:121 — СПК - колхозом «Русь», а вывод о том, что, земельные участки незаконно выбыли из владений СПК - колхоза «Русь» со ссылкой на апелляционное определение от 19 октября 2017 года не состоятельны. 

Таким образом, апелляционное определение 19.12.2018 судебной коллегией по гражданским делам Ставропольского краевого суда было принято в период рассмотрения иска администрации к колхозу по настоящем) делу, приобщено администрацией к материалам дела и выводы судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда учитывались арбитражным судом Ставропольского края при вынесении решения по настоящему делу.

Доводы апелляционной жалобы СПК «Русь» о том, что выводы, изложенные в обжалуемом решении Арбитражного суда Ставропольского края, противоречат и опровергаются выводами судебного акта от 19.10.2017, а исковые требования администрации направлены не на защиту своих прав, а исключительно на пересмотр состоявшегося апелляционного определения от 19.10.2017 его отмену и поворот исполнения решения суда, являются несостоятельными и отклоняются судом апелляционной инстанции.

Судом апелляционной инстанции отклоняется, как необоснованный довод кооператива о том, что суд первой инстанции принял решение, влияющее на права и обязанности участников общей долевой собственности, не привлеченных к участию в деле.

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Из содержания данной статьи следует, что вопрос о вступлении в дело третьих лиц решается по усмотрению суда.

В данном случае суд первой инстанции не установил оснований для привлечения всех участников общей долевой собственности к участию в деле, участники с соответствующими заявлениями в суд не обращались.

Кооператив не представил суду доказательства правового и фактического обоснования того, каким образом судебный акт по настоящему делу может повлиять на права и обязанности указанных лиц по отношению к сторонам спора. Кроме того, кооператив не представил полный список участников.

В апелляционной жалобе кооператив ссылается на отсутствие у администрации нарушенного права, которое подлежало защите и восстановлению судом в настоящем деле. 

Свою позицию обосновывает тем, что вышеуказанным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19.10.2018 было принято решение об аннулировании графических отображений и исключении сведений о координатах земельных участков, в том числе, и земельных участков с кадастровыми номерами: 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, 26:27:111209:33, что не позволяет определить их в качестве индивидуально определенной вещи, а, значит, вывод суда о том что в настоящее время факт пересечения границ земельных участков заявителя со спорным земельным участком 26:27:0000000:121 и наличие в ГКН сведений (уточненных) о нем препятствует заявителю, как собственнику земельных участков выполнять работы по их межеванию и установлению их границ, нарушает права администрации как смежной землепользователя, не соответствует действительности, не основан на материалах дела и сделан при игнорировании принципа преюдициальности.

Довод отклоняется судебной коллегией по следующим основаниям.

Установлено, что земельные участки истца и ответчика по настоящему делу были предметом спор по гражданскому делу по иску СПК-колхоза «Русь» к администрации и иным ответчик (всего 52 ответчика по делу) о признании результатов межевания земельных участков) недействительными, о признании недействительными сведений, внесенных в ГКН исключении сведений из ГКН, аннулировании графических отображений и исключении сведений о координатах, снятии земельных участков с кадастрового учета, признании отсутствующим зарегистрированных в ЕГРП прав собственности, аренды, права постоянной бессрочного пользования земельными участками, аннулировании записи регистрации права на земельные участки.

Решением Советского районного суда Ставропольского края от 21 сентября 2011 года было отказано в удовлетворении всех исковых требований кооператива, в связи с чем данное решение суда им было обжаловано.

При рассмотрении жалобы апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 октября 2017 года решением Советского районного суда Ставропольского края было отменено в части признания результатов межевания земельных участков ответчиков недействительными, аннулировании графических отображений и исключении сведений о координатах и в указанной части принято решение, которым признаны недействительными результаты межевания всех 52 земельных участков ответчиков, аннулированы графические отображения и исключены сведения о координатах земельных участков ответчиков, в том числе и земельных участков с кадастровыми номерами: 26:27:111209:34. 26:27:11209:35, 26:27:111209:33. 

Данное решение было основано на выводах о том, что при подготовке межевых планов по спорным земельным участкам кадастровые инженеры не выполнили согласование границ земельных участков с СПК - колхозом «Русь». В апелляционном определении указано, что для устранения вышеуказанных несоответствий необходимо выполнить согласование грант спорных земельных участков со всеми заинтересованными лицами, оформить акт согласования в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Также в апелляционном определении указано, что судебная коллегия не находит оснований для согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что кооператив оснований возникновения прав на спорные земельные участки ответчиков не оспаривай и они не признаны недействительными по решению суда, а также о том, что колхозом не представлено доказательств возникновения у него прав собственности на спорные земельные участки.

При   рассмотрении   вышеуказанного   гражданского   дела   судами   общей юрисдикции было отказано в удовлетворении заявленных требования кооператива о снятии земельных участков с кадастровыми номерами: 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, 26:27:111209:33 с кадастрового учета, признании отсутствующим зарегистрированных в ЕГРП прав собственности, аренды, права постоянного бессрочного пользования на указанные земельные участки, аннулировании записи регистрации прав на земельные участки. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, (ч. ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости"»). 

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст.8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости"»).

Уникальными характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве объекта права собственности и иных, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав, является и кадастровый номер, и дата его внесения в государственный кадастр недвижимости, и определенная площадь. Земельные участки с кадастровыми номерами 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, 26:27:111209:33 были образованы нормативно-правовым актом органа местного самоуправления. При образовании земельных участков постановлением администрации была утверждена схема размещения каждого земельного участка на кадастровой карте территории в определенном кадастровом квартале 26:27:11209, определена площадь, и местоположение. 

На основании этих нормативных правовых документов земельные участки поставлены на кадастровый учет и данные уникальные характеристики земельных участков судом не изменены, участки с учета не сняты, а. значит, они являются объектом недвижимого имущества, а, значит, выводы судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда, изложенные в апелляционном определении от 19 октября 2017г.. о необходимости согласования границ земельных участков, обязан был учитывать как участник данного гражданского дела — СПК — колхоз «Русь», так и кадастровый инженер ФИО6 при подготовке межевого плана земельного участка 26:27:0000000:121.

Включив в границы земельного участка 26:27:000000:121 земельные участки 26:27:1 11209:34, 26:27:11209:35, 26:27:111209:33 истец нарушил вещные права иных лиц.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. 

Согласно писем управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 08.05.2018г. № 15/13506 и от 13.08.2018г. № 16/24947, имеющихся в деле, а также пояснений представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и ФГБУ ФКП «Росреестр», участвовавших в деле, в настоящее время апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского края от 19.10.2017 года не выполнено, координаты границ земельных участков 26:27:111209:34, 26:27:11209:35. 26:27:111209:33 с учета не сняты, а границы земельного участка 26:27:000000:121 изменены и пересекают границы указанных земельных участков. При этом действия государственного регистратора по проведению государственного кадастрового учета в части изменения площади и местоположения земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 признаны в установленном порядке неправомерными. Изменение в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Согласно частям 3, 4, 6 и 7 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Росреестр при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Росреестром справедливо отмечено, что не позднее рабочего дня следующего за днем принятия данного решения, направляет или заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.

В настоящее время нет судебного решения, установившего факта наличии реестровой ошибки в определении местоположения границы земельного участка 26:27:000000:121 в 2015 году, что повлекло возникновение спора о праве (границе смежных участков).

О наличии факта пересечения границ земельных участков 26:27:111209:34 26:27:11209:35, 26:27:111209:33. с границей земельного участка 26:27:0000000:12! свидетельствую выписки из ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости представленные в материалы дела.

Все вышеизложенное свидетельствует, что все допущенные ответчиками по данному делу нарушения требований действующего законодательства при уточнении площади земельного участка 26:27:0000000:121 привели к нарушению прав администрации Советского городского округа Ставропольского края, которая вправе была обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

Довод жалобы о том, что кооператив не получил копию решения суда, опровергается имеющимися в деле доказательствами. Определение суда о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного заседания от 12.12.2018 направлено (почтовый идентификатор 3550230496657) и получено 19.12.2018 (т. 2 л.д. 44).

Согласно части 6 статьи 121 Кодекса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате неполучения этой информации.

Кроме того текст обжалуемого решения находился в открытом доступе с 24.09.2019.

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.09.2019 по делу                                      № А63-20697/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный  срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Д.А. Белов

Судьи                М.У. Семенов 

                И.А. Цигельников