/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-76495/2017

24 мая 2018 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена  17 мая 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 мая 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Толкунова В.М.

судей  Лопато И.Б., Семеновой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Бурак К.Д.

при участии:  

от заявителя: Василаки А.В., по доверенности от 08.12.2017; Сазанова А.В.,                          по доверенности от 08.12.2017

от ответчика: Ларичева О.Ю., по доверенности от 09.01.2018; Шмаков И.В.,                              по доверенности от 15.01.2018

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-2930/2018)  ООО "Йонакор Марин" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.12.2017 по делу № А56-76495/2017 (судья Терешенков А.Г.), принятое 

 

по заявлению ООО "Йонакор Марин"

к Выборской таможне

 

об оспаривании решений и требования 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Йонакор Марин» (место нахождения: 197022, Санкт-Петербург, наб. Песочная, д.18, лит. А, пом. 5-Н,                  ИНН 7841363407, далее - ООО «Йонакор Марин», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Выборгской таможне (место нахождения: 188800, Ленинградская область, г.Выборг, Таможенный проезд, д.6, ОГРН 1034700881522, ИНН 4704019710,              далее - Таможня, таможенный орган) о признании недействительными  решений о классификации товаров от 19.07.2017 № РКТ-10206000-17/000201,                              № РКТ-10206000-17/000202 и требования об уплате таможенных платежей                           от 11.08.2017  № 183.

Решением суда от 22.12.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, ООО «Йонакор Марин» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований.

            Податель жалобы указывает, что спорные товары оснащены стационарными, а не подвесными моторами, что подтверждают сведения, содержащиеся в судовых билетах,  товары построены производителем в соответствии с ч. 4 ИСО 6185:2001, между тем,  ГОСТ, модифицированный по отношению к ч. 4 ИСО 6185:2001,                       не принят в Российской Федерации. Общество полагает, что по своим объективным признакам спорные товары  не соответствуют понятию "жесткая надувная лодка", как оно определено ГОСТ Р 53448-2009.  Заявитель не согласен с выводом суда о том, что устойчивость и высота надводного борта, а также плавучесть и всплываемость товаров соответствуют международному стандарту ИСО                         6185-3:2001 (часть 3), кроме того, указанный документ не подлежит применению на территории России.  Вывод суда о том, что спорные товары соответствуют признакам жестких надувных лодок RIB, по мнению заявителя, вступает в противоречие с пояснениями специалиста Бабекова Ш.Т. о том, что оба товара имеют пластиковый корпус и жесткие пластиковые борта (составляющие единое целое с корпусом);  съемные надувные баллоны, закрепленные нестационарно вдоль корпуса, предназначены для обеспечения причаливания к необорудованным   берегам,  то есть выполняют   функции   кранцев,   и   не   участвуют   в обеспечении плавучести товаров, так как при эксплуатации не погружены в воду; плавучесть товаров является не надувной, а обеспечивается исключительно конструкцией жесткого корпуса и жестких стационарных бортов.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы и дополнений, в письменных возражениях выразил свое несогласие с доводами Таможни.

Представитель Таможни против удовлетворения апелляционной жалобы возразил по основаниям письменных пояснений и отзыва.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке. 

            Как следует из материалов дела, Общество на основании внешнеэкономического контракта от 15.07.2016 N 11/RIB/2016 (далее - контракт), заключенного с фирмой "SAYANGCOM MANAGEMENT LIMITED" Виргинские Британские острова, в августе 2016 года ввезло на таможенную территорию Российской Федерации два товара (графа 31):

            1.моторный катер «BLUE SPIRIT 9.20 CABIN» 1шт., 2015 года постройки, верфь EURO OFFSHORE B.V., со встроенным дизельным двигателем, длина 9.20м, ширина 2.95м, осадка 0.4м, водоизмещение 1.8т, модель двигателя SE266E40, мощность двигателя 190 кВт (258 л.с), производитель двигателя - STEYR MOTORS GMBH, без кают, максимальная вместимость 16 пассажиров; техническое оснащение судна: навигационное оборудование (GPS картплоттер/эхолот), средств связи нет, закрытая надстройка из стеклопластика, амортизационные кресла 4шт., система омыва и очистки ветрового стекла, датчик уровня топлива, топливные танки (встроенные в корпус 2шт. по 200л.) с сервисным люком, необслуживаемые морские АКБ, навигационные огни, ручной поисковый прожектор, подсветка палубы 8шт., рабочие огни 2шт., громкоговоритель наружный, электрическая автоматическая трюмная помпа, носовые рейлинги, алюминиевая кормовая платформа с трапом, кормовой буксировочный кнехт, флагшток, спасательный бросательный конец, спасательный плот на 6 человек SOLAS, огнетушитель, система пожаротушения машинного отделения, сигнальный горн, пакет ЗИП двигателя и пропульсивной установки, носовой буксировочный клюз/кнехт, бортовые баллоны, резиновый привальный брус, крепления для перевозки груза, бытовая техника отсутствует. Изготовитель EURO OFFSHORE B.V., товарный знак, марка BLUE SPIRIT, модель BLUE SPIRIT PATROL, серийные номера NL EOW 920 08 G 512; стоимость                   155000 EUR, таможенная стоимость 11432893,47 рублей, код товара 8903 92 990 0; ввозная пошлина 12,5% 1429111,68 рублей, НДС 18% 2315160,93 рублей"                     (далее - товар № 1);

            2. моторный катер «BLUE SPIRIT 10.20» 1шт., 2015 года постройки, верфь EURO OFFSHORE В.V., со встроенным дизельным двигателем, длина 10.20 м, ширина 2.95м, осадка 0.4м, водоизмещение 1.8т, модель двигателя SE266E40, мощность двигателя 190 кВт   (258   л.с),   производитель   двигателя   -   STEYR   MOTORS   GMBH,   без   кают, максимальная вместимость 18 пассажиров; техническое оснащение судна: навигационное оборудование (GPS картплоттер/эхолот), средств связи нет, открытая надстройка (крыша из стеклопластика), амортизационные кресла 2шт., система омыва и очистки ветрового

стекла, датчик уровня топлива, топливные танки (встроенные в корпус 2шт. по 200л.) с сервисным   люком,   необслуживаемые   морские   АКБ,   навигационные   огни,   ручной поисковый прожектор, подсветка палубы 8шт., рабочие огни 2шт., громкоговоритель наружный,    электрическая    автоматическая    трюмная    помпа,    носовые    рейлинги, алюминиевая кормовая платформа с трапом, кормовой буксировочный кнехт, флагшток, спасательный    бросательный    конец,    спасательный    плот    на    6    человек    SOLAS, огнетушитель, система пожаротушения машинного отделения, сигнальный горн, пакет ЗИП  двигателя   и   пропульсивной   установки,   носовой   буксировочный   клюз/кнехт, бортовой баллон, резиновый привальный брус, крепления для перевозки груза, бытовая техника отсутствует. Изготовитель EURO OFFSHORE B.V., товарный знак, марка BLUE SPIRIT, модель BLUE SPIRIT PATROL, серийные номера NL EOW  102 03 К 512; стоимость 145000 EUR, таможенная стоимость 10695287,44 рубля, код товара 8903 92 990 0; ввозная пошлина 12,5% 1336910,93 рубля, НДС 18%                         2165795,71 рубль" (далее – товар №2).

            В целях оформления ввоза на таможенную территорию Российской Федерации указанных товаров Общество представило электронным способом декларацию на товары (далее – ДТ) N 10206082/080816/0003729 с приложением пакета документов. 

            Товары были выпущены Таможней в процедуре «для внутреннего потребления». 

   При таможенном декларировании вышеуказанные товары были заявлены классификационным кодом 8903 92 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС «яхты и прочие плавучие средства для отдыха или спорта; гребные лодки и каноэ: - прочие: -- лодки моторные и катера, кроме лодок с подвесным двигателем: --- прочие: ---- длиной более 7,5 м», ставка таможенной пошлины 12,5%.

Должностными лицами Таможни после выпуска товаров была проведена камеральная таможенная проверка (Акт от 19.07.2017                                                              № 10206000/210/190717/А000023) по вопросу достоверности заявленных сведений о классификационном коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД) Таможенного союза в отношении товаров, задекларированных по ДТ N 10206082/080816/0003729. 

В ходе проверки заявленных в спорной ДТ сведений таможенный орган направил в адрес Общества запросы от 27.04.2017  № 07-13/12078 и от 31.05.2017 № 07-13/14891. 

Сопроводительными письмами № 1 от 23.05.2017 и № 2 от 21.06.2017 Общество представило таможенному органу запрашиваемые документы.

По результатам проведения проверки 19.07.2017 Таможня вынесла два решения о классификации спорных товаров № 1 (№ РКТ-10206000-17/000201) и № 2 (№ РКТ-10206000-17/000202), согласно которым вышеуказанным товарам был присвоен код - 8903 10 900 0 ЕТН ВЭД. 

Кроме того, в связи с доначислениями Обществу  выставлено требование об уплате таможенных платежей  от 11.08.2017  № 183.

Считая решения таможенного органа о классификации товара и названное требование об уплате незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из следующего.

Как следует из статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза                          (далее – ТК ТС), товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации               ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Согласно правилу 3 (б) ОПИ ТН ВЭД смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство (при условии, что этот критерий применим).

В данном случае арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД при принятии решения о классификации товара, учитывая при этом, что решение о классификации товара с учетом внешнеэкономической деятельности декларантов является прерогативой таможенных органов.

В целях принятия решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденной Приказом ФТС России от 15.10.2013 № 1940 (в редакции приказа ФТС России № 2127 от 20.10.2015) таможенным органом использовались документы и сведения, представленные декларантом проверяемых товаров – ООО «Йонакор Марин» при таможенном декларировании, полученные в ходе проведения проверочных мероприятий после выпуска товаров, а также размещенные в глобальной сети Интернет на официальном сайте компании-производителя проверяемых товаров (www.bluespiritboats.com).

            ООО   «Йонакор   Mарин»  в ходе камеральной таможенной проверки представлены Инструкции по эксплуатации  катеров BLUE SPIRIT PATROL 9/20  CABIN и BLUE SPIRIT 10.20, согласно которым данные катера относятся к типу плавучего средства 02-RIB, где код «02» обозначает надувную лодку.

В соответствии с сертификатами соответствия Директиве ЕС о маломерных/рекреационных судах № 2013/53/EU от 07.03.2016 № 16-03-2183 и от 17.03.2016 № 16-03-2254, выданными нотифицирующей организацией «European Certification Bureau Nederland», по результатам испытаний остойчивости и плавучести судам «BLUE SPIRIT 9.20 CABIN» и «BLUE SPIRIT 10.20» присвоен тип плавучего средства – RIB (rigid inflatable boat) – жесткая надувная лодка.

В соответствии с Руководством пользователя (разделы 2 и 7) на суда «BLUE SPIRIT 9.20 CABIN» и «BLUE SPIRIT 10.20»: 

- катер «BLUE SPIRIT 9.2 PATROL CABIN» соответствует типу плавучего средства – 02-RIB (надувная лодка), является однокорпусным судном, имеющим открытую палубу, изготовлен из пластика, пластмассы со стекловолокном и имеет подвесной электродвигатель, масса при пустых баках – 1550кг;

- катер «BLUE SPIRIT 10.2 PATROL» соответствует типу плавучего                 средства – 02-RIB (надувная лодка), является однокорпусным судном, имеющим открытую палубу, изготовлен из пластика, пластмассы со стекловолокном и имеет подвесной электродвигатель, масса при пустых баках – 1450кг;

- конструкция катеров «BLUE SPIRIT 9.2 PATROL CABIN» и «BLUE SPIRIT 10.2 PATROL» соответствует регистру «Lloyd's ssc», устойчивость и высота надводного борта соответствует международным стандартам ИСО 12217:2001 «Малые суда. Оценка остойчивости и запаса плавучести, определение, категории» и                           ИСО 6185-3:2001 «Лодки надувные. Часть 3. Лодки с мощностью мотора от 15 кВт и выше», плавучесть и всплываемость соответствует международному стандарту  ИСО 6185-3:2001 «Лодки надувные. Часть 3. Лодки с мощностью мотора от 15 кВт и выше». 

Заявитель не спорит, что у таких лодок надувные борта располагаются    не на одном уровне с нижней точкой днища, как у обычных надувных лодок, имеющих плоское дно, а, благодаря килеватой его форме, выше, что существенно увеличивает внутренние габариты лодки, кроме того, высоко расположенные надувные борта уменьшают боковую качку на волне.      

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте компании- производителя товаров (www.bluespiritboats.com): 

- суда «BLUE SPIRIT 9.2 PATROL CABIN» и «BLUE SPIRIT 10.2 PATROL» относятся к категории Deep-V RIB;

- длина «BLUE SPIRIT 9.2 PATROL CABIN» составляет 9,20м, длина «BLUE SPIRIT 10.2 PATROL» составляет 10,20м, ширина обоих судов – 2,95м, осадка обоих судов – 0,45м, диаметр камеры/баллона у обоих судов 55/60см, количество воздушных отсеков в баллонах обоих судов – 5 шт., максимальная мощность навесного двигателя для обоих судов составляет 2*300 л.с., максимальная мощность стационарно установленного двигателя для обоих судов составляет                 450 л.с.;

 - материал корпуса – GRP с покрытием, материал съемных баллонов – Hypalon с 5 воздушными отсеками, вспененный полиуретан, Hypalon со вспененным полиуретаном, полиуретан.

            В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 23.04.2012 № 36-ФЗ                     "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна" маломерное судно - это судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

            В соответствии с пунктом  1 ГОСТ ISO 12217-1-2016 «Суда малые. Оценка остойчивости, запаса плавучести и определение проектной категории. Часть 1. Непарусные суда с длиной корпуса 6 м и более», настоящий стандарт применим к гребным и моторным судам длиной корпуса от 6 м до 24 м включительно.

В соответствии с п. 1 данного межгосударственного стандарта, его требования не распространяются на надувные и каркасно-надувные суда (RIB), рассматриваемые в ISO 6185, кроме ссылок, сделанных в ISO 6185 на специальные положения ISO 12217.

Международный стандарт ISO 6185 «Лодки надувные» состоит из 4-х частей - ISO 6185-1:2001 (модифицированный к нему ГОСТ Р 53446), ISO 6185-2:2001 (модифицированный к нему ГОСТ Р 53447), ISO 6185-3:2001 (модифицированный к нему ГОСТ Р 53448) и ISO 6185-4:2001 (в настоящее время не модифицирован).

            В соответствии с частью международного стандарта ISO 6185-4:2001  данный стандарт распространяется на лодки с длиной корпуса от 8 м до 24 м, а также мощностью мотора от 15 кВт и больше (независимо от его типа).

            Согласно примечания 3 к вводной части международного стандарта                               ISO 6185-4:2001, на надувные лодки с длиной корпуса более 8 м возможно распространить требования и нормы, предусмотренные международным стандартом ISO 6185-3:2001.

В ГОСТ Р 53448, являющимся модифицированным к международному стандарту ISO 6185-3:2001, содержатся конкретные определения как надувной лодки, так и жесткой надувной лодки:

            - надувная лодка - плавучее средство, наполненное воздухом, предназначенное для транспортировки людей и /или грузов по воде, конструкция и форма которой способны выдержать нагрузки, создаваемые в морских условиях;

            -  жесткая надувная лодка - надувная лодка с жесткой нижней частью корпуса и надувными бортами, которые обеспечивают форму и плавучесть при надувании;

- плавучесть жесткой надувной лодки - это плавучесть, включающая при расчетах в дополнение к надувной плавучести, постоянную дополнительную плавучесть или плавучесть по крайней мере двух герметичных камер, прикрепленных к жесткому корпусу (не указано - каким именно образом, так как способов крепления в зависимости от условий эксплуатации существует несколько - постоянное, съемное, быстросъемное, а также усиленное), не превышающих 20% от общей плавучести;

- плавучесть лодки должна создаваться плавучестью отдельных отсеков плавучести (камер), при максимальной мощности мотора, превышающей 45кВт, число отсеков должно оставлять 4 (при коэффициенте размерений ? 8) и 5 (при коэффициенте размерений > 8).

В соответствии с п. 3.1 ISO 6185-4:2001 жесткая надувная лодка (RIB) представляет собой плавучее средство, состоящее из двух существенных частей - нижней жесткой части корпуса и нежестким надувным баллоном (воздушным либо заполненным пенопластом).

В соответствии с п. 3.2 ISO 6185-4:2001 нежесткий надувной баллон представляет собой накачиваемую воздухом многокамерную трубку, прикрепленную как вдоль бортов судна, так и к его носу, и используется при его (судна) эксплуатации.

Определение надувного баллона RIB содержится также и в п. 3.5,6.4 ГОСТ             ISO 12217-1-2016 - прочное надувное трубчатое кольцо, которое прикреплено по периметру судна и которое постоянно надуто при эксплуатации судна.

            Необходимость поддержания бортового баллона в надутом состоянии при эксплуатации судна         косвенно         подтверждается         и         информацией,         содержащейся  в пункте  4.5.2 руководств пользователя на спорные товары, в соответствии с которым в случаях заполнения водой, затопления или опрокидывания пассажирам рекомендуется оставаться на борту судна, так как «лодка обычно остается на плаву, даже если корпус получает значительные повреждения».

            В соответствии с частью 6.3 «Статическая остойчивость лодки» раздела 6 «Требования по безопасности и методика испытаний построенной лодки» ГОСТ                    Р 53448-2009 «Лодки надувные. Часть 3. Лодки с мощностью мотора не менее 15кВт», лодка, оборудованная изготовителем мотором (моторами) максимальной мощности, не должна опрокидываться, даже если максимально допустимое число людей на борту, установленное изготовителем, перейдет на один борт.

            В соответствии с частью 6.6.2.4 «Испытания на герметичность» раздела 6 «Требования по безопасности и методика испытаний построенной лодки» ГОСТ Р 53448-2009 «Лодки надувные. Часть 3. Лодки с мощностью мотора не менее 15кВт», лодка должна оставаться герметичной после как после испытаний на термостойкость, так и на избыточное давление.

В соответствии с частью 6.8 «Остаточная плавучесть» раздела 6 «Требования по безопасности и методика испытаний построенной лодки» ГОСТ Р 53448-2009 «Лодки надувные. Часть 3. Лодки с мощностью мотора не менее 15кВт», после повреждения самого большого отсека плавучести остаточная плавучесть корпуса должна быть по крайней мере 50% номинальной грузоподъемности, установленной изготовителем.

Исходя из вышеизложенного, лодки типа RIB является надувными лодками, плавучесть и форму которым придают надувные борта.

Сведения, изложенные в Руководстве владельца, декларациях о соответствии, не могут быть проигнорированы, являются юридически значимыми для правильного разрешения настоящего дела, поскольку именно производитель имеет полное представление о процессе проектирования и производства судов и в силу применяемых в Европейском Союзе стандартов строительства является наиболее компетентным субъектом по проведению оценки соответствия производимой продукции нормативно установленным требованиям.

Утверждение OOO «Йокакор Марин» о том, что спорные товары не являются надувными лодками в связи с тем, что они не наполнены воздухом, апелляционным судом признаются несостоятельными в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте компании-производителя спорных товаров (www.blnespiritboats.com), а также иных иностранных сайтах, реализующих продукцию компании «Euro Offshore» (www.ballistic-inflatables~usa.com, www.shockmmgationdirectory.com), лодки Blue Spirit 9.20 Cabin и Blue Spirit 10.20 оснащены съемными воздушными баллонами, выполненными из сверхпрочного материала Orca Hypalon Neoprene 1670 dtex, а также клапанами избыточного давления.

            Информация о типе баллонов (Hypalon 1670), поставляемых с лодками Blue Spirit 9.20 Cabin и Blue Spirit 10.20, также содержится в спецификациях № 1 и № 2 к договору купли-продажи моторных катеров от 15.07.2016 № 11/RIB/2016 (имеются в материалах дела).

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте компании-производителя спорных товаров (www.bluespiritboats.com), а также иных иностранных сайтах, реализующих продукцию компании «Euro Offshore» (www.ballistic-inflatables-usa.com, www.shockmitigationdirectory.com), бортовые воздушные баллоны, предназначенные для лодок Blue Spirit 9.20 Cabin и Blue Spirit 10.20 и изготовленные из сверхпрочного материала Orca Hypalon Neoprene 1670 dtex, выполнены съемными для облегчения перемещения, перевозки в морских контейнерах, а также сокращении времени простоя при проведении ремонтных работ, при эксплуатации же указанных судов бортовые воздушные баллоны находятся в надутом состоянии.

Данное правило подтверждается и требованиями, содержащимися в ст. 3 ГОСТ ISO 12217-1-2016 «Суда малые. Оценка остойчивости, запаса плавучести и определение проектной категории. Часть 1. Непарусные суда с длиной корпуса 6 м и более»: надувной бал прочное надувное трубчатое кольцо, которое прикреплено по периметру судна и  постоянно надуто при эксплуатации судна.

Указанное подтверждается ранее приведенным пунктом 3.4 ГОСТ  Р 53448, в соответствии с которым плавучесть жесткой надувной лодки - это плавучесть, включающая при расчетах в дополнение к надувной плавучести, постоянную дополнительную плавучесть или плавучесть по крайней мере двух герметичных камер, прикрепленных к жесткому корпусу (не указано - каким именно образом, так как способов крепления в зависимости от условий эксплуатации существует несколько - постоянное, съемное, быстросъемное, а также усиленное), не превышающих 20% от общей плавучести.

Вопреки доводам Общества, сведения, содержащиеся в руководствах владельца судна и декларациях соответствия судна не могут быть проигнорированы судами и являются юридически значимыми, поскольку именно производитель имеет полное представление о процессе проектирования и производства судов и в силу применяемых в Европейском Союзе  стандартов строительства новых судов является наиболее компетентным субъектом по проведению оценки соответствия производимой продукции нормативно установленным требованиям.

Таможенное декларирование товаров производится путём заявления сведений о ввозимых товарах в таможенной декларации по форме, установленной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010.

            Из фотоматериалов следует, что спорные товары имеют специальную конструкцию бортов с лик-пазом для жесткого крепления бортовых баллонов при эксплуатации судов.

            В соответствии со спецификациями на суда «BLUE SPIRIT 92 PATROL CABIN» и «BLUE SPIRIT 10.2 PATROL», являющимися неотъемлемой частью договора поставки от 15.07.2016 № 11/RIB/2016, указанные суда оснащены как бортовыми баллонами (side balloons), так и резиновым привальным брусом                  (fender line).

            Бортовые баллоны должны находиться в надутом состоянии при эксплуатации судов в целях обеспечения положительной плавучести в нормальных условиях эксплуатации, для обеспечения безопасности пассажиров, находящихся на борту судна при нулевой плавучести -в нештатных ситуациях. В то же время привальный брус предназначен для предохранения борта судна о причальную стенку или борт другого судна.

Таким образом, дальнейшая классификация спорных товаров в субпозиции 8903 10 ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ 1 – 5 должна осуществляться с учетом весовых параметров надувных лодок в подсубпозиции 8903 10 900 0 «яхты и прочие плавучие средства для отдыха или спорта; гребные лодки и каноэ: - надувные: -- прочие» ТН ВЭД ЕАЭС со ставкой ввозной таможенной пошлины 15%.

Судом первой инстанции правомерно отмечено, что классификация спорных товаров в однодефисной субпозиции «прочие» будет являться нарушением порядка применения ОПИ, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, и, как следствие, являться нарушением норм материального права.

В соответствии с пунктом  1 статьи  51 ТК ТС ТН ВЭД основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии со статьей  3 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, каждая Договаривающаяся Сторона настоящей Конвенции обязуется, что ее таможенно-тарифная и статистические номенклатуры будут соответствовать Гармонизированной системе с момента вступления настоящей Конвенции в силу по отношению к этой Договаривающейся Стороне. Тем самым она обязуется по отношению к своим таможенно-тарифной и статистической номенклатурам:

i) использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений; 

ii) применять основные правила интерпретации Гармонизированной системы, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций Гармонизированной системы; 

iii) соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

В связи с вышеизложенным, а также тем обстоятельством, что Россия является членом Всемирной торговой организации с 22.06.2012, Таможней при принятии решений по классификации спорных товаров по ТН ВЭД ЕАЭС была рассмотрена классификация подобных товаров Европейским сообществом, сведения о которой доступны посредством использования системы юридически обязательной тарифной информации (БиТиАй, Binding Tariff Information, BTI).

БиТиАй – это классификационное решение, выдаваемое таможенными органами государств-членов ЕС по запросам участников внешнеэкономической деятельности, действительное в течение шести лет на всей территории ЕС независимо от того, какое государство-член ЕС его выдало.

Решение публикуется на официальном сайте ЕС и выражает правовую определенность в отношении тарифной классификации товаров, представленных во внешнеэкономическом обороте стран ЕС.

Согласно решениям № DE19719/16-1 от 07.11.2016, № DE4643/12-1 от 20.04.2012, принятым и размещенным на официальном сайте ЕС, лодки RIB отнесены к классификационному коду Гармонизированной системы описания и кодирования товаров 8903 10 «яхты и прочие плавучие средства для отдыха или спорта; гребные лодки и каноэ: - надувные» с приведением оснований для такой классификации.

            В качестве классификационных признаков, указанных таможенными органами государств-членов ЕС в качестве основания для принятия указанных выше решений по классификации товаров, указаны:

            - жесткий корпус судна;

            - надувные борта судна;

            - мощность двигателя более 15 кВт (независимо от его типа);

- масса судна (более 100 кг).

            На необходимость учитывать международную практику по классификации аналогичных товаров, использующих Гармонизированную систему описания и кодирования товаров, указал Верховный Суд  РФ   в    Определении  от 27.12.2017   № 305-КГ17-13486, отметив, что классификационные решения Европейского союза, содержащиеся в общедоступной базе данных на товары, аналогичные спорным,                не должны оставаться без внимания судов.

            Результаты экспертизы, представленные Обществом, носят исключительно рекомендательный характер, основаны на мнении конкретного специалиста и обязательной силой в соответствии с пунктом 4 статьи 52 ТК ТС не обладает.                         Кроме того, указание таможенного органа  о том, что выводы относительно спорных товаров сделаны специалистом на основании фото, предоставленных ООО «Йонакор Марин», в реальных условиях эксплуатации спорные товары им                                  не рассматривались, Обществом не оспаривается. 

При этом вопросы правовой оценки обстоятельств судебного спора относятся                        к прерогативе суда.

Отдельных оснований оспаривания требования об уплате таможенных платежей от 11.08.2017  № 183, в том числе в отношении правильности расчета  сумм, заявителем не приводится.  

            По мнению апелляционного суда, судом первой инстанции правильно установлены все значимые обстоятельства дела и дана им надлежащая оценка, неправильного применения норм материального и процессуального права                           не допущено, в связи с чем правовых оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. 

            Нарушений норм процессуального права, влекущих в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, не допущено. 

            Заявителю следует возвратить из федерального бюджета сумму государственной пошлины, излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 176, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.12.2017 по делу № А56-76495/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Йонакор Марин»                                                из федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы платежным поручением от 12.01.2018 № 2.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                            Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его  принятия.

 

Председательствующий

В.М. Толкунов

Судьи

И.Б. Лопато 

 

А.Б. Семенова 

 

 

 

 

 

26 января 2016 года