08/2017-4165(2) 

Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А54-111/2016

г. Рязань

26 января 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 января 2017 года.  Полный текст решения изготовлен 26 января 2017 года.  

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Стрельниковой  И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Гамма" (Рязанская область, Рязанский район, п. Мурмино;  ОГРН 

<

***>)  

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области (

<

...>; ОГРН  

<

***>)  

о признании незаконным действия, выразившегося в письме от  23.09.2015 об отказе от возврата суммы в размере 615805 руб. 39 коп., об  обязании возвратить сумму в размере 615805 руб. 39 коп.,  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от  09.11.2015, личность установлена на основании предъявленного паспорта,  ФИО3, представитель по доверенности от 27.04.2016, личность установлена на основании предъявленного паспорта,  

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 20.09.2016,  личность представителя установлена на основании предъявленного удосто- верения, ФИО5, представитель по доверенности от 18.05.2016,  личность установлена на основании предъявленного паспорта,  

установил:

открытое акционерное общество "Гамма" (далее - заявитель,  Общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской  области (далее - ответчик, налоговый орган, инспекция) о признании неза- конным действия, выразившегося в письме от 23.09.2015 об отказе от возврата суммы в размере 615805 руб. 39 коп., об обязании возвратить сумму в размере 615805 руб. 39 коп.  

Представители заявителя требование поддержали. Представители ответчика требование отклонили. 

Из материалов дела следует. Открытое акционерное общество "Гамма"  обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области  о признании недействительным решения от 30.04.2013 № 10.12-12/00170 дсп  об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового право- нарушения.  

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 25.12.2013 по делу   № А54-4211/2013 требования Общества удовлетворены. Постановлением  Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2014 по делу № А54- 4211/2013 решение суда первой инстанции остановлено без изменения.  

Во исполнение решения суда Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы № 6 по Рязанской области приняты решения о возврате  налога: № 2501 от 30.04.2014 на сумму 242902,43 руб., № 2502 от 30.04.2014  на сумму 6423107,66 руб., № 2503 от 30.04.2014 на сумму 4810156 руб., №  5205 от 10.06.2015 на сумму 307065,93 руб.  

ОАО "Гамма" обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной  налоговой службы № 6 по Рязанской области с заявлением № 43 от 24.08.2015  провести сверку расчетов по возврату НДС Общества по вышеуказанному  решению налогового органа.  

В ответ налоговый орган исходящим письмом № 11-08/07146 от  23.09.2015 сообщил Обществу о том, что по данным инспекции с расчетных  счетов организации списано по инкассовым поручениям, в счет погашения  задолженности по акту (ВНП № 10.12-12/00052ДСП от 08.02.2013)  10386809,36 руб. и данная сумма возвращена на расчетный счет ОАО "Гамма" 08.05.2014 - 10079743,43 руб., 17.06.2015 - 307065,93 руб.  

23.09.2015 открытое акционерное общество "Гамма" обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области с заявлением (письмо № 42 от 24.08.2015), в котором сообщает о том,  что у налогового органа имеется задолженность перед налогоплательщиком в  размере 674516,38 руб., просит провести сверку расчетов.  

Письмом № 11-08/07148 от 23.09.2015, налоговый орган сообщил Обществу о том, что по состоянию на 21.09.2015 переплата по налогу на добавлен- ную стоимость у ОАО "Гамма" отсутствует.  

30.09.2015 Общество направило в УФНС России по Рязанской области  жалобу на бездействие Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области, выразившееся в невозврате налогоплательщику сумм налогов и пени.  

Решением УФНС России по Рязанской области № 2.15-12/12826 от  27.10.2015 жалоба ОАО "Гамма" оставлена без удовлетворения.  

Полагая, что действия налогового органа, выразившиеся в отказе возвратить сумму налогов в размере 615805,39 руб. являются незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.  

Оценив материалы дела, доводы представителей сторон, Арбитражный  суд Рязанской области считает, что заявленные требования подлежат удовле- творению. При этом суд исходит из следующего.  

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обра- титься в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,  иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненорма- тивный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют  закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и за- конные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают  

иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщики имеют право  на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.  

Указанному праву налогоплательщика корреспондирует установленная  пунктом 1 статьи 32 НК РФ обязанность налогового органа осуществлять  возврат или зачет излишне уплаченных, взысканных налогов, пеней и штра- фов в порядке, предусмотренном Кодексом.  

Согласно пунктам 1, 3 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного  налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном  настоящей статьей.  

В силу п. 1 ст. 79 НК РФ налогоплательщик имеет право на возврат излишне взысканного с него налога, которое в соответствии с п. 2 данной статьи может быть реализовано путем обращения в суд в течение трех лет счи- тая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего  взыскания.  

Порядок возврата излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа  установлен статьей 79 Налогового кодекса и применяется в отношении возврата или зачета излишне взысканных сумм государственной пошлины с  

учетом особенностей, установленных главой 25.3 названного Кодекса (пункт  9 статьи 79 настоящего Кодекса).  

Как следует из материалов дела, открытое акционерное общество "Гамма" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области о признании недействительным решения от 30.04.2013 № 10.12- 12/00170 дсп об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.  

Согласно указанному решению Обществу доначислены суммы неупла- ченных (излишне возмещенных) налога на прибыль - 18260007 руб., НДС -  3488536 руб., пени по налогу на прибыль - 5724539 руб., пени по НДС -  85170 руб. Также указанным решением уменьшен заявленный к возмещению  из бюджета в завышенных размерах налог на добавленную стоимость в сумме 37005396 руб.  

Налоговым органом с целью погашения недоимки, предусмотренной, в  том числе решением от 30.04.2013 № 10.12-12/00170 ДСП, со счетов налого- плательщика по инкассовым поручения были списаны следующие суммы  налогов и пени в размере 10386809,36 руб.:  

25.06.2013 - списание в счет пени по НДС денежных средств в размере  73974,47 руб.;  

26.06.2013 - списание в счет НДС денежных средств в размере 4665,58  руб.;  

28.06.2013 - списание в счет налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ (5026685 руб. и 4810156 руб.), налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет (162967,30 руб.), и  НДС (1066,66 руб. и 11195,53 руб.) денежных средств в общем размере  10012070,49 руб.;  

02.07.2013 - списание в счет пени по налогу на прибыль организаций,  зачисляемого в федеральный бюджет, денежных средств в размере 4839,24  руб.;  

05.07.2013 - списание в счет пени по налогу на прибыль организаций,  зачисляемого в федеральный бюджет, денежных средств в размере 10933,34  руб.;  

08.07.2013 - списание в счет пени по налогу на прибыль организаций,  зачисляемого в федеральный бюджет, денежных средств в размере 9601,79  руб.;  

11.07.2013 - списание в счет пени по налогу на прибыль организаций,  зачисляемого в федеральный бюджет, денежных средств в размере 26700  руб.;  

15.07.2013 - списание в счет пени по налогу на прибыль организаций,  зачисляемого в федеральный бюджет, денежных средств в размере 26700  руб.;  

16.08.2013 - списание в счет пени по налогу на прибыль организаций,  зачисляемого в федеральный бюджет, денежных средств в размере 1160,76  руб.;  

26.08.2013 - списание в счет НДС денежных средств в размере 25000  руб.;  

16.10.2013 - списание в счет НДС денежных средств в размере 113258,36  руб.;  

10.12.2013 - списание в счет НДС денежных средств в размере 51205,33  руб.;  

17.12.2013 - списание в счет НДС денежных средств в размере 26700  руб.  

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 25.12.2013 по делу   № А54-4211/2013 требования Общества удовлетворены. Постановлением  Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2014 по делу № А54- 4211/2013 решение суда первой инстанции остановлено без изменения.  

Во исполнение указанного выше решения суда Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области на расчетный счет  Общества перечислены следующие денежные суммы: 06.05.20144783782,57 руб., 06.05.2014 - 26367,43 руб., 07.05.2014 - 242902,43 руб.,  17.06.2015 - 4717951,54 руб.  

Таким образом, из подлежащей возврату суммы налога в размере  10386809,36 рублей налоговым органом по инкассовым поручениям было ча- стично возвращены денежные средства в мае 2014 года в сумме 5053052,43  руб., в июне 2015 года - 4717951,54 руб.  

Сумма денежных средств, не возвращенных Обществу, составила в размере 615805,39 руб. (10386809,36 - 5053052,43 - 4717951,54).  

Из материалов дела следует, что налоговым органом на расчетный счет  Общества мае 2014 года перечислены денежные средства в общей сумме  21928001,09 руб., которые учтены заявителем в счет возврата налогов по сле- дующим периодам:  

- 2274881,17 руб. (НДС 1 квартал 2009 по делу № А54-7870/2012)  - 940398, 30 руб. (НДС 3 квартал 2011 по делу № А54-5770/2012)  - 2304266 руб. (НДС 4 квартал 2011 по делу № А54-8049/2012)  

- 678688 руб. (проценты за нарушение срока возврата НДС за 4 квартал  2010)  

- 678688 руб. (проценты за нарушение срока возврата НДС за 4 квартал  2010)  

- 4444750 руб. (НДС 1 квартал 2012 по делу № А54-391/2013) 

- 5328397 руб. (НДС 3 квартал 2012 по делу № А54-5020/2013)  

- 903538,19 руб. (проценты за нарушение срока возврата НДС за 2 квартал 2009)  

- 5053052,43 руб. (4783782,57 руб. + 26367,43 руб. + 242902,43 руб.) -  

учтены в счет возврата спорных сумм.  

В июне 2015 года налоговым органом Обществу перечислены денежные  средства в общей сумме 21469017,07 руб., которые учтены им в счет возврата  налогов по следующим периодам:  

- 7367896 руб. (НДС 2 квартал 2013 по делу № А54-2248/2014) 

- 520922,83 руб. (остаток НДС 1 квартал 2009 по делу № А54-7870/2012)  

- 2240598,23 руб. (остаток НДС 2 квартал 2011 по делу № А54-3840/2012)  

- 3626328,70 руб. (остаток НДС 3 квартал 2011 по делу № А54-5770/2012)  

- 975892,96 (проценты за нарушение срока возврата НДС за 2 квартал  2013)  

- 2019426,81 руб. (проценты за нарушение срока возврата НДС за 1  квартал 2009 и 2,3 квартал 2011)  

- 975892,96 (проценты за нарушение срока возврата НДС за 2 квартал  2013 г.)  

- 2019426,81 руб. (проценты за нарушение срока возврата НДС за 1  квартал 2009 г. и 2,3 квартал 2011 г.)  

- 4717951,54 руб. (учтены в счет возврата спорных сумм). 

Возражений относительно произведенного заявителем учета возращен- ных денежных средств по периодам и основаниям, ответчиком не заявлено.  

В материалы дела налоговым органом не представлены доказательства  возврата (зачета) взысканных именно по спорному решению денежных  средств в полном объеме.  

В нарушении ст. ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации инспекцией не было представлено доказательств,  подтверждающих необоснованность заявленной Обществом к возврату суммы налога.  

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый не- нормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют  закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и закон- ные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного право- вого акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

С учетом изложенного, действия Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы № 6 по Рязанской области, выразившиеся в отказе произ- вести возврат суммы денежных средств в размере 615805 руб. 39 коп., следует признать незаконными.  

Пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации предусмотрено, что в резолютивной части решения  по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих  

публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий,  в принятии решений должны содержаться указание на признание оспаривае- мых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совер- шить определенные действия, принять решения или иным образом устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установлен- ный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полно- стью или в части.  

Учитывая изложенную норму, следует обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного  общества "Гамма" путем возврата денежных средств в размере 615805 руб.  39 коп.  

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участву- ющими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбит- ражным судом со стороны.  

Судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины в  сумме 3000 руб. следует отнести на ответчика.  

Излишне уплаченные по чеку-ордеру Сбербанка России от 14.01.2016  (плательщик ФИО6) денежные средства в сумме  12316 руб. подлежат возврату открытому акционерному обществу "Гамма" из  федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

1. Действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы   № 6 по Рязанской области (

<

...>; ОГРН  

<

***>), выразившиеся в отказе произвести возврат суммы денежных  средств в размере 615805 руб. 39 коп., проверенные на соответствие положе- ниям Налогового кодекса Российской Федерации, признать незаконными.  

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6  по Рязанской области (

<

...>; ОГРН  

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества "Гамма" (Рязанская область, Рязанский район, п. Мурмино; ОГРН 

<

***>) путем возврата денежных  средств в размере 615805 руб. 39 коп.  

2. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы   № 6 по Рязанской области (

<

...>; ОГРН  

<

***>) в пользу открытого акционерного общества "Гамма" (Рязан- 

ская область, Рязанский район, п. Мурмино; ОГРН 1026200698545) судебные  расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.  

3. Возвратить открытому акционерному обществу "Гамма" (Рязанская  область, Рязанский район, п. Мурмино; ОГРН 

<

***>; ИНН  

<

***>) из федерального бюджета Российской Федерации государствен- ную пошлину в сумме 12316 руб., излишне уплаченную по чеку-ордеру  Сбербанка России от 14.01.2016 (плательщик ФИО6).  

4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его приня- тия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд  Рязанской области.  

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке  и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Судья И.А. Стрельникова