﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3628/2021

19 ноября 2021 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2021  года.

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2021  года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Бурдуковской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН 1057536132323, ИНН 7536066430) к Республиканской службе государственного строительного и жилищного надзора (ОГРН 1150327025386, ИНН 0326543073) о признании недействительным и отмене предписания от 27.04.2021 №161-ПР,

при участии в заседании:

от заявителя: Банщиковой А.Ю. – представителя по доверенности от 19.04.2021 № 283/ТП, диплом, паспорт,

от ответчика: Манхировой И.Л. – представителя  по доверенности от 18.12.2020, диплом, паспорт,

от ТСН «Виктория»: не явился, извещен надлежащим образом, почтовое отправление № 67000862864111 возвращено в суд,  

установил:

акционерное общество «Читаэнергосбыт» (далее – АО «Читаэнергосбыт», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Республиканской службе государственного строительного и жилищного надзора (далее – ответчик, Госстройжилнадзор, Служба) о признании недействительным и отмене предписания от 27.04.2021 №161-ПР. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТСН «Виктория».

В обоснование заявленных требований заявителем указано, что оспариваемым предписанием от 27.04.2021 №161-ПР Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора обязала АО «Читаэнергосбыт» устранить выявленные нарушения путем прекращения начисления платы за электрическую энергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме, произвести перерасчёт начисленной платы за коммунальные услуги за расчётные периоды 2017-2021 года собственникам помещений № 10а, ул. Юбилейная, г. Закаменск, исключив из лицевых счетов потребителей плату за электрическую энергию, потреблённую при содержании общего имущества в многоквартирном доме. АО «Читаэнергосбыт» считает, что данное предписание не соответствует закону, необоснованно возлагает на заявителя определённые обязанности, чем нарушает право АО «Читаэнергосбыт» на самостоятельное ведение хозяйственной деятельности. Обжалуемое предписание выдано Госстройжилнадзором на основании выводов о нарушении заявителем требований статей 154, 157 Жилищного Кодекса РФ, выразившихся в незаконном начислении в период с 01.01.2017 платы за электроэнергию, потреблённую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, собственникам помещений МКД № 10а, ул. Юбилейная, г. Закаменск№ 10а, ул. Юбилейная, г. Закаменск, управление которым осуществляется ТСН «Виктория».  В ходе проведения проверки Госстройжилнадзор пришел к выводу о том, что в соответствии с Протоколом общего собрания собственников помещений № 10а, ул. Юбилейная, г. Закаменск, размещенным в системе ГИС ЖКХ принято решение о выборе способа управления МКД - ТСН «Виктория». В марте 2020 года в отношении ТСН «Виктория» проведена проверка, которой установлено, что у управляющей организации отсутствует заключенный договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком АО «Читаэнергосбыт», а также за период  с 2016 по 2020 года реестр членов ТСН «Виктория» не поступал в Госстройжилнадзор по запросу для проведения проверки.

Заявитель полагает, что Госстройжилнадзор в ходе проверки не установил наличие договорных отношений между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией в отношение спорного МКД, факты начислений и оплат за электрическую энергию, потребленную на ОДН. По мнению истца, таким образом, собственники жилых помещений в МКД уклоняются от обязанности по уплате электрической энергии, потребленной на ОДН.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, просил суд удовлетворить его требования в полном объеме. 

Представитель Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора при рассмотрении дела возражал против заявленного требования, представил отзыв на исковое заявление. 

В обоснование своих возражений ответчик пояснил, что управление многоквартирным домом № 10а по ул. Юбилейная, г. Закаменск осуществляет ТСН «Виктория» согласно сведениям ГИС ЖКХ. Действующим законодательством не предусмотрены основания для заключения между потребителями и ресурсоснабжающей организацией договоров на поставку коммунальных ресурсов при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья. В спорном МКД исполнителем коммунальных услуг является ТСН «Виктория», которое обязано производить начисления собственникам жилых помещений за электрическую энергию, потребленную на ОДН. 

Сведения о ТСН «Виктория» внесены в ГИС ЖКХ и находились в открытом доступе, следовательно, заявитель проинформирован о выборе способа управления. Проведенная в 2020 году проверка свидетельствует об осуществлении деятельности ТСН «Виктория». Отсутствие договорных отношений между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией не говорит о нереализованности способа управления собственниками жилых помещений, данное обстоятельство не препятствует начислению платы за электрическую энергию исходя из фактических отношений.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, письменные пояснения по заявленным требованиям не представило, о начавшемся судебном процессе извещено надлежащим образом в порядке части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заказное судебное письмо с уведомлением № 67000862864111 возвращено в суд без вручения.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании обращения жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Юбилейная, д. 10а, г. Закаменск (л.д. 35-36, т. 1) о несогласии с размером начисленной платы за ОДН по электрической энергии и требования в Прокуратуру Закаменского района от 26 февраля 2021 года, по распоряжению Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора от 01.04.2021 № 161 в отношении АО «Читаэнергосбыт» проведена внеплановая документарная проверка. 

По результатам проверки составлен акт проверки от 27.04.2021 № 161/21-А, согласно которому установлено нарушение ресурсоснабжающей организацией статей 154, 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации, а именно: с 01.01.2017 по настоящее время АО «Читаэнергосбыт», являясь ресурсоснабжающей организацией, производит начисление платы за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме, собственникам помещений МКД № 10а, ул. Юбилейная, г. Закаменск, управление которым осуществляется ТСН «Виктория».

По факту выявленного нарушения АО «Читаэнергосбыт» выдано предписание от 27.04.2021 №161-ПР, которым на заявителя возложена обязанность в срок до 27.05.2021: 

- прекратить начисление платы за электрическую энергию, потреблённую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, собственникам помещений № 10а, ул. Юбилейная, г. Закаменск;

- произвести перерасчет начисленной платы за коммунальные услуги за расчетные периоды 2017-2020 гг. собственникам помещений № 10а, ул. Юбилейная, г. Закаменск, исключив из лицевых счетов потребителей плату за электрическую энергию, потреблённую при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Заявитель, не согласившись с указанным предписанием, обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

На основании части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе  юридическими лицами, установленных в соответствии с жилищным законодательством, по созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно статье 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), положению о Республиканской службе государственного строительного и жилищного надзора, утвержденному постановлением Правительства Республики Бурятия от 21.09.2015 № 460, оспариваемое предписание выдано заместителем начальника отдела по жилищному надзору в пределах предоставленных полномочий.

Процессуальных нарушений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ходе проведения ответчиком проверки в отношении заявителя судом при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (пункт 2.2).

 Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 161 ЖК РФ).

Отношения, связанные с предоставлением коммунальных услуг гражданам, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), в которых используются следующие понятия:

«исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

«коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений);

 «ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

Согласно пункту 2 Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с пунктами 8, 9 Правил №354 исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 40 Правил №354, исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). 

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ в редакции Федерального закона № 176-ФЗ от 29.06.2015, вступившего в силу с 01.01.2017, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно пункту 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменены положения частей 2 и 4 ст. 154 ЖК РФ таким образом, что с момента вступления данного закона в силу (с 01.01.2017 г.) плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, вносится не в составе платы за коммунальные услуги, а в составе платы за содержание жилого помещения (п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.05.2014 № 252 АО «Читаэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ПАО «МРСК Сибири» на территории Республики Бурятия.

АО «Читаэнергосбыт» является ресурсоснабжающей организацией по оказанию коммунальной услуги электроснабжения в жилой дом по адресу: г. Закаменск, ул. Ленина, дом 10.

Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора установлено и АО «Читаэнергосбыт» не оспаривается, что согласно сведениям ГИС ЖКХ согласно сведениям ГИС ЖКХ исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Юбилейная, д. 10а, г. Закаменск, является ТСН «Виктория».

С учетом действующего правового регулирования, ТСН «Виктория» несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома.

В материалы дела доказательства заключения прямых договоров между собственниками жилых помещений в спорном многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией не представлены.

Следовательно, обязанность по начислению платы за электрическую энергию, потребленную в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, лежит на исполнителе коммунальных услуг - ТСН «Виктория». Оплата коммунальных ресурсов собственники жилых помещений должны вносить на счет ТСН «Виктория».

Суд, исследовав выписку из лицевого счета о предоставленных жилищно-коммунальных услугах и оплаты за них, финансовый лицевой счет собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: ул. Юбилейная, д. 10а, г. Закаменск установил, что в нарушение требований жилищного законодательства с 01.01.2017 года по настоящее время АО «Читаэнергосбыт» производит начисление платы за электроэнергию, потреблённую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, собственникам помещений МКД, при наличии организации, осуществляющей управление МКД - ТСН «Виктория». 

Госстройжилнадзор в акте проверки от 27.04.2021 №161/21-А установил, что согласно финансовому лицевому счету №35590425 с 01.07.2016 года начисление платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды осуществлялось на основании пункта 44 Правил № 354. С 01.07.2020 года с учетом изменений пункта 44 Правил № 354, внесенных Постановлением Правительства РФ № 950 от 29.06.2020, начисление платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды в МКД № 10а, ул. Юбилейная, г. Закаменск производится по формуле №12 Правил № 354 в полном объёме, исходя из показаний прибора учета электрической энергии, установленного в указанном МКД. 

Как следует из выписки из лицевого счета о предоставленных жилищно-коммунальных услугах и оплаты за них, финансового лицевого счета собственники жилых помещений оплачивали электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды, начисления за которую производил гарантирующий поставщик.

При этом ресурсоснабжающая организация не имела правомочий производить начисления и взимать плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь, напрямую от жильцов многоквартирных домов, поскольку жильцами реализовано право на выбор способа управления многоквартирным домом путем избрания управляющей организацией ТСН «Виктория».

Следовательно, основания для начисления и взимания платы АО «Читаэнергосбыт»  с собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Юбилейная, д. 10а, г. Закаменск, отсутствуют.

На основании изложенного, предписание Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора от 27.04.2021 №161-ПР является законным.

Доводы заявителя о нереализованном ТСН «Виктория» способе управления судом отклоняется ввиду следующего.

Как следует из пояснений представителя Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора сведения о ТСН «Виктория» внесены в ГИС ЖКХ и находились в открытом доступе, следовательно, заявитель имел возможность получить информацию о выборе способа управления. 

Сам факт существования ТСЖ означает, что общим собранием собственников помещений выбран способ управления домом ТСЖ (ч.4 ст. 44 ЖК РФ, ч. 1 ст. 136 ЖК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ) и принят устав ТСЖ (ч. 2 ст. 135 ЖК РФ), ТСЖ создано таким количеством членов ТСЖ, являющихся собственниками помещений МКД, которые обладают более, чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 135 ЖК РФ), надлежащим образом проведена государственная регистрация ТСЖ (ч. 3, 5 ст. 136 ЖК РФ). Созданное ТСЖ вправе как оказывать услуги и(или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности (ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ), так и заключить с управляющей организацией договор управления, по которому управляющая организация берет на себя обязательства по оказанию всех услуг и(или) выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, и по предоставлению коммунальных услуг, а в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ – по обеспечению готовности инженерных систем (п. 1 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ, ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

В материалы дела представлен  Устав ТСН «Виктория», согласно пункту 2.1 которого основным видом деятельности товарищества является, в том числе, содержание, обслуживание, управление, эксплуатация, благоустройство и ремонт общего имущества. В обязанности товарищества входит осуществление управления общим имуществом (пункт 3.5 Устава).

 Также суд отклоняет довод истца о невозможности взимания платы за электрическую энергию, потребленную в местах общего пользования в отсутствие заключенного договора энергоснабжения с исполнителем коммунальных услуг, поскольку данный факт не препятствует заявителю осуществлять энергоснабжение и взимать плату исходя из фактически сложившихся договорных отношений (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14).

АО «Читаэнергосбыт» не представило доказательства реализации своего права, как гарантирующего поставщика на территории Республики Бурятия, на заключение договора энергоснабжения с ТСН «Виктория».

Кроме того, в материалы дела представлены решения Закаменского районного суда от 19.01.2016 по делу №2-5/2016, от 17.08.2016 в отношении собственников жилых помещение и в спорном многоквартирном доме, расположенным по адресу:  ул. Юбилейная, д. 10а, г. Закаменск, согласно которым суды пришли к выводу, что включение заявителем в лицевые счета собственников помещений показателей приборов учета электроэнергии по использованию электроэнергии на общедомовые нужды является незаконным. Указанные решения вступили в законную силу.

Также суд указывает на недопустимость нарушения прав собственников жилых помещений путем двойного взимания платы за коммунальные услуги израсходованные на общедомовые нужды. 

Предписание от 27.04.2021 №161-ПР содержит законные требования, конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить АО «Читаэнергосбыт», в том числе действия для прекращения и устранения выявленного нарушения.

Предписание не может быть признано нарушающим права и охраняемые законом интересы, поскольку принято в полном соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, а защите подлежит только право, основанное на законе.

При таких обстоятельствах предписание Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора соответствует нормам жилищного законодательства и не нарушает права и законные интересы АО «Читаэнергосбыт» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а потому требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р  Е  Ш  И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

	Судья									А.А. Бурдуковская