АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-12693/23-102-178

г. Москва

03 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2023 г. Полный текст решения изготовлен 03 мая 2023 года Арбитражный суд в составе судьи Козловский В. Э., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кривушиной Е.Е.,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ФКУ  

"РОСДОРМОНИТОРИНГ" к ЗАО "ФЕСТИНА-РУС" о взыскании 53 147,64 руб.  при участии представителей  

от истца: Новикова О.Б. по дов. от 10.01.2023 г. № ФКУ РДМ-5, диплом  регистрационный номер 332, Усманова Е.В. по дов. № ФКУ РДМ-3 от 10.01.2023 г.,  

диплом рег номер 136 от ответчика: не явился, извещен, 

УСТАНОВИЛ:

ФКУ "РОСДОРМОНИТОРИНГ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с  иском к ЗАО "ФЕСТИНА-РУС" о взыскании 53 147,64 руб.  

Истец на иске настаивает по доводам, приведенным в исковом заявлении,  ссылается на представленные доказательства. В судебное заседание ответчик не явился,  извещен надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания. Суд  на основании ст. 123, 156 АПК РФ проводит судебное заседание в отсутствие  ответчика. Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые  требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, Истцом в ходе проведения проверки работы  Системы по заявлениям Ответчика на оказание государственной услуги по выдаче  специального разрешения от 17.01.2021 г. № РДС105852, № РДС105853, № РДС105857,   № РДС105861 и от 19.01.2022 г. № РДС109016, при наличии расчета возмещения вреда  автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством по заявленному  Ответчиком маршруту, а также соответствующим счетам в Системе от 27 января 2022  г. № РДМ_У00015401, № РДМ_У00015403, № РДМ_У00015407, № РДМ_У00015409,   № РДМ_У00015416 выявлено получение заявителем специальных разрешений от  27.01.2022г. № IN77088, № IN77087, № IN77085, № IN77084, № IN77080 без оплаты  ущерба, наносимого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам.  

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № № 257-ФЗ «Об  автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного  транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений.  

Порядок выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным  дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае,  если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по  автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог  или по территории двух и более субъектов Российской Федерации, а также в  международном сообщении (далее - специальные разрешения) осуществляется с  учетом действующих нормативных правовых актов Российской Федерации:  

- приказа Минтранса России от 21.09.2016 № 272 «Об утверждении Порядка  выдачи специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и  (или) тяжеловесных транспортных средств, масса с грузом или без груза и (или)  нагрузка на ось или группу осей которых превышают более чем на два процента  допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или  группу осей транспортного средства, осуществляющих международные автомобильные  перевозки грузов, в том числе по постоянным маршрутам, и о внесении изменений в  приказ Минтранса России от 24 июля 2012 № 258 «Об утверждении Порядка выдачи  специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного  средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных  грузов»;  

- приказа Минтранса России от 05.06.2019 № 167 «Об утверждении Порядка  выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам  тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».  

Процедура получения специального разрешения в электронной форме  посредством личного кабинета перевозчика, реализована положениями Федерального  закона от 20.07.2020 № 239-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об  автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и  приказом Минтранса России от 06.09.2021 № 298 «О внесении изменений в приказы  Министерства транспорта Российской Федерации от 21 сентября 2016 № 272 и от 5  июня 2019 № 167».  

Выдача специальных разрешений в электронном виде осуществляется  посредством модернизированной государственной информационной системы «Выдача  специальных разрешений на автомобильную перевозку крупногабаритных и (или)  тяжеловесных грузов» (далее - Система).  

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.07.2004 № 374 «Об  утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве» Федеральное дорожное  агентство (Росавтодор) является федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению  государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного  хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по  оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в  этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте. Федеральное  дорожное агентство осуществляет полномочия компетентного органа в области  автомобильного транспорта и дорожного хозяйства по реализации обязательств,  вытекающих из международных договоров Российской Федерации, в части выполнения  функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным  имуществом.  

Управление федеральными автомобильными дорогами осуществляется  Федеральным дорожным агентством как непосредственно, так и через систему  федеральных казенных учреждений, обеспечивающих осуществление функций  оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования  федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за  федеральными казенными учреждениями, обеспечения безопасного и бесперебойного  

движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования  федерального значения.  

В соответствие с пунктом 1 распоряжения Федерального дорожного агентства   № 3408-Р от 30.09.2021 «Об организации работы по оказанию государственной услуги  по выдаче специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам  тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в информационной  системе «Выдача специальных разрешений на автомобильную перевозку  крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов» в электронной форме» (далее -  Распоряжение), органом уполномоченным осуществлять выдачу специальных  разрешений является ФКУ «Росдормониторинг».  

В силу пунктов 11, 12 статьи 11, части 8 статьи 31 Федерального закона от 8  ноября 2007 года № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными  транспортными средствами, и порядок определения размера вреда, причиняемого  тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам  федерального значения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.  

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 67 утверждены Правила  возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами (далее -  Правила).  

Согласно пункту 2 Правил, вред, причиняемый тяжеловесными транспортными  средствами автомобильным дорогам (далее - вред), подлежит возмещению владельцами  транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при  оформлении специального разрешения, указанного в части 2 статьи 31 Федерального  закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ.  

В соответствии с пунктом 3 Правил осуществление расчета и взимания платы в  счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством в отношении  участков автомобильных дорог федерального значения, по которым проходит маршрут  движения транспортного средства.  

02 июня 2022 года в целях досудебного урегулирования спора в адрес Ответчика  по электронной почте permission.fr@jenty-spedition.com, указанной в заявлениях на  получение специального разрешения (скриншот карточки перевозчика из Системы  прилагается), было направлено уведомление (претензия) об оплате недоимки за  причиненный вред автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством  Ответчика в размере 51 977 (Пятьдесят одна тысяча девятьсот семьдесят семь) рублей  09 копеек, в которой был установлен разумный срок для оплаты - до 2 июля 2022г.  

По информации, полученной из Системы, по состоянию на 10 октября 2022г.  оплата по выставленным счетам от 27 января 2022 г. № РДМ_У00015401, №  РДМ_У00015403, № РДМ_У00015407, № РДМУ00015409, № РДМ_У00015416 не  произведена.  

Таким образом, полномочия по взиманию платы в счёт возмещения вреда,  причиняемого тяжеловесными транспортными средствами автомобильным дорогам,  принадлежат владельцам автомобильных дорог, а значит истец по настоящему спору  обладает полномочиями на обращение с настоящим иском в суд. При таких  обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит  взысканию причиненный ущерб в размере 51 977 руб. 09 коп.  

Кроме того, истцом заявлено требование о начислении процентов за пользование  чужими денежными средствами в размере 1 170 руб. 55 коп. за период с 03.07.2022 по  10.10.2022 г.  

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в  случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной  просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов  определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие  периоды.  

Однако, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №  497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям,  подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по  заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том  числе индивидуальных предпринимателей (п. 1). Положения пункта 1 настоящего  постановления не применяются в отношении должников, являющихся застройщиками  многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в  соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом  строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении  изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр  проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления (п. 2).  Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и  действует в течение 6 месяцев.  

Поскольку данное постановление опубликовано 01.04.2022, то с этой даты  невозможно начисление каких-либо финансовых санкций на задолженность ответчика.  Таким образом, до 01.10.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве  организаций и индивидуальных предпринимателей по заявлениям, подаваемым  кредиторами.  

Требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными  средствами подлежат удовлетворению после отмены моратория до момента  фактического исполнения обязательства.  

При этом, доводы ответчика по иску, изложенные в отзыве на иск, не могут  служить основанием к отказу в иске в полном объеме, поскольку указанные ответчиком  по иску обстоятельства не опровергают представленных истцом по иску доказательств,  подтверждающих правомерность исковых требований.  

Судебные расходы, согласно ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика. 

 На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 15, 309-310, 395 ГК РФ,  ст. ст. 110, 123, 156, 167 - 171 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с ЗАО "ФЕСТИНА-РУС" в пользу ФКУ "РОСДОРМОНИТОРИНГ" 51 977  руб. 09 коп. основного долга и проценты за пользование чужими денежными средствами  начисленные по ключевой ставке установленной Банком России в соответствующие  периоды, на сумму основного долга, начиная с 02.10.2022 г. по дату фактического  исполнения обязательства, а также взыскать 2 079 руб. расходов по оплате госпошлины.  

В удовлетворении заявленных требований в остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый  арбитражный апелляционный суд.  

Судья В. Э. Козловский