Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

19.08.2021 года Дело № А50-8548/21

Резолютивная часть решения объявлена 03.08.2021 года. Полный текст решения изготовлен 19.08.2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи И.В. Елизаровой,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой О.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью  «Строительство-Инвестиции» (614521, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ответчикам: Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района (614065, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  Администрации Пермского муниципального района (614065, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, обязании предоставить земельные участки в собственность, обязании заключить договоры,

при участии:

от истца - ФИО1, доверенность от 03.02.2021, паспорт, диплом; ФИО2, паспорт, выписка из ЕГРЮЛ;

от ответчика Комитета – ФИО3, доверенность от 11.01.2021, паспорт, диплом

общество с ограниченной ответственностью «Строительство-Инвестиции» обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, Администрации Пермского муниципального района о восстановлении положения, существовавшего до нарушения исключительного права общества на приобретение земельных участков с кадастровыми номерами 59:32:1450002:402, 59:32:1450002:60 в порядке ст.36 Земельного кодекса РФ (в ред. ФЗ от 03.10.2004 № 123-ФЗ), действовавшей на момент нарушения права, обязании предоставить в собственность земельные участки с кадастровыми номерами 59:32:1450002:402, 59:32:1450002:60 без проведения торгов в порядке ст.36 ЗК РФ (в ред. ФЗ от 03.10.2004 № 123-ФЗ), действовавшей на момент нарушения права, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:32:1450002:60 на условиях, установленных законодательством, регулировавшим порядок приобретения земельных участков  государственная собственность на которые не разграничена,  собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, действовавшим на момент нарушения исключительного права ООО «СТИН» на приобретение земельного участка (05.08.2011) по выкупной цене 108 702,23 руб.,  об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:32:1450002:402 на условиях, установленных законодательством, регулировавшим порядок приобретения земельных участков  государственная собственность на которые не разграничена,  собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, действовавшим на момент нарушения исключительного права ООО «СТИН» на приобретение земельного участка (04.04.2012) по выкупной цене 14 512,83 руб. (с учетом уточнений, принятых судом протокольным определением от 12.07.2021 в порядке ст. 49 АПК РФ).

Ответчик требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил:

ООО «СТИН» является собственником здания машинного депо с пристроем с кадастровым номером 59:32:1450002:511, здание гаража с кадастровым номером 59:32:1450002:419 и здания реммастерской с кадастровым номером 59:32:1450002:420, расположенных по адресу: Пермский край, Пермский район, Култаевское с/п, 

<

...>.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 06.04.2009 по делу               № А50-10200/2008 ООО «СТИН» было признано несостоятельным (банкротом), с введением процедуры конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Пермского края от 21.12.2015 дело о банкротстве прекращено.

По утверждению истца, с момента приобретения имущества в собственность, а также в период конкурсного производства, им предпринимались меры для приобретения земельных участков под принадлежащими ему зданиями в собственность, однако преступной группой было организовано хищение объектов общества и неправомерная приватизация земельных участков под ними.

Решением Пермского районного суда от 01.03.2016 по делу                             № 2-53/2016  из незаконного владения ООО «Экросс» истребовано здание  реммастерской с кадастровым номером 59:32:1450002:420, из незаконного владения ООО «Альбион» здание гаража с кадастровым номером 59:32:1450002:419 и здание машинного депо с пристроем с кадастровым номером 59:32:1450002:511.

При рассмотрении данного дела суд установил, что приговорами Пермского районного суда Пермского края от 15.01.2015, 16.01.2015, 08.06.2015 установлено, что ФИО4, ФИО5, лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, ФИО6, ФИО7, ФИО8 приобрели путем обмана права на принадлежащее ООО «СТИН» имущество (здания и сооружения). При совершении указанного преступления на государственную регистрацию представлялись поддельные договоры купли-продажи с СХПК «Прикамье» и документы об оплате имущества. Здания реммастерской, машинного депо и гаража  перешли в собственность ФИО8 на основании решения суда, которое постановлено на основании документов, поддельность которых установлена в ходе расследования уголовного дела, вина  ФИО8 в хищении имущества установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 08.11.2019 по делу              № А50-43470/2017 признано отсутствующим право собственности ООО «Альбион» на земельный участок с кадастровым номером 59:32:1450002:60. Решением Арбитражного суда Пермского края от 06.09.2019 по делу № А50-2152/2019 признано отсутствующим право собственности ООО «Экросс» на земельный участок с кадастровым номером 59:32:1450002:402, в удовлетворении исковых требований о признании права собственности истца на указанные земельные участки судом отказано. 

При рассмотрении указанных дел судами установлено, что ООО «СТИН» как собственник зданий имеет исключительное право на приобретение земельных участков, необходимых для их эксплуатации в собственность или аренду, которое может быть реализовано им в порядке ст.39.20 Земельного кодекса РФ.

Истец обратился в Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность в порядке ст.36 Земельного кодекса РФ в ноябре 2020. 

08.12.2020 Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района подготовлены договоры купли-продажи земельных участков № 314, № 315.

Истец, полагая, что имеются основания для восстановления положения, существовавшего до нарушения его исключительного права на приобретение земельных участков в собственность в порядке ст.36 Земельного кодекса без проведения торгов, с применением ранее действующего законодательства и по установленной на 05.08.2011 и 04.04.2012 выкупной цене, обратился в суд с настоящим иском.

Суд не находит оснований для удовлетворения иска ввиду следующего:

защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными в статье 12 ГК РФ. 

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных

(оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В силу ст.36 Земельного кодекса РФ (в ранее действующей редакции) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением необходимого перечня документов.

 В месячный срок со дня поступления указанного заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, либо в аренду, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Таким образом, законом в целях реализации исключительного права на приватизацию земельных участков под объектами недвижимости  предусмотрен заявительный порядок.

Между тем, истцом доказательств обращения к ответчикам в порядке ст.36 Земельного кодекса РФ в период действия данной нормы с заявлениями в предоставлении в собственность спорных земельных участков с кадастровыми номерами 59:32:1450002:402, 59:32:1450002:60  под принадлежащими ему на праве собственности зданиями реммастерской, гаража и машинного депо, в материалы дела не представлено (ст.65 АПК РФ).

Из имеющихся в материалах дела заявлений от 04.06.2008 в адрес главы Нижнемуллинского сельского поселения не следует, что спорные  земельные участки испрашивались истцом в собственность, из заявлений следует, что истец просил предоставить права на земельный участок с кадастровым номером 59-246-831-015-002, и без указания вида права. 

Решением Пермского районного суда от 01.03.2016 по делу                             № 2-53/2016 установлено, что ООО «СТИН» обращалось в администрацию Нижнемуллинского с/п и Култаевского с/п за предоставлением земельных участков в аренду.

В связи с чем, не имеется основания полагать, что истцом в порядке ст.36 ЗК РФ был соблюден предусмотренный законом заявительный порядок в целях  реализации исключительного права на приватизацию спорных земельных участков, и незаконными решениями, действиями (бездействиями) ответчиков были нарушены права истца.

Из материалов дела следует, что договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:32:1450002:402 был заключен с ООО «Экросс», а договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:32:1450002:60 был заключен с ФИО9 на основании их заявлений, несоответствие данных договоров положениям закона установлено при рассмотрении арбитражным судом дел № А50-2152/2019,            № А50-43470/2017, решения по которым вступили в законную силу.

Положения ст.36 Земельного кодекса РФ утратили силу с 01.03.2015 на основании ФЗ от 23.06.2014 N 171-ФЗ. 

В настоящее время исключительное право на приобретение земельных участков, необходимых для эксплуатации зданий, в собственность реализуется в порядке ст.39.20 Земельного кодекса РФ, цена продажи земельных участков определяется в порядке ст.39.4 Земельного кодекса РФ, в соответствии с Законом Пермского края № 837-ПК от 07.10.2011.

Таким образом, основания для заключения договоров купли-продажи земельных участков на условиях, установленных законодательством, действовавшем в 2011-2012 году отсутствуют. 

Приведенные истцом доводы относительно возможности применения действовавшего ранее законодательства при заключении договоров с учетом вынесенных приговоров Пермского районного суда Пермского края, в том числе в отношении ФИО10, являвшемся должностным лицом, главой местного самоуправления, судом рассмотрены и признаны несостоятельными с учетом изложенного выше. 

Таким образом, иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья И.В.Елизарова