АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-7788/2022

г. Оренбург

07 июля 2022 года

Резолютивная часть решения  объявлена     29 июня 2022 года

В полном объеме решение изготовлено        07 июля 2022 года

          Арбитражный суд Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи  Кофановой Н.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург», г. Оренбург (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в лице филиала в г. Гае (Гаймежрайгаз), Оренбургская область, г. Гай

к Местной Администрации Муниципального образования Кваркенский район, Оренбургская область, Кваркенский район, с. Кваркено (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

        с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

        1.Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург

        2. Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г. Оренбург

        о признании права собственности на газопровод.

В предварительном судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 25.02.2022 от сроком по 31.12.2022 (паспорт, диплом); 

от ответчика, третьих лиц: явки нет.

Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург»обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковымзаявлением к Местной Администрации Муниципального образованияКваркенский район о признании права собственности в силуприобретательной давности на объект недвижимости с наименованием"ж.д. п.Айдырлинский", протяжённостью 2516,25м., адресместонахождения: Оренбургская область,  Кваркенский район, п.Айдырлинский.

Ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, возражений против рассмотрения дела по существу в ихотсутствие не заявили. 

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда РоссийскойФедерации в пункте 27 Постановления от 20.12.2006 № 65 «Оподготовке дела к судебному разбирательству», согласно части 4 статьи137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации(далее – АПК РФ) в случае, если в предварительном судебномзаседании лица, участвующие в деле, не возражают противпродолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражногосуда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрениюколлегиальным составом, арбитражный суд выносит определение озавершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытиисудебного заседания.

Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явилисьв предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

С учетом изложенного, принимая во внимание полноту представленных по делу доказательств, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению спора по существу.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, третьего лица, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург»обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковымзаявлением к Местной Администрации Муниципального образованияКваркенский район о признании права собственности в силуприобретательной давности на объект недвижимости с наименованием"ж.д. п.Айдырлинский", протяжённостью 2516,25м., адрес местонахождения: Оренбургская область,  Кваркенский район, п.Айдырлинский.

Согласно акту о приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от 04.12.1998 построен и  введен в эксплуатацию газопровод "ж.д. п.Айдырлинский", протяжённостью 2516,25м.

Заказчиком строительства являлась Местная Администрация Муниципального образования Кваркенский район.

После окончания работ по строительству газопровода и ввода вэксплуатацию заказчик строительства Местной Администрации Муниципального образования Кваркенский район передала истцу исполнительно-техническую документацию, фактически объектом не владела, не эксплуатировала, не обеспечивала его сохранность и нормальное функционирование.

Регистрация права собственности на объект им не осуществлена.

С момента передачи объекта и по настоящее время филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Гае(Гаймежрайгаз) фактически осуществляет его содержание иэксплуатацию. 

Согласно сведениям эксплуатационного паспортагазопровода истец с 1998г. проводит техническое обслуживание,диагностику, обходы по графикам, приборное обследованиецелостности изоляции, устранение пробоин изоляции, текущиеремонты, покраску. 

На протяжении всего времени по данномугазопроводу непрерывно осуществляется транспортировка газакоммунально-бытовым потребителям.

 В настоящее время газопроводнаходится в технически исправном состоянии, не создает угрозы жизнии здоровью населения, пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском,поскольку с момента фактического создания объекта газоснабжениявладеет им, использует в своей хозяйственной деятельности, несетбремя содержания данного имущества, исполняя соответствующиеобязанности, между тем, регистрация права собственности нагазопровод не произведена. 

При этом правопритязания третьих лиц наспорный объект отсутствуют.

В своем отзыве на исковое заявление ответчик не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Третьи лица отзыв на иск не представили, каких-либовозражений не заявили.

Из материалов дела следует, что открытое акционерное общество«Оренбургоблгаз» создано в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации № 1559 от 08.12.1992 и Указа ПрезидентаРоссийской Федерации № 721 от 01.07.1992 и зарегистрировано вустановленном законом порядке 07.05.1996 № 1381-Л. Открытоеакционерное общество «Оренбургоблгаз» 14.10.2013 переименовано вакционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург».

АО «Газпром газораспределение Оренбург» являетсягазораспределительной организацией владеющей на правесобственности или ином законном основании газораспределительнойсистемой, и осуществляет деятельность по транспортировке газа всемпотребителям, согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видомдеятельности истца является распределение газообразного топлива погазораспределительным сетям (код 35.22).

Согласно уведомлению Администрации Муниципальногообразования Кваркенский район Оренбургской области от26.05.2022 № 1065 в реестре муниципального имущества муниципального образования Кваркенский районОренбургской области отсутствуют сведения о спорном газопроводе.

В соответствии с уведомлением Федеральной службыгосударственной регистрации кадастра и картографии от 04.04.2022 № КУВИ-001/2022-43980222 в Едином государственном реестренедвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимостигазопроводе "ж.д. п.Айдырлинский", протяжённостью 2516,25м., адрес местонахождения: Оренбургская область,  Кваркенский район, п.Айдырлинский.

Ссылаясь на статьи 12, 234 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации истец просит суд признать за ним право собственности науказанный газопровод. Полагает, что при отсутствии притязанийтретьих лиц на спорный объект, срок давности начинает течьнепосредственно с момента начала давностного владения.Исследовав и оценив представленные в материалы деладоказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит квыводу об удовлетворении заявленных требований.Основания возникновения права собственности установлены вглаве 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из нихявляется приобретательная давность.

В силу пункта 19 постановления Пленума Верховного СудаРоссийской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах,возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанныхс защитой права собственности и других вещных прав" (далее -постановление N 10/22) возможность обращения в суд с иском опризнании права собственности в силу приобретательной давностивытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, согласно которым защитагражданских прав осуществляется судами путем признания права.Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силуприобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском опризнании за ним права собственности.

Условия возникновения права собственности по данному основанию регламентированы в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой лицо, не являющееся собственником имуществом, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного судаРоссийской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах,возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанныхс защитой права собственности и других вещных прав», возможностьобращения в суд с иском о признании права собственности в силуприобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданскогокодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданскихправ осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо,считающее, что стало собственником имущества в силуприобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском опризнании за ним права собственности. Ответчиком по иску являетсяпрежний собственник имущества. По смыслу абзаца второго пункта 1статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствиегосударственной регистрации права собственности на недвижимоеимущество не является препятствием для признания правасобственности на это имущество по истечении срока приобретательнойдавности. Судебный акт об удовлетворении иска о признании правасобственности в силу приобретательной давности является основаниемдля регистрации права собственности в ЕГРН.

При разрешении споров связанных с возникновением правасобственности в силу приобретательной давности, судам необходимоучитывать следующее: давностное владение является добросовестным,если лицо получая владение, не знало и не должно было знать оботсутствии основания возникновения у него права собственности;давностное владение признается открытым, если лицо не скрываетфакта нахождения имущества в его владении; давностное владениепризнается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всегосрока приобретательной давности; владение имуществом как своимсобственным означает владение не по договору. По этой причинестатья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежитприменению в случаях, когда владение имуществом осуществляется наосновании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездногопользования и т.п.).

Материалами дела подтверждено, что истец с даты вводаспорного объекта в эксплуатацию и по настоящее время производитего эксплуатацию и техническое обслуживание.

На момент рассмотрения спора по существу у суда отсутствуютдоказательства того, что имеются правопритязания третьих лиц наспорный газопровод.

Согласно требованиям статей 6, 7 Федерального закона «Огазоснабжении Российской Федерации» №69-ФЗ от 31.03.1999газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения,представляющая собой имущественный производственный комплекс,состоящий из технологически, организационно экономическивзаимосвязанных и централизованно управляемых производственных ииных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки,хранения и поставок газа, и находится в собственности организации,образованной в установленных гражданским законодательствоморганизационно-правовой форме и порядке, получившей объектыуказанного комплекса в собственность в процессе приватизации либосоздавшей и приобретшей их на других основаниях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. Организация - собственникгазораспределительной системы представляет собойспециализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию иразвитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и ихобъектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газапотребителям и обслуживанием.

Согласно статье 14 Федерального закона «О газоснабжении вРоссийской Федерации», для обеспечения надежного газоснабжения,безопасного и устойчивого функционирования объектов Единойсистемы газоснабжения, связанных общим технологическим режимомдобычи, транспортировки и поставки газа, разделение Единой системыгазоснабжения не допускается.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года№116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов. Собственники опасных производственных объектов (газопроводов) обязаны содержать данные объекты.

Поскольку газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, то при отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта.

В соответствии с разделом II Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542 организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны: выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии; выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления; обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений,технических и технологических устройств сетей газораспределения игазопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации,установленных проектной документацией; организовывать иосуществлять технический надзор при техническом перевооружениисетей газораспределения и газопотребления.

В соответствии с диспозицией статьи 234 Гражданского кодексаРоссийской Федерации, в силу положений статьи 65 Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации, на истце лежитобязанность представить доказательства наличия совокупностиследующих фактических обстоятельств: открытого владенияимуществом; непрерывного владения имуществом; владенияимуществом в течение установленного законом срока; добросовестноевладения имуществом; владения имуществом как своим.

Учитывая, что с момента ввода в эксплуатацию спорногогазопровода истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет имна протяжении более 15 лет, как своим собственным имуществом,исполняет, возложенные статьей 210 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации на собственника имущества соответствующие обязанности;а также отсутствие притязаний ответчика и третьих лиц на спорноеимущество, суд приходит к выводу о наличии оснований дляудовлетворения заявленных требований о признании правасобственности на объект газификации.

В связи с тем, что по существу между сторонами отсутствуетспор в отношении спорного объекта, являющегося предметом иска, иобращение истца в арбитражный суд с исковым заявлением опризнании права собственности не связано с наличием противоправныхдействий (бездействия) со стороны ответчика, госпошлина по искуподлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167– 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за акционерным обществом «Газпром газораспределение Оренбург», г. Оренбург право собственности на объект недвижимости Газопровод «ж.д.  п. Айдырлинский», протяжённостью2516,25м., расположенный по адресу Оренбургская область, Кваркенский район, п. Айдырлинский.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                         Н.А.Кофанова