АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-874/2020

г. Белгород

26 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ю.Ю. Дробышева

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Валуйского городского округа (ИНН 3126020770, ОГРН 1183123036029) к ОГБУ "УКС Белгородской области" (ИНН 3123012298, ОГРН 1023101662154) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, ООО «Техстроймонтаж»  о взыскании неосновательного обогащения в сумме 74 117 руб. 19 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности № 45-02/4027 от 30.12.2019 г.;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности № 255-11/5578 от 19.10.2020 г.;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Валуйского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ОГБУ "УКС Белгородской области" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, ООО «Техстроймонтаж»,  о взыскании неосновательного обогащения в сумме 74 117 руб. 19 коп.

В ходе рассмотрения дела представитель истца иск поддержал по основаниям в нем указанным, представленным документам, после объявления перерыва, не явился, извещен. 

В судебном заседании ответчик иск не признал по основаниям, указанным в отзыве, представленным документам.

Третье лицо не явилось, извещено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

В силу ст. 121 АПК РФ, информационного письмом ВАС РФ от 19.09.2006 г. № 113 Постановления Пленума ВАС РФ № 12 от 17.02.2011 г., сведения о дате, времени и месте судебного заседания по делу № А08-874/2020 размещены арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Таким образом, учитывая, что третье лицо о месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 121, 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся в деле доказательствам, при отсутствии заявлений и возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие. 

В ходе рассмотрения дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

Требования истца по настоящему иску обоснованы взысканием размера неосновательного обогащения в результате, установленных фактов превышение объема работ, указанных в актах приемки по муниципальному контракту №0126300005118000040-0034464-01, в соотношении к фактически выполненному объему, за который произведена оплата, где, в последующем, требование истца в претензионном порядке урегулирования спора оставлено ответчиком без удовлетворения.

Удовлетворяя исковые требования, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, между администрацией муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» и ОГБУ "УКС Белгородской области" 28.06.2018 г. заключён муниципальный контракт № 0126300005118000040-0034464-01 на выполнение работ по капитальному ремонту МДОУ «Детский сад № 7 комбинированного вида г. Валуйки» (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 2.1. Контракта цена Контракта составляет 16 280 338 руб. 

Дополнительным соглашением № 1 от 20 декабря 2018 года стороны внесли изменения в Контракта увеличив объем работ на 9,71% и соответственно цену контракта, которая составила 17 861 930,83 руб.

В соответствии с пунктом 3.1. Контракта, графиком выполнения строительно-монтажных работ, являющимся неотъемлемой частью Контракта, Подрядчик обязан выполнить работы в срок до 25.10.2018 г.

Согласно пункту 4.2 Контракта Подрядчик обязуется качественно выполнить своими или привлеченными силами и средствами все работы в соответствии с техническими регламентами и утвержденной проектно-сметной документацией, в объеме и сроки, предусмотренные Контрактом и приложениях к нему.

Пунктом 7.3 Контракта предусмотрено, что оплата за фактически выполненные объемы работ производится платежным поручением Заказчика в течение не более чем 30 календарных дней с даты подписания заказчиком документов о приемке (актов формы № КС-3, КС-2 в пределах их стоимости).

Окончательный расчет по муниципальному контракту производится в течение не более чем 30 календарных дней с даты подписания Заказчиком акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма КС-14).

ОГБУ «УКС Белгородской области» представило акты форм КС-2 и КС-3, содержащие сведения о том, что работы по Контракту выполнены в полном объеме.  

Истцом произведена оплата в сумме 17 861 930,83 руб., выполненных работ, что подтверждается платежными поручениями.

В порядке ст. 65, 67, 68, 75 АПК РФ истцом, в основании своей позиции о возникновении неосновательного обогащения, представлены в материалы доказательства, акт контрольного обмера по объекту: «Капитальный ремонт МДОУ «Детский сад № 7 комбинированного вида г. Валуйки» от 25.07.2019 г. Из которого следует, что в ходе проводимой Контрольно-ревизионным отделом департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области проверки соблюдения целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, формирования и эффективного использования средств местного бюджета муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» за 2018 год и средств местного бюджета Валуйского городского округа за 1-е полугодие 2019 года был проведен контрольный обмер по объекту: «Капитальный ремонт МДОУ «Детский сад № 7 комбинированного вида г. Валуйки». В ходе контрольного обмера было выявлено, что ОГБУ «УКС Белгородской области» работы по устройству подвесных потолков типа «Армстронг» фактически выполнило в объеме 738,6 м2, в то время, как оплачено было 1052,31 м2.

Вышеуказанные работы по устройству подвесных потолков должны были быть выполнены в рамках Контракта и были предусмотрены Локальным сметным расчетом № 01 от 20.12.2018 г. и № 123 от 23.09.2016 г., являющимся неотъемлемой частью Контракта.

Указанные работы были включены подрядчиком в акты приемки выполненных работ (форм КС-2) № 6 от 24.10.2018 г. и № 10 от 21.12.2018 г. в объеме 1052,31 м2. Стоимость указанных работ составила 1 040 255,64 рубля и была оплачена.

Таким образом, ОГБУ «УКС Белгородской области» фактически завысило объемы работ по устройству подвесных потолков в формах КС-2 № 6 от 24.10.2018 г. и № 10 от 21.12.2018 г. на 313,71 м2. В связи с чем, администрацией в пользу учреждения было излишне уплачено 74 117,19 руб.

В соответствии с п.3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик, третье лицо каких-либо сведений, достоверных и допустимых доказательств в обосновании возражений в порядке ст. 65, 67, 68, 161 АПК РФ, части представленных в дело доказательств, установленных обстоятельств, возникшей разницы фактического объема работ, суду не представили. 

Приведенные доказательства расценивается судом, исходя из основного принципа судопроизводства - состязательности сторон (ст.9 АПК РФ), как отсутствие у ответчика, третьего лица каких-либо возражений в части представленных в дело доказательств указывающих  о наличии разницы фактического объема работ. Правом проведения экспертизы, не воспользовались. 

В рамках вышеуказанных работ ОГБУ «Управление капитального строительства Белгородской области» должно было, в том числе, выполнить работы по устройство подвесных потолков типа «Армстронг» и установить светодиодные закрытые светильники размером 600мм/600мм в количестве 207 штук. Общая площадь потолка здания Детского сада № 7 составляет 806,5 кв.м.

Согласно строки 24 Раздела 5 «Потолок подвесной» Акта о приемке выполненных работ (формы КС-2) № 6 от 24.10.2018 г. в рамках позиции ТЕР 15-01-047-15 «Устройство подвесных потолков типа «Армстронг» по каркасу из оцинкованного профиля» Подрядчик, указал потолочные панели потолка «Армстронг» в объеме 806,5 кв.м. на общую сумму 508 777, 84 рубля.

Вышеуказанная позиция ТЕР 15-01-047-15 Акта о приемке выполненных работ (формы КС-2) № 6 от 24.10.2018 г. включает в себя не только стоимость работ по установке элементов крепления, сборке и установке каркасов, облицовке плитами потолка, но и стоимость панелей потолочных с комплектующими «Армстронг».

Вышеуказанные работы были оплачены администрацией Валуйского городского округа в полном объеме согласно платежному поручению № 56113 от 08.11.2018 г., что подтверждается платежными поручениями.

Истец указывает, сторонами не оспаривается, что фактически панели «Армстронг» были установлены не по всей площади потолка, а только в объеме 731,98 кв.м., то есть на 74,52 кв.м меньше, чем указано в Акте о приемке выполненных работ (формы КС-2) № 26 от 15.04.2019 г., что подтверждается и Актом контрольного обмера, проведенного 25.07.2019 г. Контрольно-ревизионным отделом департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области, а также было установлено сторонами дела при осмотре потолка в здании Детского сада № 7 22.09.2020 г.

Оставшиеся 74,52 кв.м. потолка заняты светодиодными закрытыми светильниками размером 600 мм/600мм (0,36кв.м) в количестве 207 штук (207 шт.х 0,36 кв.м = 74,52 кв.м), что также подтверждается Актом контрольного обмера, проведенного 25.07.2019 г. Контрольно-ревизионным отделом департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области, и было установлено сторонами дела при осмотре потолка в здании Детского сада № 7 22.09.2020 г.

Таким образом, в результате завышения Подрядчиком в Акте о приемке выполненных работ (формы КС-2) № 6 от 24.10.2018 г. объемов работ по устройству подвесных потолков типа «Армстронг» на 74,52 кв.м на стороне ОГБУ «Управление капитального строительства Белгородской области» возникло неосновательное обогащения в виде стоимости панелей потолочных с комплектующими «Армстронг» количеством 74,52 кв.м., составляющей 74 117, 19 руб.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из смысла части 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации оплате подлежат только надлежаще выполненные работы в полном объеме. 

Таким образом, превышение объема работ, указанного в актах приемки, в соотношении к фактически выполненному объему, и оплата работ заказчиком в размере, указанном в актах приемки, порождает на стороне подрядчика неосновательное обогащение, и, получив оплату за фактически невыполненные работы в сумме 74 117,19 руб., ОГБУ «УКС Белгородской области» неосновательно обогатилось за счет бюджета Валуйского городского округа.

Суд приходит к выводу, что в данном случае имело место сбережение ответчиком денежных средств в сумме заявленных требований, в отношении которых допустимых и достоверных доказательств, в порядке ст. 65, 67, 68, 75 АПК РФ, оказания услуг на указанную сумму не имеется, где также не имеется доказательств их возврата истцу, что является неосновательным обогащением ответчика 

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Законом Белгородской области от 19 апреля 2018 года № 225 «Об объединении всех поселений, входящих в состав муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район», и наделении вновь образованного муниципального образования статусом городского округа, и о внесении изменений в закон Белгородской области «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» произведено объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район». Вновь образованное в результате объединения всех поселений муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» муниципальное образование наделено статусом городского округа (Валуйский городской округ).

23 ноября 2018 года Советом депутатов Валуйского городского округа было принято решение № 40 «О создании администрации Валуйского городского округа». 25 декабря 2018 года администрация Валуйского городского округа поставлена на учет Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Белгородской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Абзацем 10 части 5 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

В соответствии с пунктом 2 решения Совета депутатов Валуйского городского округа от 25 сентября 2018 года № 9 «О правопреемстве органов местного самоуправления Валуйского городского округа» администрация Валуйского городского округа в соответствии со своей компетенцией является правопреемником администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район».

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив доказательства, касаемо заявленного истцом к взысканию основного долга, суд находит их относимыми, допустимыми, а сведения, содержащиеся в них - достоверными, соответствующими действительности, в связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности истцом иска. 

Сторонам судом разъяснены положения части 2 статьи 268 АПК РФ о том, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. 

В силу ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат распределению на ответчика.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Валуйского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с ОГБУ "УКС Белгородской области" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Администрации Валуйского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 74 117,19 руб. неосновательного обогащения.

Взыскать с ОГБУ "УКС Белгородской области" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 965 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Ю.Ю. Дробышев