АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

19 ноября 2020 года                                                                                      Дело № А74-9365/2020

 

Резолютивная часть решения принята 13 ноября 2020 года.

Решение в полном объёме изготовлено 19 ноября 2020 года.

 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.А. Федулкиной, при ведении протокола судебного заседания   секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Ширинское дорожное ремонтно-строительное управление» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к администрации Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 3 362 750 руб. 19 коп. долга,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

 

Государственное унитарное предприятие Республики Хакасия «Ширинское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее – истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением  к администрации Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия (далее – ответчик, администрация) о взыскании 3 378 261 руб. 14 коп. долга по муниципальным контрактам № 20/19 от 30.04.2019, №58/19 от 19.06.2019,   № 141/19 от 20.11.2019,  № 155/19 от 30.12.2019,  №92/18 от 07.08.2018,   № 96/18 от 08.08.2018,   № 97/18 от 08.08.2018, № 101/18 от 08.08.2018, № 104/18 от 10.08.2018,   № 105/18 от 10.08.2018,   № 21/19 от 29.04.2019,  №26/19 от 30.04.2019,   №32/19 от 06.05.2019,   №38/19 от 13.05.2019,  № 39/19 от 03.06.2019,  № 43/19 от 05.06.2019,   № 46/19 от 07.06.2019,   № 49/19 от 11.06.2019,  №51/19 от 13.06.2019, № 54/19 от 14.06.2019,   №57/19 от 17.06.2019,   № 60/19 от 26.06.2019,  №53/19 от 05.07.2019,   №65/19 от 08.07.2019, №70/19 от 05.07.2019,  №76/19 от 19.07.2019,   №81/19 от 26.07.2019,   №89/19 от 30.08.2019,   №90/19 от 04.09.2019,  №92/19 от 05.09.2019,   №94/19 от 06.09.2019,   № 99/19 от 10.09.2019,  № 102/19 от 12.09.2019, №118/19 от 01.10.2019,   № 119/19 от 02.10.2019,   №03/20 от 09.01.2020, № 28/20 от 27.04.2020, №33/20 от 07.05.2020, №61/20 от 06.07.2020, №62/20 от 06.07.2020, №72/20 от 21.07.2020.

Ответчик  в письменном отзыве на исковое заявление указал на исполнение им своих обязательств и оплату счетов от 20.11.2019 № 141/19 на сумму 9976 руб. 70 коп., от 08.08.2018 №  96/18 на сумму 88 427 руб., от 08.08.2018 № 97/18 – 89 608 руб., от 07.05.2020 № 33/20 – 3864 руб. 41 коп.

Истец 22.10.2020 представил заявление об уменьшении  исковых требований до 3 362 750 руб. 19 коп.,  признав  частичную оплату долга ответчиком, уточнил номер одного из контрактов: просил взыскать долг по контракту № 95/18 от 08.08.2018 вместо № 96/18 от 08.08.2018.

Уменьшение исковых требований и частичное изменение их предмета принято арбитражным судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, представителей не направили, от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела по существу в   отсутствие его представителя.  

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия: http://khakasia.arbitr.ru, а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При изложенных обстоятельствах в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признал стороны надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте судебного разбирательства и рассмотрел дело в их отсутствие.

При рассмотрении дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства. 

Между администрацией (заказчик) и предприятием (исполнитель) были заключены муниципальные контракты   № 20/19 от 30.04.2019 на сумму 14 909  руб. 38 коп., №58/19 от 19.06.2019 на сумму 39 199 руб. 97 коп., № 141/19 от 20.11.2019 на сумму 9 976 руб. 70 коп., №155/19 от 30.12.2019 на сумму 13 386  руб. 17 коп., №03/20 от 09.01.2020 на сумму 10 039 руб. 70 коп., №33/20 от 07.05.2020 на сумму 3 864 руб. 41 коп., №72/20 от 21.07.2020 на сумму 10 999  руб. 98 коп., по условиям которых предприятие  обязалось по заданию администрации оказать услуги дорожно-строительной техники по ремонтному профилированию гравийных дорог, по подсыпке противогололедным материалом дорог по улицам с. Шира, по очистке площади от пыли и грязи, а заказчик обязался принять и оплатить услуги исполнителю.

Согласно пункту 3.2 муниципальных контрактов заказчик должен был производить расчет с исполнителем на основании акта приемки выполненных работ, подписанного обеими сторонами, в течение трех дней после  окончания предоставленных услуг, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя на основании выставленного счета, счета-фактуры.

Обязательства по перечисленным выше контрактам исполнены истцом в полном объеме, о чем сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ от 08.05.2019 №1, от 20.06.2019 № 1, от 25.11.2019 № 1, от 09.01.2020 № 1, от 13.01.2020 № 1, от 18.05.2020 №1, от 24.07.2020 31  соответственно.

Сторонами заключены также  муниципальные контракты на выполнение ремонтно-строительных работ: № 92/18 от 07.08.2018 на сумму 94 123 руб., , № 95/18 от 08.08.2018 на сумму 88427 руб., № 97/18 от 08.08.2018 на сумму 88 427 руб., № 101/18 от 08.08.2018 на сумму 89 608 руб., № 104/18 от 10.08.2018 на сумму 80 580 руб., № 105/18 от 10.08.2018 на сумму 80 580  руб., № 21/19 от 29.04.2019 на сумму 76 693  руб., № 26/19 от 30.04.2019 на сумму 76 693 руб., №32/19 от 06.05.2019 на сумму 76 693 руб., №38/19 от 13.05.2019 на сумму 76 202 руб., № 39/19 от 03.06.2019 на сумму 83 022 руб. 97 коп., № 43/19 от 05.06.2019 на сумму 99 453 руб. 72 коп., № 46/19 от 07.06.2019 на сумму 83 022 руб. 97 коп., № 49/19 от 11.06.2019 на сумму 81 292 руб. 52 коп., № 51/19 от 13.06.2019 на сумму 83 022 руб. 97 коп., № 53/19 от 05.07.2019 на сумму 78 025  руб., № 54/19 от 14.06.2019 на сумму 27 674 руб. 33 коп., №57/19 от 17.06.2019 на сумму 88 931  руб., № 60/19 от 26.06.2019 на сумму 99 644 руб. 72 коп., №65/19 от 08.07.2019 на сумму 43 524 руб. 96 коп., №70/19 от 05.07.2019 на сумму 72 359 руб. 60 коп.,  №76/19 от 19.07.2019 на сумму 98 988 руб. 01 коп., №81/19 от 26.07.2019 на сумму 48 710  руб. 86 коп., №89/19 от 30.08.2019 на сумму 165 978 руб. 74 коп., № 90/19 от 04.09.2019 на сумму 25 277 руб. 09 коп., №92/19 от 05.09.2019 на сумму 10 561 руб. 56 коп., № 94/19 от 06.09.2019 на сумму 256 850 руб. 34 коп., № 99/19 от 10.09.2019 на сумму 29 447 руб. 23 коп., № 102/19 от 12.09.2019 на сумму 137 536 руб., № 118/19 от 01.10.2019 на сумму 125 029 руб. 20 коп., № 119/19 от 02.10.2019 на сумму 98 852 руб. 17 коп., № 28/20 от 27.04.2020 на сумму 100100 руб., №61/20 от 06.07.2020 на сумму 184 950 руб., №62/20 от 06.07.2020 на сумму 413 542 руб.

Предметом указанных контрактов являлось выполнение предприятием (подрядчиком) работ по устройству асфальтобетонного покрытия участков дорог, ямочный ремонт дорог по улицам в с. Шира, нанесению горизонтальной дорожной разметки краской (вручную) на дорогах общего пользования, находящихся на балансе Ширинского сельсовета, нанесению обозначения движения по полосам со светоотражающими элементами (вручную) пешеходных переходов, искусственных неровностей.

Контракты предусматривали оплату за фактически выполненные  работы  путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в срок не позднее 10 или 20 календарных дней с момента подписания акта приемки выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

Исполняя обязательства, истец выполнил обусловленные контрактами работы по актам  о приемке выполненных работ № 1 от 08.08.2018г. на сумму 94123  руб., № 1 от 09.08.2018 на сумму 88427 руб., № 1 от 09.08.2018 на сумму 88427 руб., № 1 от 09.08.2018 на сумму 89608 руб., № 1 от 11.08.2018 на сумму 80580 руб., № 1 от 11.08.2018 на сумму 80580 руб., № 1 от 30.04.2019 на сумму 76693 руб., № 1 от 06.05.2019  на сумму 76693 руб., № 1 от 08.05.2019 на сумму 76693 руб., № 1 от 14.05.2019 на сумму 76202 руб., № 1 от 04.06.2019  на сумму 83022 руб. 97 коп.,  № 1 от 06.06.2019г. на сумму 99453 руб. 72 коп., № 1 от 10.06.2019 на сумму 83022 руб. 97 коп.,  № 1 от 13.06.2019 на сумму 81 292 руб. 52 коп., № 1 от 14.06.2019г. на сумму 83 022 руб. 97 коп., № 1 от 08.07.2019г. на сумму 78025  руб.,  № 1 от 17.06.2019 на сумму 27 674 руб. 33 коп., № 1 от 26.06.2019 на сумму 88931 руб.,  № 1 от 28.06.2019 на сумму 99644 руб. 72 коп., № 1 от 09.07.2019г. на сумму 43524 руб. 96 коп.,  №1 от 16.07.2019 на сумму 72359  руб. 60 коп., № 1 от 22.07.2019 на сумму 98988  руб. 01 коп., № 1 от 29.07.2019г. на сумму 48710 руб. 86 коп., № 1 от 05.09.2019 на сумму 165978  руб. 74 коп., № 1 от 06.09.2019 на сумму 25277 руб. 09 коп., № 1 от 09.09.2019 на сумму 10561 руб. 56 коп., № 1 от 09.09.2019г. на сумму 256850  руб. 34 коп., № 1 от 13.09.2019 на сумму 29447 руб. 23 коп.,  № 1 от 16.09.2019 на сумму 137536 руб., № 1 от 07.10.2019 на сумму 125029 руб. 20 коп., .№ 1 от 07.10.2019 на сумму 98852 руб. 17 коп., № 1 от 30.04.2020 на сумму 100100 руб., №1 от 08.07.2020  на сумму 184 950 руб., №1 от 10.07.2020 на суму 413 542 руб.  

В связи с неоплатой оказанных услуг  в установленные сроки истец 14.08.2020 вручил ответчику претензию от 13.08.2020 № 498, содержащую требование об исполнении обязательств по вышеперечисленным  контрактам.

Просрочка исполнения обязательств по указанным контрактам явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.   

Оценив доводы искового заявления, исследовав представленные в материалы дела доказательства и произведя их оценку  в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Отношения сторон основаны на договорах подряда, договорах оказания услуг и регулируются статьями 702-729, 779-783 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (часть 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 781 данного Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (статья 1). В соответствии со статьей 3 указанного закона под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Пункт 4 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ в редакции Федерального закона от 28.12.2016 № 500-ФЗ предусматривал осуществление закупки товара, работы, услуги у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую ста тысяч рублей,   в редакции Федерального закона от 01.05.2019 № 71-ФЗ – на сумму, не превышающую трехсот тысяч рублей, а в редакции Федерального закона от 24.04.2020 № 124-ФЗ – на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений.

Факт выполнения истцом в полном объеме работ и оказания услуг, предусмотренных контрактами, подтверждается указанными выше актами, которые подписаны со стороны ответчика без замечаний и возражений и заверены печатью. Кроме того, сторонами подписан акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.07.2020, согласно которому задолженность администрации  перед истцом составила 11 425 365 руб. 84  коп., включая задолженность, которая является предметом настоящего иска.

Общая стоимость работ и услуг, выполненных предприятием по перечисленным контрактам, составила 3 466 199 руб. 30 коп.

В ходе рассмотрения дела ответчик доводов относительно объема и качества оказанных услуг не представил, наличие   задолженности перед истцом не оспаривал, однако в отзыве на исковое заявление указал, что задолженность частично им  оплачена. В подтверждение оплаты ответчиком представлены платежные поручения от 28.11.2019 № 780858 на сумму 9976 руб. 70 коп. в счет оплаты по муниципальному  контракту № 141/19 от 20.11.2019, от 04.08.2020 № 423365 на сумму 3 864 руб. 41 коп. – оплата по муниципальному контракту  № 33/20 от 07.05.2020, от 31.08.2020 № 512721 на сумму 88 427 руб. - оплата по муниципальному контракту № 96/18 от 08.08.2018, от 31.08.2020 № 512722 на сумму 89 608 руб. – оплата по муниципальному контракту № 101/18 от 08.08.2018. 

Факт частичной оплаты долга истцом не оспорен. Вместе с тем в связи с изменением предмета иска в части взыскания долга по контракту № 96/18 от 08.08.2018 на взыскание долга по контракту № 95/18 от 08.08.2018 истец при уменьшении исковых требований учел платежи, произведенные по платежным поручениям от 28.11.2019 №780858 на сумму 9976 руб. 70 коп., от 04.08.2020 № 423365 на сумму 3 864 руб. 41 коп. и от 31.08.2020 № 512722 на сумму 89 608 руб., всего – 103 449 руб. 11 коп. 

Долг администрации перед предприятием по указанным контрактам составляет 3 362 750 руб. 19 коп. (3 466 199 руб. 30 коп. - 103 449 руб. 11 коп.)

Таким образом, требование истца о взыскании долга в размере 3 362 750 руб. 19 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Государственная пошлина по спору составляет 39 814 руб. и относится на ответчика, в связи с чем расходы по ее уплате в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Излишне уплаченная платежным поручением от 24.08.2020 № 625 государственная пошлина в размере 1 285 руб. 21 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.  

 

Руководствуясь статьями 169-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд  

 

Р Е Ш И Л:

1.Иск удовлетворить: взыскать с администрации Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия в пользу государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Ширинское дорожное ремонтно-строительное управление» 3 362 750 (три миллиона  триста шестьдесят две тысячи семьсот пятьдесят)  руб. 19 коп. долга, а также 39 814 (тридцать девять тысяч восемьсот четырнадцать) руб. расходов по государственной пошлине. 

2. Возвратить государственному унитарному предприятию Республики Хакасия «Ширинское дорожное ремонтно-строительное управление» из федерального бюджета  излишне уплаченную по платежному поручению № 625 от 24.08.2020 государственную пошлину в сумме 1285 руб. 21 коп.

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

 

Судья                                                                                                                         Федулкина А. А.