АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А62-10493/2022

г. Калуга

6 марта 2024 года

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

Председательствующего

Судей

Радюгиной Е.А.

Смотровой Н.Н.

 

ФИО1

 

При участии в заседании:

 

от  общества с ограниченной ответственностью «Норман» (394068, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

 

ФИО2 – представителя (дов. от 16.05.2023 б/н, пост.)

от Смоленской таможни (214032, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 

от Воронежской таможни (394030, 

<

...> Октября, д. 16, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 

от общества с ограниченной ответственностью ТК «РУСТА-БРОКЕР» (142301, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 

от  общества с ограниченной ответственностью «БИОНОРИКА» (119619, 

<

...>, ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

 

ФИО3 - представителя (дов. от 15.12.2023 № 06-49/120, пост.)

 

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

 

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

 

 

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лемзиной Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области и Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, кассационную жалобу  Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 10.07.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от  14.11.2023  по делу № А62-10493/2022,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Норман» (далее - ООО «Норман», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными и отмене решений Смоленской таможни о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) от 25.10.2022 №№ РКТ-10113000-22/000502,  РКТ10113000-22/000500,  РКТ-10113000-22/000501; признании недействительными и отмене уведомлений (уточнения к уведомлению) Воронежской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 31.10.2022 №№ 10104000/У2022/0007363, 10104000/У2022/0007365, 10104000/У2022/0007367; обязании возвратить из федерального бюджета излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения арбитражного суда (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 10.07.2023 требования общества удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2023 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе  Смоленская таможня просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права,   и в удовлетворении требований обществу отказать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей Смоленской таможни и общества, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в соответствии с контрактом от 20.09.2016 № Norman/Bio-2016, заключенным между обществом (покупатель, Россия) и «Бионорика СЕ», (продавец, Германия) обществом на таможенную территорию Российской Федерации по ДТ  №№ 10113110/141119/01739905, 10113110/011119/0166122, 10113110/261119/0180921 осуществлен ввоз товара -  «лекарственные средства, не содержащие антибиотики, гормоны, алкалоиды, витамины, йод и соединения йода: Синупрет, таблетки, покрытые пленочной оболочкой».  При таможенном декларировании товаров по указанным ДТ в графе 33 заявлен код 3004 90 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС («лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи: прочие: расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 3%).

Смоленской таможней во исполнение поручения Центрального таможенного управления (далее - ЦТУ) от 21.10.2022 проведена проверка правильности классификации заявленного обществом  в подсубпозиции 3004 90 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС товара, о чем составлен акт от 25.10.2022 № 10113000/019/251022/А0145 и приняты решения от 25.10.2022 №№  РКТ-10113000-22/000502, РКТ-10113000-22/000500, РКТ-10113000-22/000501 о классификации товара в товарной подсубпозиции 3004 50 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС («лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи: прочие, содержащие витамины или другие соединения товарной позиции 2936: расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи: прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 4%).

Воронежской таможней, в связи с принятыми Смоленской таможней решениями о классификации товара,  обществу направлены  уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 31.10.2022  №№ 10104000/У2022/0007363,   10104000/У2022/0007365,  10104000/У2022/0007367.

Общество, полагая, что принятые таможенными органами решения о классификации товара и выставленные уведомления являются незаконными и необоснованными, обратилось в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Рассматривая спор и удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанции исходили из правильности классификации товара обществом.

Выводы судов являются правильными, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам материального права.

В соответствии с текстом субпозиции 3004 50 ТН ВЭД ЕАЭС, а также учитывая решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.05.2019 № 70 «О классификации витаминосодержащих препаратов в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - решение Коллегии ЕЭК от 14.05.2019 № 70), в данную субпозицию входят лекарственные средства, содержащие витамины товарной позиции 2936.

Обязательным классификационным критерием субпозиции 3004 50 ТН ВЭД является наличие в лекарственных средствах витаминов товарной позиции 2936, т.е. сюда включаются только витаминосодержащие лекарственные средства и только содержащие вещества, являющиеся витаминами согласно описанию и терминологии товарной позиции 2936.

В свою очередь, в Пояснениях к товарной позиции 2936 ТН ВЭД разъяснено, какие вещества рассматриваются в качестве витаминов для целей применения этой товарной позиции. В частности, в Пояснениях указано, что витамины данной позиции представляют собой активные вещества, имеющие, как правило, сложный химический состав и получаемые из внешней среды; они имеют большое значение для правильного функционирования организмов человека или животных. В данную товарную позицию включаются провитамины и витамины, природные или синтезированные, и их производные, используемые в основном в качестве витаминов.

Согласно этим же Пояснениям, витамин В2 - это фактор питания и стимулятор роста; он играет важную биологическую роль в усвоении углеводов. Он растворим в воде и устойчив к нагреванию.

(1) Витамин В2 (рибофлавин (INN), лактофлавин). Рибофлавин содержится вместе с витамином B1 во многих пищевых и других продуктах. Извлекается из кубового остатка, из продуктов брожения, а также из печени крупного рогатого скота, но, как правило, его получают путем синтеза. Оранжево-желтые кристаллы, довольно чувствительные к свету.

(2) Сложный 5-ортофосфорный эфир рибофлавина или рибофлавина 5-ортофосфат и его натриевая или диэтаноламинная соль. Эти продукты легче растворяются в воде, чем рибофлавин.

(3) (Гидроксиметил) рибофлавин или метилолрибофлавин.

При этом обозначение INN, согласно официальному сайту Всемирной организации здравоохранения, означает международное непатентованное наименование, которое присваивается фармацевтическим веществам и облегчают их идентификацию.

Как следует из указанных Пояснений, витамином В2 для целей товарной позиции 2936 является не сам по себе рибофлавин как химическое вещество, а только рибофлавин как фармацевтическое вещество, имеющий соответствующее международное обозначение Всемирной организации здравоохранения (INN), и обладающий следующими классификационными критериями: является активным веществом, имеющим большое значение для правильного функционирования организмов человека или животных (критерий фармакологической активности), используется как фактор питания и стимулятор роста, играет биологическую роль в усвоении углеводов (критерий назначения).

В свою очередь, согласно Примечанию 2 (ж) к группе 29 ТН ВЭД в товарную позицию 2936 ТН ВЭД не включаются красящие вещества растительного или животного происхождения (товарная позиция 3203), синтетические органические красящие вещества, синтетические органические продукты, используемые в качестве оптических отбеливателей или люминофоров (товарная позиция 3204), или красители или другие красящие вещества, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи (товарная позиция 3212).

В соответствии ТР ТС Техническим регламентом Таможенного союза «ТР ТС 029/2012. Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (приложение № 2) и ГОСТ 52481-2010 «Красители пищевые. Термины и определения» (пункт 20) рибофлавин является красителем и обозначается индексом Е101. Согласно указанному Техническому регламенту, краситель - пищевая добавка, предназначенная для придания, усиления или восстановления окраски пищевой продукции.

Таким образом, рибофлавин подлежит классификации в товарной позиции 2936 ТН ВЭД ЕАЭС лишь в случае его использования (назначения) в качестве витамина В2, т.е. в качестве вещества, отвечающего указанным выше критериям назначения и фармакологической активности.

В случаях, когда рибофлавин выполняет только роль красителя, то он в зависимости от своего происхождения (растительного, животного или синтетического) и способа фасовки классифицируется в товарных позициях 3203, 3204 или 3212 ТН ВЭД, что также подтверждается Пояснениями к группе 29 ТН ВЭД (Общие положения), согласно которым одно и то же вещество (например, аскорбиновая кислота) в зависимости от своего назначения может рассматриваться в разных товарных позициях (в частности, 2932 и 2936).

Следовательно, в каждом конкретном случае необходимо устанавливать, является ли в рассматриваемом товаре рибофлавин витамином В2, указанными в Пояснениях к товарной позиции 2936 ТН ВЭД ЕАЭС и имеющим соответствующее международное обозначение (INN), или же рибофлавин выполняет только роль красителя (пищевой добавки, обозначаемой индексом Е101).

Судами установлено, что в соответствии с регистрационной документацией на лекарственный препарат «Синупрет» (таблетки, покрытые оболочкой), в составе этого препарата рибофлавин выполняет роль не витамина В2, а представляет собой краситель, который добавлен в состав оболочки таблетки исключительно для целей ее окраски и придания принятого потребителю цвета.

Кроме того, количество рибофлавина, содержащееся в составе оболочки таблетки Синупрет составляет 0,050 мг, что ниже терапевтической дозы витамина В2.

Согласно Инструкции по медицинскому применению препарата Синупрет, утвержденной Минздравом России следует, что  указанный препарат предназначен для лечения острых и хронических синуситов, сопровождающихся образованием вязкого секрета, а не для лечения или профилактики каких-либо заболеваний, вызванных недостаточностью витамина В2.

Таможней не  учтено, что рибофлавин при производстве лекарственных средств добавляется не в ядро таблетки, а только в оболочку, что также следует из заключения таможенного эксперта, которая используется в целях защиты таблетки от внешних механических повреждений и облегчения поступления таблетки в желудок пациента. Оболочка не влияет на функциональность и назначение лекарственных средств Синупрет.

Следовательно, таможенным органом не доказано, что рибофлавин является витамином В2 для целей товарной позиции 2936 ТН ВЭД, т.е. является активным веществом и добавляется для целей регуляции питания и стимуляции роста, усвоения углеводов и, как следствие, не доказана правомерность отнесения спорного товара к витаминосодержащим лекарственным средствам товарной субпозиции 3004 50 ТН ВЭД. Иной подход нарушал бы правило ОПИ 1, поскольку классификация спорного товара как витаминосодержащего лекарственного средства товарной позиции 3004 50 основана лишь на отдельных признаках товара без учета его действительных характеристик и назначения, придает товару свойства, которые у него объективно отсутствуют.

С учетом изложенного суды обоснованно удовлетворили требования общества.

Выводы судов не противоречат материалам дела, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам. Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Доводы Смоленской таможни, приведенные в кассационной жалобе, повторяют ее позицию по делу, были предметом рассмотрения судов и не свидетельствуют о допущенных судами существенных нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. По существу доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, данных судами, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции в силу положений статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 10.07.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от  14.11.2023  по делу № А62-10493/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу Смоленской таможни – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу  с момента его принятия и   может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                            Е.А.Радюгина

 

Судьи                                                                                           Н.Н.Смотрова     

 

                                                                                                   ФИО1