Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://www.tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А64-3106/2020

30 июля 2020 года

г. Тамбов

Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 июля 2020 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации Гавриловского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: 

Управление Росреестра по Тамбовской области в Гавриловском районе

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях,

об признании права оперативного управления

при участии в судебном заседании

от истца – ФИО2, доверенность от 14.05.2020

от  ответчика – не явился, извещен надлежащим образом

от третьих лиц: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Гавриловского района Тамбовской области о признании права оперативного управления на нежилое помещение № 4 площадью 24, 3 кв. м с кадастровым номером 68:02:0901020:105, расположенное по адресу: 

<

...>. 

Определением арбитражного суда 22.05.2020 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Тамбовской области в Гавриловском районе, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях.

В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились, извещены надлежащим образом. 

В отзыве на иск от 01.06.2020 ответчик поддержал заявленные истцом требования, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации.

МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в отзыве от 29.07.2020 возражений против заявленных истцом требований не заявляет, также просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Суд в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Как следует из материалов дела, во исполнение Постановления Правления ПФР от 09.11.2015 г. №411п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Тамбов области», реорганизовалось государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гавриловском районе Тамбовской области, государственное учреждение — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в У метеком районе Тамбовской области, государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирсанове и Кирсановском районе по Тамбовской области путем их слияния с образованием нового юридического лица — в Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) является правопреемником всех прав и обязанностей, в том числе имущественных обязательств государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гавриловском районе Тамбовской области.

ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) на праве оперативного управления принадлежат нежилые помещения: помещение № 1 площадью 216,7 кв. м. (кадастровый номер 68:02:0901020:76), помещение №2 площадью 36,4 кв.м. (кадастровый номер 68:02:0901020:76), помещение № 3 площадью 11,5 кв.м. (кадастровый номер 68:02:0901020:97), расположенные по адресу: 

<

...>, о чем представлены свидетельства о государственной регистрации права от 07.07.2016 (л.д. 25 – 27).

В 2015 году ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирсанове Тамбовской области (межрайонное)  произведена изоляция 1-го этажа от 2-го, в результате чего на 1-ом этаже образовалось помещение № 4 из тамбура и остатка коридора площадью 24,3 кв.м. с кадастровым номером 68:02:0901020:105, что подтверждает выписка из ЕГРН от 02.07.2019 №КУВИ-001/2019-15325007.

После проведенной изоляции помещение №4 находилось в пользовании ПФР в Гавриловском районе, а впоследствии в пользовании ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирсанове Тамбовской области (межрайонное),  которое осуществляет его содержание.

Земельный участок площадью 978 кв.м с кадастровым номером 68:02:0901020:1 на котором расположено спорное помещение №4, а также помещения №№1 - 3 по адресу: 

<

...>, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирсанове Тамбовской области (межрайонное), о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права от 07.07.2016 (л.д. 28).

При обращении в администрацию Гавриловского района с запросом о предоставлении информации о регистрации в реестре муниципальной собственности спорного помещения №4, последовал ответ от 25.04.2019 №922, согласно которому объект недвижимого имущества — помещение № 4, площадью 24,3 кв. м, с кадастровым номером 68:02:0901020:105, расположенный по адресу: 

<

...>, на 1-м этаже в реестре муниципальной собственности района отсутствует.

При обращении в Управление Росреестра по Тамбовской области в Гавриловском районе о разъяснении порядка регистрации нежилого помещения №4 истцом получен ответ от 02.08.2019 №3.02.2-246 о том, что для государственной регистрации права оперативного управления необходимы правоустанавливающие документы, предусмотренные ст. ст. 18 и 21 ФЗ №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

В связи с отсутствием необходимого пакета документов, предусмотренного для государственной регистрации недвижимости, зарегистрировать право оперативного управления на нежилое помещение №4 площадью 24,3 кв. м с кадастровым номером 68:02:0901020:105 по адресу: 

<

...> за ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) во внесудебном порядке не представляется возможным. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирсанове Тамбовской области (межрайонное)  обратилось в арбитражный суд с иском о признании права оперативного управления.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Истец является учреждением и в силу ч. 2 ст.48 ГК РФ относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности.

В силу ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ.

Материалами дела установлено, что в реестре федерального имущества числится: 

- нежилое помещение площадью 216,7 кв.м., адрес: Тамбовская область, 

<

...>, кадастровый номер 68:02:0901020:97;

- нежилое помещение общей площадью 36,4 кв.м, по адресу: Тамбовская область, 

<

...>, кадастровый номер 68:02:0901020:76;

- нежилое помещение общей площадью 11,5 кв.м, по адресу: Тамбовская область, 

<

...>, пом 3,  кадастровый номер 68:02:0901020:77.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке, с кадастровым номером 68:02:0901020:1, категория земель - земли населенных пунктов - под 2-х этажное административное здание, площадью 978 кв.м, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир административное здание, почтовый адрес ориентира: Тамбовская область, 

<

...>, закрепленном на праве постоянного (бессрочного) пользования за Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией 17.03.2010, номер регистрации права собственности Российской Федерации 68-68-01/005/2010-207.

Спорное помещение №4 площадью 24,3 кв.м по вышеуказанному адресу, образовано на первом этаже из тамбура и остатка коридора в результате изоляции первого этажа от второго.

В ч. 1 ст. 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч.1 ст. 299 ГК РФ, ст. 11 Федерального закона  РФ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно ч. 2 ст. 299 ГК РФ имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Собственник имущества ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) считает требования о признании права оперативного управления помещением №4 в здании по адресу: 

<

...>, где помещения №№ 1 – 3 также находятся в оперативном управлении истца, обоснованными (отзыв на иск от 29.07.2020 №68-ММ-02.3/5903).  

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право оперативного управления истца на спорное имущество, суд считает требования истца обоснованными.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле. 

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь статьями ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации         

СУД РЕШИЛ:

Признать право оперативного управления государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на нежилое помещение № 4 площадью 24,3 кв.м. с кадастровым номером 68:02:0901020:105, расположенное по адресу: 

<

...>.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, г. Воронеж, ул. Платонова, д. 8).

Судья                                                                                                       С.О.Зотова