АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-26381/19

02 декабря 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   24 сентября 2019 г.

Полный текст решения изготовлен            02 декабря 2019 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Штыренко М.Е., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Азове Ростовской области (межрайонное)  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к акционерному обществу «Совместное предприятие «Донпрессмаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: ФИО1,  ФИО2

о взыскании ущерба в сумме 31 256,30 руб., 

 

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Азове Ростовской области (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Совместное предприятие «Донпрессмаш» о взыскании ущерба, возникшего в результате переплаты пенсии, произведенной в пользу ФИО1,  ФИО2 в размере 31256,30 рублей.

Определением суда от 31.07.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления истцом дополнительных доказательств и ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а  также срок для представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. 

Поступившие в арбитражный суд заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

Ответчик письменного отзыва суду не представил.

Копия определения суда о принятии заявления к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства, направленного в адрес ответчика, возвращена отделением связи с отметкой: «истек срок хранения». Учитывая, что процессуальный документ суда был направлен по последнему известному суду адресу ответчика, указанное лицо в силу п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ считается надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания по делу.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 24.09.2019 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 25.09.2019.

От акционерного общества «Совместное предприятие «Донпрессмаш» 25.11.2019 поступило заявление о составлении мотивированного решения, с ходатайством о восстановлении срока на подачу настоящего заявления.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд полагает возможным его удовлетворить и восстановить срок на подачу заявления о составлении мотивированного решения,  в связи с чем, суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

При рассмотрении спора на основании материалов дела, судом установлено следующее.

Акционерное общество «Совместное предприятие «Донпрессмаш» (далее –общество, работодатель) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного Фонда в городе Азове Ростовской области (межрайонное) в качестве плательщика страховых взносов.

ФИО2 (СНИЛС 

<

***>) и ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) являются получателями страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО2 и ФИО1 являлись работниками ответчика, который в порядке статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) представлял в Фонд сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ.

Ответчик, являющийся работодателем для пенсионеров ФИО1, ФИО2, не представил сведения за январь 2017 года по форме СЗВ-М (ИСХ) (форма СЗВ-М за январь 2017 года была представлена только 26.02.2018).

Пенсионный фонд установил, что ФИО1 и ФИО2 являлись не работающими с 01.01.2017, так как последние сведения персонифицированного учета о них, как о работающих, были представлены за декабрь 2017 года.

В связи с чем, ФИО1 и ФИО2 была начислена фиксированная выплата к страховой пенсии с 01.04.2017 по 31.03.2018 с учетом индексации (увеличения), произведена корректировка (статьи 16, 18, 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

26.02.2018 страхователем представлена Форма СЗВ-М за январь 2017 года, из которой следовало, что ФИО1 и ФИО2 не прекращали работать в период с 01.01.2017 по 26.02.2018, в связи с чем, не имели права на получение в период с 01.04.2017 по 31.03.2018 страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к ней и корректировки размера страховой пенсии (статья 26.1 указанного выше закона).

В связи с несвоевременным представлением ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении граждан ФИО1 и ФИО2, Пенсионным фондом были выплачены суммы индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии ФИО1 в сумме 16957,04 руб., ФИО2 в сумме 14299,26 руб.

Пенсионным фондом в адрес ФИО1 и в адрес ФИО2 были направлены извещения об образовавшейся переплате пенсии по вине работодателя Акционерного общества «Совместное предприятие «Донпрессмаш», по причине представления недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 и ФИО2 не погасили образовавшуюся переплату пенсии.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 указанную переплату права у истца нет в силу закона, поскольку переплата возникла по вине ответчика.

18.04.2019 Пенсионным фондом составлен протокол № 120  о выявлении излишне выплаченной суммы пенсии 14299,26 руб. пенсионеру ФИО2

04.05.2018 Пенсионным фондом составлен протокол № 92/1  о выявлении излишне выплаченной суммы пенсии 16957,04 руб. пенсионеру ФИО1

В связи с выявленной переплатой истец 25.05.2019 направил в адрес ответчика претензионное письмо исх. № 726/013 о добровольном возмещении причиненного ущерба действиями ответчика в досудебном порядке.

Поскольку в добровольном порядке указанная сумма возвращена не была, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 1 статьи 28  Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Закон N 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному орган), производящем) выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действий отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

В силу пункта 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 7 Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» от 29.12.2015 № 385-ФЗ (далее - Закон № 385-ФЗ) в случае прекращения работы и (или) иной деятельности в период с 01.10.2015 по 31.03.2016 пенсионер был вправе не позднее 31.05.2016 представить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявление и документы, подтверждающие факт прекращения (возобновления) работы и (или) иной деятельности, в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 Закона № 400-ФЗ. При представлении пенсионером заявления в соответствии с настоящей статьей орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, определял суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с применением положений частей 1 и 3 статьи 5 и части 1 статьи 6 Закона № 385-ФЗ, подлежащие выплате с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера.

С 01.04.2016 внесены изменения в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ) в части введения упрощенной формы отчетности страхователей о работающих у них застрахованных лицах. Ежемесячно не позднее 10-го (начиная с 01.01.2017 - не позднее 15-го) числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, страхователь согласно пункту 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ обязан представлять сведения о своих работниках по форме СЗВ-М (утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п), в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце.

Данные этой формы отчетности являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений частей 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ. Нормы о ежемесячном уточнении факта работы вступили в силу с 01.05.2016 (часть 3 статьи 9 Закона № 385-ФЗ). Поэтому, начиная с указанной даты, согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статей 15 и 17 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27- ФЗ. Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Законом № 27-ФЗ достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, статьи 7 Закона № 385-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевшей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно положениям статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что истцом доказана совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков.

Как следует из материалов дела, ФИО2 (СНИЛС 

<

***>) и ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) являются получателями страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО2 и ФИО1 являлись работниками ответчика, который в порядке статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) представлял в Фонд сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ.

Ответчик не представил сведения за январь 2017 года по форме СЗВ-М (ИСХ) (форма СЗВ-М за январь 2017 года была представлена только 26.02.2018).

Таким образом, пенсионный фонд установил, что ФИО1 и ФИО2 являлись не работающими с 01.01.2017, так как последние сведения персонифицированного учета о них, как о работающих, были представлены за декабрь 2017 года.

В связи с чем, ФИО1 и ФИО2 была начислена фиксированная выплата к страховой пенсии с 01.04.2017 по 31.03.2018 с учетом индексации (увеличения), произведена корректировка (статьи 16, 18, 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

26.02.2018 страхователем представлена Форма СЗВ-М за январь 2017 года, из которой следовало, что ФИО1 и ФИО2 не прекращали работать в период с 01.01.2017 по 26.02.2018, в связи с чем, не имели права на получение в период с 01.04.2017 по 31.03.2018 страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к ней и корректировки размера страховой пенсии (статья 26.1 указанного выше закона).

В связи с несвоевременным представлением ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении граждан ФИО1 и ФИО2, Пенсионным фондом были выплачены суммы индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии ФИО1 в сумме 16957,04 руб., ФИО2 в сумме 14299,26 руб.

Ущерб, причиненный бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, возник в связи с несвоевременным представлением ответчиком  сведений, поскольку эти сведения повлекли за собой выплату излишних сумм пенсии. Вина работодателя выражена в совершении действий по несвоевременному предоставлению сведений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик не представил сведения за январь 2017 года по форме СЗВ-М, Пенсионный фонд установил, что ФИО1 и ФИО2 являлись не работающими с 01.01.2017, в связи с чем им была начислена фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом индексации (увеличения).

26.02.2018 страхователем представлена Форма СЗВ-М за январь 2017 года, из которой следовало, что ФИО1 и ФИО2 не прекращали работать в период с 01.01.2017 по 26.02.2018. Указанные сведения представлены ответчиком истцу после вынесения Пенсионным фондом решения о выплате повышенной пенсии.

В силу ч. 8 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, при прекращении трудовой деятельности страховая пенсия выплачивается с учетом индексаций, имевших место в период осуществления работы. Пенсия выплачивается с учетом индексации через 3 месяца после фактического увольнения пенсионера (или отсутствия сведений СЗВ-М о трудовой деятельности в Пенсионном фонде). В случае, если пенсионер после этого вновь устроится на работу, размер его пенсии уменьшен не будет.

Таким образом, период переплаты пенсии ФИО1 и ФИО2 с учетом индексации составил с 01.04.2017 по 31.03.2018. Пенсионным фондом были выплачены суммы индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии ФИО1 в сумме 16957,04 руб., ФИО2 в сумме 14299,26 руб. Общая сумма переплаты пенсии ФИО1 и ФИО2 составила 31256,30 руб.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 2000 рублей.

 

Руководствуясь статьями 110, 117, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Совместное предприятие «Донпрессмаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Азове Ростовской области (межрайонное)  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 31256,30 руб.

Взыскать с акционерного общества «Совместное предприятие «Донпрессмаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

 

 

 

Судья                                                                                               М.Е. Штыренко