Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Тамбов

«16» июля 2019 года                 Дело №А64-9455/2017

Резолютивная часть решения оглашена 10.07.2019

Решение в полном объеме изготовлено 16.07.2019

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи С.О. Зотовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фирсовой Я.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания», г. Тула (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в лице Филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация», г. Тамбов

к Администрации Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Тамбовская область, Тамбовский район (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица:

1) ООО «ЖЭК Новый Тамбов», г.Тамбов

2) ООО «ЖКХ Сервис», Тамбовская область, д. Красненькая

3) Управление по регулированию тарифов Тамбовской области, г.Тамбов

о взыскании 7 710 312,83 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 29.03.2019, 

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 11.02.2019; 

от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

Публичное акционерное общество «Квадра – Генерирующая компания», г. Тула (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в лице Филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация», г. Тамбов, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к администрации Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, Тамбовская область, Тамбовский район (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии за период с января 2016 по сентябрь 2017, в размере 7 710 312,83 руб.

Определением суда от 27.12.2017 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу № А64-9455/2017.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «ЖЭК Новый Тамбов», ООО «ЖКХ Сервис», Управление по регулированию тарифов Тамбовской области.

В ходе рассмотрения спора истец в порядке ст. 49 АПК РФ неоднократно уточнял исковые требования (заявления от 07.05.2018 № ПС-401/2018, от 04.06.2018 № ПС-480/2018), согласно уточнению истец просил взыскать с ответчика убытки, причиненные бездоговорным потреблением тепловой энергии за период с января 2016 года по сентябрь 2017 года в размере 2 770 442,06 руб.

Определением суда от 11.12.2018 по ходатайству истца назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью «Закрытое аналитическое объединение энергетиков и юристов «Юрэнерго», экспертам ФИО3 и ФИО4.

На разрешение экспертов был поставлен следующий вопрос: 

«Определить объем технологических потерь тепловой энергии и теплоносителя при передаче тепловой энергии по тепловым сетям, принадлежащим администрации Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, за период с января 2016 по сентябрь 2017 года».

Производство по делу №А64-9455/2017 было приостановлено до получения заключения эксперта.

В материалы дела 08.05.2019 от общества с ограниченной ответственностью «Закрытое аналитическое объединение энергетиков и юристов «ЮРЭНЕРГО» поступило  заключение по  экспертизе от 07.05.2019.

Определением суда от 13.05.2019 производство по делу №А64-9455/2017 было возобновлено.

Судом установлено, что представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

От Управления по регулированию тарифов Тамбовской области в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя.

На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся материалам.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования с учетом последнего уточнения, в материалы дела представлен информационный расчет исковых требований, произведенных исходя из объема технологических потерь тепловой энергии и теплоносителя, определенного экспертным путем.

Информационный расчет приобщен судом к материалам дела.

Представитель ответчика не оспаривает принадлежность спорных сетей администрации Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, выражает несогласие с расчетом истца, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, согласно постановлению администрации                        г. Тамбова от 30.12.2016 № 9623 филиал ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» осуществляет функции единой теплоснабжающей организации в г. Тамбове с 01.01.2016.

Истец во исполнение условий заключенных с потребителями договоров теплоснабжения в период января 2016 по сентябрь 2017 года поставлял по адресу:                     

<

...> тепловую энергию.

Часть сетей (участок сети от П-12р-03 (ЦТП-66) до конечных потребителей), по которым подавалась тепловая энергия, являются муниципальной собственностью администрации Донского сельсовета Тамбовского района, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается. 

Истцом произведено начисление за бездоговорное потребление тепловой энергии в виде возникающих потерь в процессе транспортировки тепловой энергии через принадлежащие ответчику тепловые сети на нужды отопления абонентов, расположенных по адресу: 

<

...> за период январь 2016 года – сентябрь 2017 года. Стоимость бездоговорного потребления тепловой энергии согласно расчету истца составила 5 140 208,55 руб.

Полагая, что обязанность по оплате части ресурса в виде возникающих потерь в процессе транспортировки тепловой энергии лежит на собственнике тепловых сетей, филиал ПАО «Кадра»-«Тамбовская генерация» в адрес Администрации неоднократно направлял письма (от 20.07.2017 № АА-439/02410, от 24.08.2017 № АА-439/03127, от 10.10.2017 № ДГ-439/03770)  с требованием об оплате об оплате стоимости тепловой энергии, поставленной в целях компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях, находящихся в муниципальной собственности.

Однако указанные требования не привели к желаемому результату, ответчик, выражая несогласие с расчетом истца, оплату тепловой энергии не произвел.

Поскольку ответчик оплату тепловой энергии не произвел, истец со ссылкой на часть 10 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» направил в адрес администрации Донского сельсовета Тамбовского района претензию от 07.11.2017 № ДГ-439/04173 с требованием об оплате полуторакратного размера стоимости тепловой энергии в сумме  7 710 312,83 руб. 

Поскольку претензия истца оставлена ответчиком без исполнения, филиал ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом экспертного заключения суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований (с учетом уточнений исковых требований). При этом суд руководствовался следующим. 

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Первоначально истцом были заявлены исковые требования о взыскании полуторакратного размера стоимости тепловой энергии, потребленной за период с января 2016 года по сентябрь 2017 года.

В последующем истец уточнил исковые требования (заявление от 04.06.2018                   № ПС-480/2018), согласно уточнению истец просил взыскать с ответчика убытки, причиненные бездоговорным потреблением тепловой энергии за период с января 2016 года по сентябрь 2017 года в размере 2 770 442,06 руб.

Уточнение исковых требований было рассмотрено и принято судом в порядке                ст. 49 АПК РФ.

В силу частей 1, 2 статьи 539 ГК РФ на основании договора энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 (далее - Правила №808).

В пункте 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении определено, что теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Из пункта 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении следует, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям. При установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии (часть 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении).

В силу положений пункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам). На основании пункта 6 этой же статьи теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона.

Согласно части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

В соответствии с частью 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Из указанных норм следует, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети, обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Согласно пункту 113 Правил № 808 организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет теплосетевым организациям подписанные со своей стороны договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях.

Таким образом, обязанность теплосетевой организации приобрести тепловую энергию в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, не поставлена в зависимость от наличия у сторон заключенного договора на передачу тепловой энергии.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из системного анализа указанных положений, организация, осуществляющая теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций.

Собственник и владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (в размере разницы стоимости между переданной и оплаченной тепловой энергией). Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы на тепловую энергию в объеме потерь в сетях, не принадлежащих ей. Таким образом, истец вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131) к вопроса местного значения городского округа относятся, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Статьей 14 Закона №131 к вопросам местного значения поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В пунктах 1, 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 35 Устава Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области администрация сельсовета – исполнительно – распорядительный орган, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Тамбовской области.

В соответствии со ст. 49 Устава Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в собственности сельсовета может находиться, в числе прочего, имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в заявленный период спорные тепловые сети являлись муниципальной собственностью администрации Донского сельсовета Тамбовского района и бремя их содержания лежало на Администрации (выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении теплосети с кадастровым номером 68:20:0000000:2769 от 24.08.2016, с кадастровым номером 68:20:3003004:944 от 24.08.2016).

Ранее, до искового периода, спорные сети на праве аренды (договор аренды от 01.08.2010) принадлежали АНО «Жилкомсервис».

Как установлено судом, в период осуществления теплоснабжения на территории Донского сельсовета АНО «Жилкомсервис» указанной организации был установлен тариф на тепловую энергию приказом управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 28.11.2013 № 158-т «Об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и норматива удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии и установлении тарифов  на тепловую энергию, поставляемую АНО «Жилкомсервис» потребителям системы теплоснабжения с. Донское Донского сельсовета Тамбовского района, на 2014 год».

Затраты на эксплуатацию тепловых сетей, протяженностью 874 м, по адресу:                      

<

...> введенных в эксплуатацию в 1981г. (в части компенсации потерь тепловой энергии) были включены в состав тарифа на тепловую энергию на 2014 год для АНО «Жилкомсервис».

Доказательств передачи в спорный период тепловых сетей в установленном законом порядке иным лицам не представлено, договор между истцом и ответчиком, являющимся собственником тепловых сетей на компенсацию потерь, не подписан.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что собственник тепловых сетей не предпринял соответствующих действий по передаче принадлежащих ему сетей на обслуживание хозяйствующему субъекту, который, являясь теплосетевой организацией, обеспечивал бы эксплуатацию сетей и производил бы взаиморасчеты с истцом, истец в результате такого бездействия Администрации лишился возможности возместить часть своих затрат, связанных с оплатой тепловых потерь, возникших в муниципальных сетях, в том числе путем включения стоимости потерь в тарифы на тепловую энергию, и понесло указанные убытки.

Данный вывод подтверждается сложившейся судебной практикой (Определение Верховного суда РФ от 12.04.2019 № 301-ЭС19-3415 по делу № А39-7048/2016, постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.12.2018 по делу № А39-7048/2016, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 14.11.2017 по делу №А09-4782/2016).

Таким образом, Администрация как собственник тепловых сетей обязана компенсировать потери, возникшие в тепловых сетях, несмотря на то, что она не является сетевой организацией.

Расчет стоимости тепловых потерь истец произвел на основании Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 декабря 2008 года №325 с применением тарифа, утвержденного  приказом управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 16.12.2016 № 224-т для конечных потребителей.

В главе IV Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства от 22.10.2012 № 1075, установлены особенности определения тарифов на тепловую энергию (мощность) для потребителей и других теплоснабжающих организаций - покупателей.

В пункте 96 Основ ценообразования тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией теплоснабжающим организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, устанавливается равным средневзвешенной стоимости единицы тепловой энергии (мощности), приобретаемой (производимой и приобретаемой) единой теплоснабжающей организацией.

ПАО «Квадра» не обращалось за установлением тарифа на тепловую энергию (мощность) с целью компенсации потерь тепловой энергии в сетях.

Согласно пояснениям управления по регулированию тарифов Тамбовской области исх. № 01-31/568 от 03.04.2018 для расчета стоимости потерь тепловой энергии в тепловых сетях могут применяться установленные приказами Управления от 16.12.2015 № 222-т, от 16.12.2016 № 221 для ПАО «Квадра» тарифы на тепловую энергию (мощность) на коллекторах источника тепловой энергии.

В силу пункта 1 Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.12.2008 № 325 (далее - Инструкция № 325), для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии потребителям, разрабатываются нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии.

На основании пункта 9 Инструкции № 325 к нормативам технологических потерь при передаче тепловой энергии относятся потери и затраты энергетических ресурсов, обусловленные техническим состоянием теплопроводов и оборудования и техническими решениями по надежному обеспечению потребителей тепловой энергии и созданию безопасных условий эксплуатации тепловых сетей.

Согласно пункту 11.3.1 Инструкции № 325 определение нормативных технологических потерь тепловой энергии теплопередачей через теплоизоляционные конструкции трубопроводов производится на базе значений часовых тепловых потерь при среднегодовых условиях эксплуатации тепловых сетей. Определение нормативных значений часовых потерь тепловой энергии производится на основе сведений о конструктивных особенностях теплопроводов (тип прокладки, год проектирования, наружный диаметр трубопроводов, длина участка) и норм тепловых потерь (теплового потока), указанных в таблицах приложений 1, 2, 3 и 4 к настоящему порядку, пересчетом табличных значений удельных норм на среднегодовые (среднесезонные) условия эксплуатации, определяются значения часовых тепловых потерь теплопередачей через теплоизоляционные конструкции трубопроводов, эксплуатируемых теплосетевой организацией. Для участков тепловой сети, характерных для нее по типам прокладки и видам изоляционной конструкции и подвергавшимся испытаниям на тепловые потери, в качестве нормативных принимаются полученные при испытаниях значения фактических часовых тепловых потерь, пересчитанные на среднегодовые условия эксплуатации тепловых сетей. Для участков тепловой сети, не имеющих аналогов среди участков, подвергавшихся тепловым испытаниям, а также вводимых в эксплуатацию после монтажа, реконструкции или капитального ремонта с изменением типа или конструкции прокладки и изоляционной конструкции трубопроводов, в качестве нормативных принимаются значения часовых тепловых потерь, определенные теплотехническим расчетом.

Протяженность участков тепловых сетей, принадлежащих администрации Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, отражена в акте комиссионного обследования от 03.05.2018, проводимого в присутствии представителей ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» и Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области. Указанный акт подписан сторонами без разногласий.

С целью определения фактического объема тепловых потерь на участках сетей Администрации, определением суда от 11.12.2018 по ходатайству истца назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью «Закрытое аналитическое объединение энергетиков и юристов «Юрэнерго», экспертам ФИО3 и ФИО4.

На разрешение экспертов был поставлен следующий вопрос: 

«Определить объем технологических потерь тепловой энергии и теплоносителя при передаче тепловой энергии по тепловым сетям, принадлежащим администрации Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, за период с января 2016 по сентябрь 2017 года».

Согласно экспертному заключению ООО «ЗАО «Юрэнерго» от 07.05.2019 количество технологических потерь тепловой энергии за период январь 2016 года – сентябрь 2017 года составляет 4 965,27 Гкал, количество технологических потерь теплоносителя за период январь 2016 года – сентябрь 2017 года составляет 3 384,19 куб.м.

В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы (часть 2 статьи 64 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Судом принято экспертное заключение ООО «ЗАО «Юрэнерго» от 07.05.2019 в качестве относимого и допустимого доказательства.

При оценке экспертного заключения суд учел, что это заключение дано квалифицированными экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладающими необходимыми специальными познаниями.

Доказательств, что указанное заключение не соответствует действительности, ответчик суду не представил.

Доказательств того, что эксперты по своей квалификации не могли провести указанную экспертизу, а также провели ее некомпетентно или предвзято ответчиком не представлено.

Выводы эксперта в достаточной степени являются мотивированными. Сомнений в недостаточной ясности выводов экспертизы не усматривается. Оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется.

По запросу суда ответчиком представлен в материалы дела информационный расчет задолженности, исходя из объемов потерь, определенных экспертом, с применением установленных приказами Управления от 16.12.2015 № 222-т, от 16.12.2016 № 221 для ПАО «Квадра» тарифов на тепловую энергию (мощность) на коллекторах источника тепловой энергии, действующих в соответствующих периодах.

Согласно представленному ПАО «Квадра» информационному расчету стоимость технологических потерь тепловой энергии и теплоносителя при передаче по тепловым сетям, принадлежащим Ответчику за период с января 2016 по сентябрь 2017 года, составляют 4 535 299,71 рублей (исходя из объемов потерь, определенных экспертом, с применением установленных приказами Управления от 16.12.2015 № 222-т, от 16.12.2016 № 221 для ПАО «Квадра» тарифов на тепловую энергию (мощность) на коллекторах источника тепловой энергии, действующих в соответствующих периодах).

Принимая во внимание, что определенные экспертами объемы технологических потерь тепловой энергии и теплоносителя, превышают объемы, предъявленные истцом ко взысканию, суд принимает расчет истца, как не нарушающий прав ответчика.

Поскольку доказательств оплаты стоимости потерь тепловой энергии и теплоносителя с января 2016 года по сентябрь 2017 года ответчиком не представлено, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика стоимости тепловых потерь в размере 2 770 442,06 руб. (с учетом уточнений).

Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из норм ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений ч.ч. 3.1., 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При этом обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном ст. 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При подаче иска истцом в материалы дела представлены следующие документы: подлинники справок на возврат госпошлины по делу №А64-5970/2016 от 10.03.2017, по делу № А64-5986/2017 от 07.11.2017, по делу №А64-5986/2017 от 07.11.2017, от 31.05.2017 № ПС-215/17, по делу №А64-3134/2017 от 12.05.2017, по делу №А64-2887/2017 от 18.07.2017, платежные поручения № 1902 от 20.09.2016, № 2185 от 13.10.2016, № 1782 от 17.08.2017, № 2698 от 24.11.2016, № 915 от 04.05.2017, № 723 от 13.04.2017.

Истцом заявлено ходатайство о зачете уплаченной государственной пошлины в общей сумме 62 895 руб. в качестве оплаты государственной пошлины по настоящему иску, при цене иска, первоначально заявляемого истцом – 7 710 312,83 руб. 

Судом был произведен зачет государственной пошлины по указанным платежным поручениям в общей сумме 62 895 руб. за рассмотрение  материалов дела №А64-9455/2017.

В процессе рассмотрения настоящего дела истец уменьшил размер исковых требований до 2 770 442,06 руб. Данное уточнение было принято судом.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 настоящего Кодекса.

На основании ст. 110 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ, с учетом принятого судом уменьшения исковых требований, с ответчика подлежит возмещению в пользу истца госпошлина в размере 36 852 руб. и возврату из федерального бюджета как излишне уплаченная в размере 26 043 руб.

Понесенные истцом расходы по оплате экспертизы в сумме 156 500 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца с учетом результатов рассмотрения дела и результатов судебной экспертизы в силу статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

СУД РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования Донской сельсовет Тамбовского района Тамбовской области, Тамбовская область, Тамбовский район, в лице Администрации Донского сельсовета Тамбовского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за счет казны муниципального образования в пользу публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания», г. Тула (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в лице Филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация», г. Тамбов, задолженность в размере 2 770 442,06 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 36 852 рубля, и судебные расходы по оплате экспертизы в размере 156 500 рублей.

Возвратить публичному акционерному обществу «Квадра – Генерирующая компания», г. Тула (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация», г. Тамбов, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 26 043 рубля. Выдать справку.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, 

<

...>).

Судья                                                                                                                С.О.Зотова