АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-17539/2022 

Дата принятия решения –  02 марта 2023 года.

Дата объявления резолютивной части –  21 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Некоммерческой организации "Фонд Жилищно-коммунального хозяйства РТ", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Товариществу собственников жилья "Отрадное", г.Казань (ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 394 197,53 руб. за период с июня 2014 по декабрь 2021 года, процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ: в размере 134 352,76 руб. за период с 31.07.2014 по 31.12.2021 руб., за период с 01 января 2022 года по день фактической оплаты, расходов по уплате государственной пошлины, с привлечением третьего лица третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ПАО Сбербанк, 

с участием: 

от заявителя – не явился, извещен; 

от ответчика – ФИО2 (паспорт);

от третьего лица – не явилось, извещено, 

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация "Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан", г.Казань (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья "Отрадное", г.Казань (ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 394 197,53 руб. за период с июня 2014 по декабрь 2021 года, процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ: в размере 134 352,76 руб. за период с 31.07.2014 по 31.12.2021 руб., за период с 01 января 2022 года по день фактической оплаты, расходов по уплате государственной пошлины. 

Заявитель, третье лицо надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. 

Суд определил провести судебное заседание в отсутствие заявителя, третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ. 

Судом, в порядке ст.163 АПК РФ был объявлен перерыв судебного заседания на 21.02.2023г. 10 час.40 мин.

Судебное заседание после вышеуказанного перерыва продолжено 21.02.2023г. 10 час.40 мин., в соответствии с ч.4 ст.163 АПК РФ.  

Ответчик требования заявителя не признал, просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.  

Как следует из материалов дела, НО «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» (далее - Фонд ЖКХ РТ) создана в соответствии со статьей 178 ЖК РФ, Законом Республики Татарстан от 25 июня 2013 года № 52-ЗРТ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан» (далее - Закон № 52-ЗРТ), постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.06.2013 № 394 «О создании некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» и осуществляет в Республике Татарстан функции регионального оператора. Учредителем Фонда ЖКХ РТ выступает Кабинет Министров Республики Татарстан. 

Во исполнение законодательства между Фонд ЖКХ РТ и ТСЖ «Отрадное» заключен договор поручения о формировании фонда капитального от 29.10.2014 г. №363 (далее - соглашение).

В соответствии с п.3.3.1. соглашения Управляющая организация обязуется обеспечить перечисление взносов на капитальный ремонт от собственников помещений на счет Фонда ежемесячно в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным на уровне не ниже установленного Кабинетом Министров Республики Татарстан размера минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Республике Татарстан. 

Многоквартирный дом (далее-МКД), находящийся в управлении ТСЖ «Отрадное», был включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2013 № 1146.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений, многоквартирном доме по вопросу выбора способа формирования фонда капитального ремонта, указанный в Приложении № 1 к договору, определен способ формирования фонда капитального ремонта в отношении МКД на счете регионального оператора. 

Сумма задолженности по перечислению взносов на счет регионального оператора по договору с учетом поступивших оплат составила 394 197,53 руб. за период с июня 2014 по декабрь 2021г. Расчет произведен исходя из общей площади помещений, указанных в договоре, и размеров взносов на капитальный ремонт, установленных Постановлениями Кабинета Министров РТ. Истцом также произведен расчет процентов за пользование чужими средствами по МКД за период с 31.07.2014 по 31.12.2021 в размере 134 352,76 руб.  

В ТСЖ «Отрадное» направлена претензия от 27.04.2022 № 490-ф с указанием на несоблюдение условий договора, а также с требованием о перечислении задолженности по взносам на капитальный ремонт на счет Фонд ЖКХ РТ. 

Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, требования истца, отзыв ответчика, заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, суд пришел к следующим выводам.

 В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (статья 154 ЖК РФ).

В силу части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы (часть 7 статьи 170 ЖК РФ).

Частью 8.2. статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных организацией, осуществляющей начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирном доме, не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Собственники помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Перечисление взносов на капитальный ремонт осуществляется на счет регионального оператора, указанный в платежных документах (пункт 2 статьи 8 Закона N 52-ЗРТ).

В целях реализации Закона Республики Татарстан от 25.06.2013 N 52-ЗРТ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан" постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2013 N 1146 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров РТ от 29.06.2013 N 450 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в РТ" установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в период с 2014 по 2016 год включительно в размере 5 рублей на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц,  с 2017 по 2019 год включительно  - в размере 5,85 рубля на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц, с 2020 года – 6,11 рубля на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц, с 1 июля 2021 года - 6,38 рубля на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц.

Постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 8 октября 2016 года N 72 и от 27 декабря 2019 года N 1220, соответственно, утверждены Краткосрочные планы реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, в 2017-2019 годах и в 2020-2022 годах.

Разделом VII "Механизм реализации Краткосрочного плана" Краткосрочного плана реализации программы в 2017-2019 и в 2020-2022 годах определены функции исполнителей программы - организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.

В частности установлено, что организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, заключают с региональным оператором договоры (соглашения), в соответствии с которыми формируют платежные документы и обеспечивают ежемесячное начисление, поступление платежей собственников по взносам на капитальный ремонт на счет регионального оператора, а также меры по взысканию задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт и пени (абзац сорок третий VII раздела Краткосрочного плана реализации программы в 2017-2019, абзац сорок восьмой VII раздела Краткосрочного плана реализации программы в 2020-2022 годах).

Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 17.08.2022, оставленным без изменения апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 20.12.2022 по делу N 66а-2544/2022 признано, что указанные нормы Краткосрочных планов реализации программы в 2017-2019 годах и в 2020-2022 годах, в противоречие правилам, установленным на федеральном и региональном уровнях, закрепляют требование о заключении между региональным оператором и организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, договоров (соглашений), включающих обязательство этих организаций не только по формированию платежных документов и обеспечению ежемесячного начисления платежей собственников помещений в многоквартирных домах по взносам на капитальный ремонт, но и по обеспечению их поступления на счет регионального оператора, а также мер по взысканию задолженности по уплате этих взносов и пени.

Данными судебными актами также признано, что толкование оспариваемых правовых норм в правоприменительной практике позволяет, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, возлагать на организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязанность перечислять на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт за всех собственников помещений в многоквартирном доме, даже если эти взносы от них не поступали, и вместо регионального оператора вести работу по взысканию с них задолженности.

Между тем, как установлено данными судебными актами, возложение таких обязанностей на организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, выходит за рамки предусмотренных законом функций этих организаций, ограниченных формированием платежных документов с указанием счета регионального оператора, и противоречит жилищному законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан, поскольку в соответствии с требованиями части 1 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме лежит на собственнике помещений в многоквартирном доме. 

Таким образом, с учетом позиции Верховного Суда Республики Татарстан, изложенной в решении от 17.08.2022, оставленном без изменения апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 20.12.2022 по делу N 66а-2544/2022 (оценивавших нормативный акт, которым руководствовался истец при взаимоотношениях с ответчиком), у ответчика отсутствуют установленные законом обязательства по оплате не перечисленных собственниками помещений взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, то есть в данном случае исковые требования заявлены к ненадлежащему ответчику. 

Судом по материалам дела установлено, что ответчик осуществляет управление многоквартирными домами и взаимодействует с Фондом в соответствии с заключенным между ними соглашением (типовым) о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения  капитального  ремонта №363 от 29.10.2014г.  

В соответствии с п.3.1.1 соглашения №363 ответчик  обязан  обеспечивать  поступление  взносов на  капитальный   ремонт  от собственников помещений  на счет Фонда   ежемесячно в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным в размере  не  ниже установленного  Кабинетом Министров  РТ  размера  минимального взноса  на капитальный ремонт  общего имущества  в МКД Республики Татарстан.

Из материалов дела, объяснений лиц, участвующих в деле, следует, что организацией, осуществляющей начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги, в том числе взносов на капитальный ремонт, в спорные МКД, является ответчик.

Оформленные платежные документы ответчик передает собственникам помещений. В свою очередь собственники помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на счет ответчика, который в дальнейшем перечисляет их истцу. 

Доказательств того, что ответчик удерживает поступившие от собственников взносы на капитальный ремонт, истец в суд не представил.

Заявляя исковые требования, истец сослался на неисполнение обязательства ответчиком, предусмотренного пунктом 3.1.1 соглашения, обеспечивать перечисление взносов на капитальный ремонт от собственников помещений на счет Фонда ежемесячно в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным в размере не ниже установленного Кабинетом Министров Республики Татарстан размера минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД (частности платежей, начисленных, но не оплаченных отдельными собственниками).  

Однако, поскольку как в законе, так и в соглашении отсутствует обязательство ответчика уплачивать взносы на капитальный ремонт вместо собственников помещений, не исполнивших возложенную на них законом обязанность, иск о взыскании таких сумм с ООО ТСЖ "Отрадное" является необоснованным.  

В данном случае, истцом не доказано, что задолженность, которую он требует взыскать с ответчика, образовалась в результате не перечисления ответчиком денежных средств, фактически полученных от собственников помещений в МКД, но не перечисленных Фонду.  

Аналогичный правовой подход отражен в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2023 N 306-ЭС22-19673 по делу N А65-18602/2021. Кроме того, в данном Определении указано следующее.

Соглашение является безвозмездным, то есть не устанавливает плату со стороны Фонда за обеспечение поступления на его счет взносов на капитальный ремонт от третьих лиц.

Проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Поскольку статья 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства, положения указанной нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного долга). Например, не относятся к денежным обязанности по сдаче наличных денег в банк по договору на кассовое обслуживание, по перевозке денежных знаков и т.д. (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

При отсутствии встречного предоставления со стороны истца и связанного с ним денежного обязательства ответчика у истца не имеются основания для применения гражданско-правовой ответственности по статье 395 ГК РФ. 

Поскольку суд отказывает в удовлетворении заявленных требований, все расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.110,112, 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение  может быть обжаловано  в месячный  срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд РТ.

Судья А.Р. Насыров