АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

04 марта 2024 года

 

Дело № А33-30076/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 04 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю  ФИО2,

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3,

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>),

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО4,

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО5,

об оспаривании постановлений и действий,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6, 

 

установил:

в Арбитражный суд Красноярского края поступило направленное определением Центрального районного суда г. Красноярска от 30.08.2023 для рассмотрения по подсудности дело по заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3 (далее - ответчик) в котором заявлены следующие требования:

Восстановить (пролонгировать) процессуальный срок на подачу искового административного заявления на постановление судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2 от 07.06.2021 о возбуждении исполнительного производства; на постановление об обращении денежных средств находящихся на счете банка и иной кредитной организации по исполнительному производству № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 года; на постановление о распределении денежных средств по исполнительному производству № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 года, а также иные постановления, выносимые судебным приставом - исполнителем ФИО2 по исполнительному производству № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 года - не направлялись в адрес должника ФИО1, что не позволило ему в установленный законом срок подать мотивированное административное исковое заявление, на решения судебного пристава и незаконные действия судебного пристава, связанных с исполнением исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 года.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2 от 03.04.2023г. о возбуждении исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 года.

Признать действия судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3, выразившееся в нарушении порядка, процедуры принятия к исполнению исполнительного производства на основании судебного приказа о взыскании штрафа, пеней в размере 5497 руб. 36 коп. - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014г.)

Признать действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3, выразившееся в незаконном осуществлении всех действий (выполнение письменных запросов, взыскание исполнительского сбора, установлении перечня имущества, на которое возможно наложить арест, снятие денежных средств с банковской карточки должника ФИО1 и т.д.), связанных с исполнением исполнительного производства на основании судебного приказа о взыскании штрафа, пеней в размере 5497 руб. 36 коп., - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014г.).

Признать незаконным и отменить:

- постановление судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2 от 03.04.2023г. о возбуждении исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП 01 03.04.2023 года;

- постановление судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3 о наложении ареста на имущество должника по исполнительному   производству № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023;

- постановление судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3. об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 74002/23/24014-И 11 от 03.04.2023 года;

- постановление судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3 о распределении денежных средств должника ФИО1 по исполнительному производству № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 года;

- постановление судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3 об окончании исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 года.

Признать действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3, выразившееся в не направлении должнику ФИО1:

- копии постановления судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2 от 03.04.2023г. о возбуждении исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 года;

- копии постановления судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3 о наложении ареста на имущество должника по исполнительному производству № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 года;

- копии постановления судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3 об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 года;

- копии постановления судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3 о распределении денежных средств должника ФИО1 по исполнительному производству № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 года;

- копии постановления судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3 об окончании исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 года.

- в установленный законом срок, - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве (в редакции от 14.10.2014г.).

Признать действия судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3, выразившееся в осуществлении исполнительских действий в период добровольного исполнения (в течение 5 суток) постановления от 03.04.2023 года о возбуждении исполнительного производства, приведших к незаконному снятию денежных средств с лицевых счетов должника ФИО1 в размере 5 497 руб. 36 коп. - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014г.).

Признать действия (бездействие) действия судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району г. Красноярска УФССП по Красноярском) краю ФИО3, выразившееся незаконном снятии денежных средств в размере 5 497 руб. 36 коп. с банковской карточки ФИО1 до истечении 5 - суточного срока добровольного исполнения должником ФИО1 исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 года - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014г.).

Обязать руководителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю устранить нарушения Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 14.10.2014). допущенные при производстве исполнительного производства в результате незаконных действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3, связанные с не направлением в адрес должника ФИО1 постановлений, выносимых ОСП по Центральному району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю, а именно:

- обязать совершить действия направленные на восстановление прав ФИО1 в установленном порядке и в установленные законом сроки, связанные с незаконным снятием денежных средств с банковской карточки, а именно:

- перечислить на банковскую карточку ФИО1 денежные средства в размере 5497 руб. 36 коп., которые были незаконно сняты с банковской карточки   ФИО1:

- обязать совершить действия направленные на восстановление прав ФИО1 в установленном порядке и в установленные законом сроки:

- направить копию постановления от 07.06.2021г. о возбуждении исполнительного производства в адрес должника ФИО1 (660049, 

<

...>. кв. 12);

- направить копию постановления о наложении ареста на имущество должника (660049. 

<

...>);

- направить копию постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации в адрес должника ФИО1 (660049, 

<

...>):

- направить копию постановления о распределении денежных средств в адрес должника ФИО1 (660049. 

<

...>);

- направить копию постановления об окончании исполнительного производства в адрес должника ФИО1 (660049, 

<

...>. кв. 12).

Заявление принято к производству суда. Определением от 26.10.2023 возбуждено производство по делу.

Определением от 30.10.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО4, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО5.

В судебном заседании, состоявшемся 25.01.2024, представитель заявителя представил в материалы дела заявление об уточнении требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако указал, что оно не подготовлено в полном объеме. Представитель заявителя устно заявил о намерении представить письменное ходатайство об уточнении заявленных требований, которое не было подготовлено к дате настоящего судебного заседания.

В целях формирования правовой позиции заявителя, а также представления сторонами дополнительных доказательств и пояснений, на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание отложено на 16 час. 15 мин. 27.02.2024, протокольным определением суда заявителю предложено представить в срок до 22.02.2024 ходатайство об уточнении заявленных требований (при необходимости).

Судом установлено, что ко времени судебного разбирательства дополнительные документы и пояснения, в том числе ходатайство заявителя об уточнении требований, в адрес суда не поступили, заявитель (его представитель), а также иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено в их отсутствие.

27.02.2024 судом вынесена резолютивная часть по настоящему делу, в соответствии с которой требования заявителя удовлетворены частично.

Вместе с тем, 28.02.2024 (дата штампа регистрации) в арбитражный суд поступило уточненное заявление ФИО1.

Судом установлено, что уточненное заявление ФИО1 представлено в Арбитражный суд Красноярского края посредством ящика приема корреспонденции, установленном на входе в здание суда. В свою очередь, выемка представленных заявителем документов согласно штампу канцелярии осуществлена 27.02.2024 в 17 часов 00 минут, то есть после проведения судебного разбирательства и вынесения судом резолютивной части решения по настоящему делу (судебное заседание окончено 27.02.2024 в 16 часов 28 минут), регистрация заявления произведена 28.02.2024 в 14 часов 27 минут, что также подтверждается входящим штампом канцелярии суда на первой странице заявления.

При этом, суд отмечает, что на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края https://krasnoyarsk.arbitr.ru/  в разделе «Режим работы суда» до лиц, участвующих в деле, доведена информация о порядке подачи документов в суд посредством ящика приема корреспонденции, в частности, указано, что Выемка корреспонденции из ящика приема корреспонденции осуществляется в 12 час. 30 мин. и в 17:00 час. 00 мин. с понедельника по четверг, в 12 час. 30 мин. и в 15 час. 30 мин. в пятницу и предпраздничные дни с проставлением на лицевой стороне поступившей корреспонденции времени выемки. Регистрация указанной корреспонденции будет осуществляться в порядке обработки почтовой корреспонденции.

Таким образом, учитывая то, что уточненное заявление ФИО1 подано в арбитражный суд после оглашения судом резолютивной части решения по настоящему делу, то есть после рассмотрения дела по существу, заявитель (его представитель) явку в судебное заседание 27.02.2024 не обеспечил, указанное заявление судом не рассматривается.

 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

22.12.2022 Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-32444/2022 выдан судебный приказ на взыскание с должника - индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 5 310 руб. 60 коп. долга за период с 01.04.2022 по 28.09.2022, 192 руб. 12 коп. пени за период с 18.03.2022 по 28.09.2022 по договору аренды от 09.06.2014 № 993.

03.04.2023 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю на основании судебного приказа № А33-32444/2022 от 22.12.2022, выданного Арбитражным судом Красноярского края, возбуждено исполнительное производство № 74002/23/24014-ИП, в отношении должника: индивидуального предпринимателя ФИО1, в пользу взыскателя: департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 5 502,72 руб.).

В рамках исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП судебным приставом-исполнителем направлены запросы в финансово-кредитные организации и контрольно-регистрирующие органы.

12.04.2023 в рамках исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующего транспортного средства:

Легковые автомобили универсал; Не указано; TOYOTA COROLLA FIELDER HYBRID; 2017 г.в.; г/н  

<

***>; VIN 

<

***>; Номер кузова (прицепа) 

<

***>; № двиг.: 1NZR529139; Объем двигателя, см.кб. 1496,0; Мощность двигателя, л.с.: 74,0; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации)  164302050699743; Наименование технологической операции Регистрация ТС (первичная); Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа 9954209825; Дата выдачи регистрационного документа 30.03.2023; Дата актуальности сведений: 03.04.2023.

01.05.2023 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества:

Номер государственной регистрации; 24:50:0300227:646-24/117/2021-4; Дата государственной регистрации: 12.01.2021; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 30.04.2023

Помещение; площадь: 72,8 кв.м.; расположен по адресу: Красноярский край, 

<

...>. кв. 12; кадастровый №: 24:50:0300227:646; площади: 72.80 кв. м.; Дата актуальности сведений: 30.04.2023.

07.05.2023 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю вынесены постановления №№ 23/472671, 23/472670, 23/472669 23/472668, 23/472667 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в акционерном обществе «Российский сельскохозяйственный банк» (счет № 40817810849000049056), акционерном коммерческом банке «АВАНГАРД» (счет № 40817810734100927151), обществе с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (счет № 40817810690200063040).

Кроме того, 02.08.2023 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в публичном акционерном обществе банке «Финансовая корпорация Открытие» (счет № 40817810178007775793), ББР Банке (акционерное общество) (счет № 40817810101102000688), Банке НПБ (АО) (счет № 40817810473342264632), Филиале № 5440 Банка ВТБ (ПАО) (счет № 40817810040464013592), Филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк»  (счет № 40817810750162959937), Сибирском филиале ПАО «Росбанк» (счет № 40817810375000038503).

На депозитный счет исполнительного органа поступили денежные средства, которые распределены постановлениями судебного пристава-исполнителя от 11.05.2023, от 16.05.2023, от 17.05.2023, от 24.05.2023. Остаток задолженности по исполнительному производству составил 1 082,36 руб.

30.11.2023 исполнительное производство № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Несогласие заявителя с действиями (бездействием), а также постановлениями судебных приставом-исполнителей, указанными в просительной части заявления, в рамках исполнительного  производства № 74002/23/24014-ИП, послужили основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим заявлением.

 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов  арбитражных судов, а также исполнительных документов иных органов, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель, кроме тех случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.

Учитывая, что исполнительное производство № 74002/23/24014-ИП возбуждено на основании судебного приказа № А33-32444/2022 от 22.12.2022, выданного Арбитражным судом Красноярского края, настоящий спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Статьей 122 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Данные нормы, касающиеся сроков подачи жалобы, изложены в главе 13 Закона об исполнительном производстве, регулирующей порядок обжалования постановлений должностных лиц службы судебных приставов, как в порядке подчиненности, так и в судебном порядке.

Таким образом, поскольку Законом об исполнительном производстве установлен специальный сокращенный срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя, применяется специальный закон.

На основании части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны судом уважительными, законодательством не определен. Поэтому право установления наличия уважительных причин для восстановления пропущенного срока и их оценки принадлежит арбитражному суду.

При этом немотивированное восстановление пропущенного процессуального срока невозможно, так как такое восстановление будет противоречить как смыслу установления сроков для совершения процессуальных действий, так и приведет к нарушению принципа равноправия сторон, предусмотренного статьей 8 АПК РФ.

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд в связи с тем, что постановления, выносимые судебным приставом - исполнителем по исполнительному производству № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023, не направлялись в адрес должника ФИО1

Поскольку указанное обстоятельство ответчиками в ходе судебного разбирательства фактически не опровергнуто (доказательства направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника имеются в материалах  дела, однако факт вручения постановления и дату вручения установить не представляется возможным, доказательств направления иных постановлений судебного пристава-исполнителя ответчиком в материалы дела не представлено), суд полагает, что указанные заявителем обстоятельства свидетельствуют об уважительности пропуска срока на обращение в суд и восстанавливает пропущенный процессуальный срок на обращение в арбитражный суд.

Из содержания статей 198, 200 и 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Закон об исполнительном производстве.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов и актов других органов.

На основании части 1 статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным федеральным законом.

В силу части 13 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства

Согласно части 8 статьи 30 Закон об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве), а также действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, - меры принудительного исполнения (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

При этом, частью 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.12.2022 Арбитражным судом Красноярского края по делу № А33-32444/2022 выдан судебный приказ на взыскание с должника - индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 5 310 руб. 60 коп. долга за период с 01.04.2022 по 28.09.2022, 192 руб. 12 коп. пени за период с 18.03.2022 по 28.09.2022 по договору аренды от 09.06.2014 № 993.

03.04.2023 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю на основании судебного приказа № А33-32444/2022 от 22.12.2022, выданного Арбитражным судом Красноярского края, возбуждено исполнительное производство № 74002/23/24014-ИП, в отношении должника: индивидуального предпринимателя ФИО1, в пользу взыскателя: департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 5 502,72 руб.).

В указанном постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предложил должнику в пятидневный срок со дня получения этого постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Суд отмечает, что в своем заявлении (в том числе в его просительной части)  ФИО1  указывает на сумму задолженности по исполнительному документу в размере 5 497 руб. 36 коп, однако в ходе судебного разбирательства судом установлено, что фактически сумма задолженности по судебному приказу от 22.12.2022 по делу № А33-32444/2022 составляет 5 502,72 руб., в связи с чем суд расценивает неверное указание заявителем суммы задолженности как опечатку (в том числе с учетом пояснений, данных самим заявителем в ходе судебного разбирательства).

В рамках настоящего спора ФИО1 заявлены, в том числе следующие требования:

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2 от 03.04.2023 о возбуждении исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023;

- признать действия судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3, выразившееся в нарушении порядка, процедуры принятия к исполнению исполнительного производства на основании судебного приказа о взыскании штрафа, пеней в размере 5497 руб. 36 коп. - незаконными, как несоответствующие Закону об исполнительном производстве (в редакции от 14.10.2014);

- признать действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3, выразившееся в не направлении должнику ФИО1 копии постановления судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2 от 03.04.2023 о возбуждении исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 в установленный законом срок, незаконными, как несоответствующие Закону об исполнительном производстве (в редакции от 14.10.2014).

На основании представленных в материалы дела ответчиком документов судом установлено, что исполнительный документ – судебный приказ Арбитражного суда Красноярского края от 22.10.2022 по делу № А33-32444/2022 поступил в исполнительный орган 30.03.2023, о чем свидетельствует штамп на имеющейся в материалах дела копии судебного приказа (вх. № 74002). Исполнительное производство № 74002/23/24014-ИП на основании указанного судебного приказа возбуждено 03.04.2023 судебным приставом-исполнителем 03.04.2023, то есть с соблюдением срока, предусмотренного частью 8 статьи 30 Закон об исполнительном производстве.

В материалы дела представлено заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства с приложением копии исполнительного документа и доверенности лица, подписавшего указанное заявление.

В подтверждение факта направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника ответчиком в материалы дела представлен список корреспонденции, направляемой почтовой связью от 03.04.2023 № 13, из которого следует, что  постановление о возбуждении исполнительного производства (исх. № 24014/23/325610 от 03.04.2023) направлено простым почтовым отправлением должнику ФИО1 по адресу: 

<

...>). Суд отмечает, что данный адрес должника соответствует адресу его регистрации и фактического проживания, указанному в заявлении ФИО1 Срок направления постановления, предусмотренный частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, ответчиком соблюден.

С учетом изложенного, суд полагает, что исполнительное производство № 74002/23/24014-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем с соблюдением порядка, предусмотренного статьей 30 Закона об исполнительном производства, в связи с чем суд не находит  оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от 03.04.2023 о возбуждении исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП.

Каких либо нарушений порядка, процедуры принятия к исполнению судебного приказа № А33-32444/2022 от 22.12.2022, выданного Арбитражным судом Красноярского края судом в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено, заявителем соответствующие доказательства не представлены, в связи с чем требований заявителя в указанной части удовлетворению не подлежат.

При этом, суд отмечает, что сама по себе отмена судебного приказа Арбитражного суда Красноярского края от 22.12.2023  по делу № А33-32444/2022 не свидетельствует о незаконности постановления о возбуждении исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП, а также о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по его возбуждению, поскольку судебный приказ отменен определением Арбитражного суда Красноярского края от 07.06.2023, в то время как спорное исполнительное производство возбуждено 03.04.2023, то есть на момент возбуждения исполнительного производства исполнительный документ не был отменен арбитражным судом и поступил в адрес исполнительного органа с отметкой арбитражного суда о вступлении в законную силу.

Кроме того, суд полагает доказанным факт направления в установленный законом срок в адрес должника ФИО1 постановления от 03.04.2023 о возбуждении исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП – указанное обстоятельство подтверждается представленным списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от 03.04.2023 № 13, на котором содержится штамп отделения почтовой связи от 06.04.2023, а также подпись работника отделения почтовой связи.

Сам по себе способ отправки постановления простой почтовой корреспонденцией прав заявителя не нарушает. При таких обстоятельствах, требования заявителя об признании действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, выразившихся в не направлении должнику ФИО1 копии постановления от 03.04.2023 о возбуждении исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 в установленный законом срок, удовлетворению также не подлежат.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП судебным приставом-исполнителем направлены запросы в финансово-кредитные организации и контрольно-регистрирующие органы.

12.04.2023 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующего транспортного средства:

Легковые автомобили универсал; Не указано; TOYOTA COROLLA FIELDER HYBRID; 2017 г.в.; г/н  

<

***>; VIN 

<

***>; Номер кузова (прицепа) 

<

***>; № двиг.: 1NZR529139; Объем двигателя, см.кб. 1496,0; Мощность двигателя, л.с.: 74,0; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации)  164302050699743; Наименование технологической операции Регистрация ТС (первичная); Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа 9954209825; Дата выдачи регистрационного документа 30.03.2023; Дата актуальности сведений: 03.04.2023.

01.05.2023 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества:

Номер государственной регистрации; 24:50:0300227:646-24/117/2021-4; Дата государственной регистрации: 12.01.2021; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 30.04.2023

Помещение; площадь: 72,8 кв.м.; расположен по адресу: Красноярский край, 

<

...>. кв. 12; кадастровый №: 24:50:0300227:646; площади: 72.80 кв. м.; Дата актуальности сведений: 30.04.2023.

07.05.2023 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю вынесены постановления №№ 23/472671, 23/472670, 23/472669 23/472668, 23/472667 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в акционерном обществе «Российский сельскохозяйственный банк» (счет № 40817810849000049056), акционерном коммерческом банке «АВАНГАРД» (счет № 40817810734100927151), обществе с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (счет № 40817810690200063040).

При этом, суд отмечает, что обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги на основании пункта 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве является мерой принудительного исполнения, в связи с чем могло быть осуществлено только после истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, установленного постановлением о возбуждении исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023.

На основании части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. При этом, суд обращает внимание на то обстоятельство, для определения начала течения срока на добровольное исполнение правовое значение имеет не сам по себе факт направления постановления о возбуждении исполнительного производства, а именно факт получения должником указанного постановления.

Как указывалось судом ранее, в подтверждение факта направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника ответчиком в материалы дела представлен список корреспонденции, направляемой почтовой связью от 03.04.2023 № 13, из которого следует, что  постановление о возбуждении исполнительного производства (исх. № 24014/23/325610 от 03.04.2023) направлено простым почтовым отправлением должнику ФИО1 по адресу: 

<

...>). Вместе с тем, у отправления отсутствует почтовый идентификатор, доказательств, подтверждающих факт вручения отправления должнику, а также дату его вручения ответчиком в материалы дела не представлено, в связи с чем установить указанное обстоятельство не представляется возможным.

Следовательно, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт получения должником копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу, что течение срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа в рассматриваемом случае не началось, в связи с чем в соответствии с положениями части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для применения в отношении должника мер принудительного исполнения, в том числе обращения взыскания на денежные средства должника.

Суд отмечает, что требования заявителя об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, выразившихся в осуществлении исполнительских действий в период добровольного исполнения (в течение 5 суток) постановления от 03.04.2023 года о возбуждении исполнительного производства, приведших к незаконному снятию денежных средств с лицевых счетов должника ФИО1 в размере 5 497 руб. 36 коп. и требования об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, выразившихся в незаконном снятии денежных средств в размере 5 497 руб. 36 коп. с банковской карточки ФИО1 до истечении 5 - суточного срока добровольного исполнения должником ФИО1 исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 рассмотрены судом как одно самостоятельное требование, поскольку фактически указанные требования являются аналогичными и направлены на оспаривание действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 74002/23/24014- ИП.

Согласно представленной в материалы дела справке о движении денежных средств по депозитному счету на расчетный счет по спорному исполнительному производству поступили следующие денежные средства:

- на основании платежного поручения №384297 от 07.05.2023 – 5,36 руб.;

- на основании платежного поручения №81039 от 12.05.2023 – 300 руб.;

- на основании платежного поручения №119455 от 15.05.2023 – 15 руб.;

- на основании платежного поручения №81421 от 22.05.2023 – 4 100 руб.;

Указанные платежные поручения представлены в материалы дела.

С учетом даты обращения в суд с настоящим требованием (согласно имеющейся в материалах дела квитанцией об отправке, заявление ФИО1 направлено в Центральный районный суд г. Красноярска 16.05.2023) судом определен период оспариваемого действия по обращению взыскания на денежные средства.

Таким образом, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю по обращению взыскания на денежные средства в размере 320,36 руб. должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 74002/23/24014- ИП являются незаконными.

При таких обстоятельствах постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от 07.05.2023 № 23/472671, № 23/472670, 23/472669 23/472668, 23/472667 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенные в рамках исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП, не соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве и нарушают права и законные интересы заявителя.

Следовательно, требования заявителя в указанной части подлежат удовлетворению.

Судом также установлено, что 02.08.2023 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю вынесены постановления №№ 24014/23/818503, 24014/23/818502, 24014/23/818501, 24014/23/818512

об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в публичном акционерном обществе банке «Финансовая корпорация Открытие» (счет № 40817810178007775793), ББР Банке (акционерное общество) (счет № 40817810101102000688), Банке НПБ (АО) (счет № 40817810473342264632), Филиале № 5440 Банка ВТБ (ПАО) (счет № 40817810040464013592), Филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк»  (счет № 40817810750162959937), Сибирском филиале ПАО «Росбанк» (счет № 40817810375000038503).

Согласно просительной части рассматриваемого заявления ФИО1 просит признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3. об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023.

При этом, каких-либо реквизитов (дата вынесения, номер) оспариваемого постановления в просительной части  заявления, а также по тексту самого заявления не содержится.

Вместе с тем, поскольку предмет заявленных требований ограничен датой обращения в суд с настоящим заявлением, принимая во внимание то обстоятельство, что согласно имеющейся в материалах дела квитанцией об отправке, заявление ФИО1 направлено в Центральный районный суд г. Красноярска 16.05.2023, суд полагает, что законность постановлений судебного пристава исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника от 02.08.2023 №№ 24014/23/818503, 24014/23/818502, 24014/23/818501, 24014/23/818512 не входит в предмет настоящего спора, так как данные постановления вынесены после обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Также согласно просительной части рассматриваемого заявления ФИО1 просит признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3 о распределении денежных средств должника ФИО1 по исполнительному производству № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023.  При этом, каких-либо реквизитов (дата вынесения, номер) оспариваемого постановления в просительной части  заявления, а также по тексту самого заявления не содержится.

Как следует из материалов дела, на депозитный счет исполнительного органа поступили денежные средства, которые распределены следующими постановлениями судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 74002/23/24014-ИП:

- постановлением от 11.05.2023  произведено распределение денежных средств в размере 5,36 руб., поступивших по платежному поручению от 07.05.2023 № 384297;

- постановлением от 16.05.2023 произведено распределение денежных средств в размере 300 руб., поступивших по платежному поручению от 12.05.2023 № 81039;

- постановлением от 17.05.2023 произведено распределение денежных средств в размере 15 руб., поступивших по платежному поручению от 15.05.2023 № 119455;

- постановлением от 24.05.2023 произведено распределение денежных средств в размере 4 100 руб., поступивших по платежному поручению от 22.05.2023 № 81421.

Учитывая вышеизложенные выводы суда о том, что течение срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа в рассматриваемом случае не началось, а также об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для применения в отношении должника мер принудительного исполнения, в том числе обращения взыскания на денежные средства должника, суд полагает, что распределение денежных средств, подлежащих взысканию в рамках спорного исполнительного производства, осуществлено судебным приставом-исполнителем  в отсутствие на то законных оснований.

При таких обстоятельствах постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от 11.05.2023, 16.05.2023 о распределении денежных средств, вынесенные в рамках исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП являются незаконными и подлежат отмене, а требования заявителя в указанной части подлежат судом удовлетворению.

При этом законность постановлений от 17.05.2023, 24.05.2023 о распределении денежных средств не входит в предмет исследования по настоящему делу с учетом даты обращения в суд заявителя по настоящему делу (16.05.2023), так как данные постановления вынесены после обращения заявителем в суд с рассматриваемым заявлением.

В свою очередь, требования заявителя о признании действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, выразившегося в не направлении должнику ФИО1 копии постановлений судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3 об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о распределении денежных средств должника ФИО1 по исполнительному производству № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023, удовлетворению не подлежат, поскольку действующее законодательство об исполнительном производстве не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанности по направлению в адрес должника постановлений об обращения взыскания на денежные средства должника, о распределении денежных средств, в связи с чем, по мнению суда, незаконного бездействия в указанной части судебным приставом-исполнителем не допущено.

В своем заявлении ФИО1, помимо прочего, просит суд признать действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3, выразившееся в незаконном осуществлении всех действий (выполнение письменных запросов, взыскание исполнительского сбора, установлении перечня имущества, на которое возможно наложить арест, снятие денежных средств с банковской карточки должника ФИО1 и т.д.), связанных с исполнением исполнительного производства на основании судебного приказа о взыскании штрафа, пеней в размере 5497 руб. 36 коп., незаконными, как несоответствующие Закону об исполнительном производстве (в редакции от 14.10.2014).

Вместе с тем, требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в направлении письменных запросов, установления перечня имущества должника в рамках спорного исполнительного производства не подлежат удовлетворению, поскольку заявителем в материалы дела не представлено доказательств того обстоятельства, каким образом направление судебным приставом-исполнителем запросов в рамках исполнительного производства приводит к нарушению его  прав и законных интересов.

Кроме того, не подлежат удовлетворению требования о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023, так как из представленных ответчиком в адрес суда документов по спорному исполнительному производству не усматривается факт вынесения судебным приставом исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора. При этом заявителем доказательств, свидетельствующих о взыскании судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора не представлено, об их наличии не заявлено.

Требование заявителя об оспаривании  действий судебного пристава-исполнителя по снятию денежных средств с банковской карточки должника ФИО1 расценивается судом как требование об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 74002/23/24014- ИП, которое рассмотрено и удовлетворено судом в рамках настоящего дела.

Из заявления следует, что  ФИО7 заявлены также следующие требования

- признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3 о наложении ареста на имущество должника по исполнительному производству № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023;

- признать действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3, выразившееся в не направлении должнику ФИО1 копии постановления судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3 о наложении ареста на имущество должника по исполнительному производству № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 года в установленный законом срок, незаконными, как несоответствующие Закону об исполнительном производстве (в редакции от 14.10.2014).

Вместе с тем, из представленных ответчиком в адрес суда документов по исполнительному производству № 74002/23/24014-ИП не усматривается факт вынесения судебным приставом исполнителем постановления о наложении ареста на имущество должника ФИО7 в рамках указанного исполнительного производства. Заявителем каких-либо достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП наложении ареста на имущество должника, в материалы дела не представлено, об их наличии не заявлено.

При таких обстоятельствах, поскольку факт вынесения ответчиком постановления  о наложении ареста на имущество должника по исполнительному производству № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, требования заявителя в указанной части не подлежат удовлетворению судом.

Кроме того, суд также полагает не подлежащими удовлетворению требования о признании незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об окончании исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 года, а также о признании незаконными действий (бездействие) судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, выразившееся в не направлении должнику ФИО1 копии постановления судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3 об окончании исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 года в установленный законом срок.

Арбитражный суд отмечает, что основания и порядок окончания исполнительного производства определены в статье 47 Закона об исполнительном производстве.

В свою очередь, правовые основания и порядок прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем перечислены в статье 43 Закона об исполнительном производстве,

По смыслу статьи 43 Закона об исполнительном производстве прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.10.2018 N 18-КГ18-144).

Из материалов настоящего дела следует, что постановление об окончании исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 судебным приставом-исполнителем не выносилось, постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.11.2023 исполнительное производство № 74002/23/24014-ИП от 03.04.2023 прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (пункт 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, учитывая, что постановление об окончании исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП ответчиком не выносилось (доказательств иного заявителем в материалы дела не представлено, об их наличии не заявлено), требования заявителя в указанной части не подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу частей 4, 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что, признав решение органа власти незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В своем заявлении ФИО1 в качестве восстановительной меры просит суд обязать руководителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю устранить нарушения Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 14.10.2014). допущенные при производстве исполнительного производства в результате незаконных действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО3, связанные с не направлением в адрес должника ФИО1 постановлений, выносимых ОСП по Центральному району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю, а именно:

- обязать совершить действия направленные на восстановление прав ФИО1 в установленном порядке и в установленные законом сроки, связанные с незаконным снятием денежных средств с банковской карточки, а именно:

- перечислить на банковскую карточку ФИО1 денежные средства в размере 5497 руб. 36 коп., которые были незаконно сняты с банковской карточки   ФИО1:

- обязать совершить действия направленные на восстановление прав ФИО1 в установленном порядке и в установленные законом сроки:

- направить копию постановления от 07.06.2021г. о возбуждении исполнительного производства в адрес должника ФИО1 (660049, 

<

...>. кв. 12);

- направить копию постановления о наложении ареста на имущество должника (660049. 

<

...>);

- направить копию постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации в адрес должника ФИО1 (660049, 

<

...>):

- направить копию постановления о распределении денежных средств в адрес должника ФИО1 (660049. 

<

...>);

- направить копию постановления об окончании исполнительного производства в адрес должника ФИО1 (660049, 

<

...>. кв. 12).

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой. При этом указание судом определенного способа устранения нарушения прав заявителя (совершение определенного действия, принятие решения) может иметь место только в том случае, если фактические обстоятельства совершения данного действия или принятия решения были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела.

Судебные акты арбитражных судов не могут подменять собой решения должностных лиц органов государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на этих должностных лиц законом прямо не возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Суд полагает, что надлежащей восстановительной мерой, с учетом обстоятельств данного конкретного дела, установленных в ходе судебного разбирательства, будет обязание должностных лиц Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю принять меры, направленные на возврат денежных средств, списанных со счетов должника ФИО1 в рамках исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП.

При этом, при рассмотрении вопроса о применении в рассматриваемом случае восстановительной меры судом принято во внимание, что определением Арбитражного суда Красноярского края от 07.06.2023 судебный приказ Арбитражного суда Красноярского края от 22.12.2022 по делу А33-32444/2022 отменен, в связи с чем, взысканные денежные средства по отмененному исполнительному документу подлежат возврату должнику.

В силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные ФИО1 требования удовлетворить частично.

Признать недействительным и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от 07.05.2023 № 23/472671, № 23/472670, 23/472669 23/472668, 23/472667 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенные в рамках исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП.

Признать недействительным и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от 11.05.2023, 16.05.2023 о распределении денежных средств, вынесенные в рамках исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 74002/23/24014- ИП.

Обязать должностных лиц Отделения судебных приставов по Центральному району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю принять меры, направленные на возврат денежных средств, списанных со счетов должника ФИО1 в рамках исполнительного производства № 74002/23/24014-ИП.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края

 

Судья

Д.А. Данилова