ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-30009/16

04 сентября 2018 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  28 августа 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 сентября 2018 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Бархатова В.Ю.,

судей Немчиновой М.А., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, 

при участии в заседании:

от ИП ФИО2: ФИО3, представитель по доверенности от 28.05.2016,

от Министерства обороны РФ: ФИО4, представитель по доверенности от 31.10.2017; ФИО5, представитель по доверенности от 06.12.2017; ФИО6, представитель по доверенности от 10.07.2018; 

от ТУ Росимущества в Московской области: ФИО7, представитель по доверенности от 10.07.2017,

от Спецстроя России: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Администрации Дмитровского муниципального района: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Администрации городского поселения Дмитров: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ФГУП «ДЭЗ при Спецстрое России»:   представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Управления Росреестра по Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, дело № А41-30009/16 по исковому заявлению ИП ФИО2 к ТУ Росимущества в Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области о признании отсутствующим права собственности РФ на земельный участок, 

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Спецстроя России, Администрация Дмитровского муниципального района, Администрации городского поселения Дмитров, ФГУП «ГВСУ № 12», Управления Росреестра по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области и ТУ Росимущества в Московской области со следующими требованиями:

1. Определить и установить границы земельного участка площадью 2875 кв.м. с кадастровым номером 50:04:0010604:22, расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с землеустроительным делом  по отводу земельного участка для производственно-складской базы Дмитровский экскаваторный завод в районе ул. Пушкинская д. 1 г. Дмитров, подготовленным Муниципальным геодезическим предприятием «Землемер» в октябре 2002 года.

2. Восстановить в государственном кадастре недвижимости прежние сведения о земельном участке площадью 2875 кв.м. с кадастровым номером 50:04:0010604:22, расположенном по адресу: 

<

...>, и смежных земельных участках. 

3. Исправить ошибочное описание местоположения смежной границы между земельным участком площадью 142805 кв.м., с кадастровым номером 50:04:0010604:31, расположенного по адресу: 

<

...>., и земельным участком площадью 2875 кв.м. с кадастровым номером 50:04:0010604:22, расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка указанными в землеустроительном деле по отводу земельного участка для производственно-складской базы Дмитровский экскаваторный завод в районе ул. Пушкинская д. 1 г. Дмитров, подготовленным Муниципальным геодезическим предприятием «Землемер» в октябре 2002 года.

4. Признать недействительным описание местоположения границ земельного участка площадью 2544 кв.м., с кадастровым номером 50:04:0010604:33, расположенного по адресу: 

<

...>, и исключить сведения о местоположении границ данного земельного участка из государственного кадастра недвижимости.

5. Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 142805 кв.м., с кадастровым номером 50:04:0010604:31, расположенный по адресу 

<

...>. 

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в деле участвуют: Спецстрой России, Администрация Дмитровского муниципального района, Администрация городского поселения Дмитров, ФГУП «ДЭЗ при Спецстрое России», Управление Росреестра по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.10.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу.

Определением от 19.12.2017 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

К участию в деле в качестве ответчиков привлечены ООО «Ваш дом» и Администрация Дмитровского муниципального района Московской области.

Определениями от 23.01.2018 и от 26.02.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований не предмет спора, привлечены: ФГУП «Инжтехцентр Минобороны России» и Министерство обороны Российской Федерации.

В Десятый арбитражный апелляционный суд от ИП ФИО2 поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором предприниматель просит:

1. Определить (установить) и внести в Единый государственный реестр недвижимости границы земельного участка площадью 2875 кв.м. с кадастровым номером 50:04:0010604:22, расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с землеустроительным делом № по отводу земельного участка для производственно-складской базы Дмитровский экскаваторный завод в районе ул. Пушкинская д. 1 г. Дмитров, подготовленным Муниципальным геодезическим предприятием «Землемер» в октябре 2002 года, согласно установленным заключением экспертов №1729 от 17.08.2017  судебной землеустроительной экспертизы координатами угловых точек:

№ п/п

Обозначение точки

Координата X, м

Координата Y, м

1

н 1

534978.65

2191349.92

2

н2

534960.74

2191375.54

3

нЗ

534948.23

2191366.48

4

н4

534944.3

2191370.56

5

н5

534918.23

2191350.26

6

нб

534921.37

2191346.39

7

н7

534913.15

2191338.79

8

н8

534919.35

2191331.25

9

н9

534913.16

2191326.91

10

н 10

534948.92

2191295.41

11

н11

534965.55

2191307.62

12

н12

534957.55

2191319.65

13

н13

534962.18

2191324.32

14

н14

534955.22

2191332.71

2. Признать право постоянного (бессрочного) пользования ИП ФИО2 на земельный участок площадью 2875 кв.м. с кадастровым номером 50:04:0010604:22, расположенный по адресу: 

<

...>., и внести в Единый государственный реестр недвижимости соответствующие сведения о нём.

3. Признать недействительной и исключить из состава сведений Единого государственного реестра недвижимости запись об описании местоположения границ земельного участка площадью 142805 кв.м., с кадастровым номером 50:04:0010604:31, расположенного по адресу: 

<

...>.

4. Признать недействительной и исключить из состава сведений Единого государственного реестра недвижимости запись об описании местоположения границ земельного участка площадью 2544 кв.м., с кадастровым номером 50:04:0010604:33, расположенного по адресу: 

<

...>.

5. Признать недействительной и исключить из состава сведений Единого государственного реестра недвижимости запись об описании местоположения границ земельного участка площадью 142 кв.м., с кадастровым номером 50:04:0010604:145, расположенного по адресу: Московская обл., Дмитровский р-н, г. Дмитров, ул. Пушкинская.

6. Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 142805 кв.м., с кадастровым номером 50:04:0010604:31, расположенный по адресу 

<

...>.

Уточнение исковых требований принято судом апелляционной инстанции, кроме требований, указанных в пункте 2 ходатайства (признать право постоянного (бессрочного) пользования ИП ФИО2 на земельный участок площадью 2875 кв.м. с кадастровым номером 50:04:0010604:22 и внести в Единый государственный реестр недвижимости соответствующие сведения о нём), поскольку данное требование не было заявлено в первоначальном исковом заявлении и является новым требованием.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования с учетом их уточнения.

При этом представитель истца пояснил, что просит установить границы земельного участка площадью 2875 кв.м. с кадастровым номером 50:04:0010604:22 согласно координатам угловых точек, именно с учетом двух некапитальных строений № 4 и № 5 (магазин «Электрика»).

Представители Министерства обороны РФ и ТУ Росимущества в Московской области возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Через канцелярию суда от ФГУП «Инженерно-Технический центр Министерства обороны» поступили письменные пояснения, в которых предприятие просит отказать в иске.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Спецстроя России, Администрации Дмитровского муниципального района, Администрации городского поселения Дмитров, Управления Росреестра по Московской области, ФГУП «ДЭЗ при Спецстрое России», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Как следует из материалов дела, на основании Государственного Акта на право пользования землей от 1990 года А-I №273685 Дмитровскому экскаваторному заводу на праве постоянного (бессрочного) пользования было предоставлено 3,45 га земли для производственно-складской базы по фактическому пользованию согласно плану землепользования (т.1, л.д.75-78). 

Решением Арбитражного суда Московской области от 31.07.2001 по делу №А41-6301/01 ГП «Дмитровский экскаваторный (опытно-экспериментальный, механический) завод» признано несостоятельным (банкротом). 

В целях реализации объектов недвижимости, принадлежавших ГП «Дмитровский экскаваторный (опытно-экспериментальный, механический) завод» на праве хозяйственного ведения, конкурсный управляющий завода обратился в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Дмитровского района с просьбой оформить землеотвод под объектами недвижимости для дальнейшей реализации участка в ходе конкурсного производства (т.1, л.д.22). 

Постановлением Главы администрации Дмитровского района Московской области от 28.01.1994 № 169 постановлено перерегистрировать право землепользования Государственного предприятия «Дмитровский экскаваторный (опытно-экспериментальный, механический) завод» и представить земельные участки в бессрочное (постоянное) пользование площадью 25,3 га, в том числе для производственных целей, в 

<

...> (т.1, л.д.25). 

В результате межевания под объектами недвижимости:  модельно-ремонтно-строительный участок площадью 725 кв.м.,  навес площадью 312 кв.м.,   сушильный цех площадью 194 кв.м. магазин площадью 93 кв.м. был образован земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010604:22, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 19.11.2002 № 2700 (т.1, л.д.50-53). 

Сведения о данном земельном участке были внесены в ГКН 22.08.2008, адрес (местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования не установлен, площадь земельного участка 2875 кв.м., сведения о правах отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с нормами действующего законодательства.

Земельный участок имеет статус: ранее учтенный, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 01.08.2016 (т.2, л.д.31). 

Согласно выписки из ЕГРП от 03.08.2016 сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010604:22 отсутствуют.

 04.03.2003 между Государственным предприятием «Дмитровский экскаваторный (опытно-экспериментальный, механический) завод» в лице конкурсного управляющего ФИО8 (продавец) и предпринимателем ФИО2 (покупатель, истец) заключен договор купли-продажи объекта недвижимости: «Склад МРСУ», общей площадью 234,6 кв.м., инв. № техпаспорта 9-9346, Лит.В, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0010604:22 (т.1, л.д.55). 

Указанное здание было закреплено за продавцом на праве на праве хозяйственного ведения (реестровый номер № 05000728). 

Согласно п.4.2 договора продавец одновременно с продажей здания утрачивает право пользования земельным участком. 

Согласно п.4.3 договора покупатель обязан переоформить в установленном законом порядке право пользования земельным участком (т.1, л.д.56). 

Объект передан покупателю по передаточному акту от 04.03.2003г. (т.1, л.д.58). 

На основании данного договора купли-продажи ИП ФИО2 выдано свидетельство о государственной регистрации права от 29.04.2003 серии 50АД № 403865, о чем в ЕГРП 29.04.2003 сделана запись за номером №50-01/04-02/2003-435.3 (т.1, л.д.72). 

Также 04.03.2003 между указанными выше лицами заключен договор купли-продажи здания модельного ремонтно-строительного участка (МРСУ) общей площадью 576,6 кв.м., инв. № техпаспорта 9-9346, Лит. А, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0010604:22 (т.1, л.д.60). 

Данное здание также было закреплено за продавцом на праве хозяйственного ведения. 

Согласно п.4.2 договора продавец одновременно с продажей здания утрачивает право пользования земельным участком. 

Согласно п.4.3 договора покупатель обязан переоформить в установленном законом порядке право пользования земельным участком (т.1, л.д.61). 

Объект недвижимости был передан предпринимателю по акту приема-передачи от 04.03.2003 (т.1,л.д.63). 

На основании указанного договора на нежилое здание модельного ремонтно-строительного участка общей площадью 576,6 кв.м истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права от 29.04.2003 серии 50АД № 403863, о чем в ЕГРП 29.04.2003 сделана запись за номером № 50-01/04-02/2003-435.1 (т.1, л.д.70). 

На основании договора купли-продажи от 04.03.2003 истец приобрел у Государственного предприятия «Дмитровский экскаваторный (опытно-экспериментальный, механический) завод» еще один объект недвижимости, принадлежавший продавцу на праве хозяйственного ведения: здание ширпотреба, общей площадью 164,3 кв.м., инв. № техпаспорта 9-9346, Лит.Б, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0010604:22 (т.1, л.д.65). 

Согласно п.4.2 договора продавец одновременно с продажей здания утрачивает право пользования земельным участком. 

Согласно п.4.3 договора покупатель обязан переоформить в установленном законом порядке право пользования земельным участком (т.1, л.д.66). 

Объект недвижимости был передан предпринимателю по акту приема-передачи от 04.03.2003 (т.1,л.д.68). 

На приобретенный объект недвижимости истцом получено свидетельство о государственной регистрации права от 29.04.2003 серии 50АД №403864, о чем в ЕГРП 29.04.2003 сделана запись за номером № 50-01/04-02/2003-435.2 (т.1, л.д.71). 

В связи с продажей недвижимого имущества ФИО2 конкурсный управляющий письмом от 26.05.2004 № 12 обратился к главе Администрации Дмитровского района Московской области с просьбой изъять из оборота ГП «ДЭ (ОЭМ)З» в том числе земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010604:22, согласно прилагаемым кадастровым планам (т.1, л.д.73). 

Истец указывает, что при приобретении объектов недвижимости по договорам от 04.03.2003, к нему в силу п.1 ст.35, п.7 ст.36, п.1 ст.45 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения сделки, перешло право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010604:22. 

Как указывает истец, в связи с отказом ГП «Дмитровский экскаваторный (опытно-экспериментальный, механический) завод» в лице конкурсного управляющего от права постоянного бессрочного пользования данным участком, выраженным в договорах купли-продажи зданий и подтвержденным в письме от 26.05.2004 № 12, собственником земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010604:22 в настоящее время является Администрация Дмитровского муниципального района Московской области.

Истец указывает, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0010604:31 и 50:04:0010604:33 установлены с нарушением норм земельного законодательства. 

В результате произошло наложение границ указанных земельных участков на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010604:22. 

Полагая, что постановка на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0010604:31 и 50:04:0010604:33 произведена с нарушением норм действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы как правообладателя земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010604:22, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный апелляционный суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 Земельного кодекса РФ (ред. с началом действия с 30.10.2001) в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются Правительством Российской Федерации. 

В силу п. 3 указанной статьи нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Как следует из кадастрового плана земельного участка от 19.11.2002 № 2700 (выписка из государственного земельного кадастра), земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010604:22 весь относится к категории «земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения» с разрешенным использованием «для производственно-складской базы».

В то же время, в кадастровом паспорте земельного участка от 22.08.2008 № 04/08.2-7907 категория земель уже указана как «земли населенных пунктов», разрешенное использование при этом осталось прежним: «для производственно-складской базы».

Доказательства, подтверждающие перевод земли из одной категории в другую, в материалы дела не представлены. 

ИП ФИО2 просит установить границы земельного участка площадью 2875 кв.м. с кадастровым номером 50:04:0010604:22 согласно координатам угловых точек, именно с учетом двух некапитальных строений № 4 и № 5 (магазин «Электрика»). 

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2017 по настоящему делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1) определить местоположение границ земельного участка площадью 2875 кв.м. с кадастровым номером 50:04:0010604:22 по адресу: 

<

...>, в соответствии с землеустроительным делом № по отводу земельного участка для производственно-складской базы Дмитровский экскаваторный завод в районе ул. Пушкинская д. I г. Дмитров, подготовленным Муниципальным геодезическим предприятием «Землемер» в октябре 2002 года?

2)    определить имеются ли пересечения границ земельного участка площадью 2875 кв.м. с кадастровым номером 50:04:0010604:22 по адресу: 

<

...> (установленными в соответствии с землеустроительным делом № по отводу земельного участка для производственно-складской базы Дмитровский экскаваторный завод в районе ул. Пушкинская д. 1, г. Дмитров, подготовленным Муниципальным геодезическим предприятием «Землемер» в октябре 2002 года) с границами земельного участка площадью 142805 кв.м., с кадастровым номером 50:04:0010604:31. расположенного по адресу Московская обл.. Дмитровский р-н, г. Дмитров, ул. Пушкинская, д. 1. и границами земельного участка площадью 2544 кв.м., с кадастровым номером 50:04:0010604:33, расположенного по адресу Московская обл.. Дмитровский р-н, г. Дмитров, ул. Пушкинская, д. 1. корп. 5, сведения о которых содержатся в Государственном кадастре недвижимости (ГКН)? Если да, то указать размеры, площадь и границы участка наложения с указанием координат характерных точек таких границ? В случае выявления наложения границ составить схему?

3)      соответствует ли площадь земельного участка и географические координаты угловых (поворотных) точек земельного участка, фактически занятого и используемого ИП ФИО2 при эксплуатации расположенных на нём зданий и строений ИП ФИО2, площади и географическим координатам угловых (поворотных) точек ранее учтенного земельного участка площадью 2875 кв.м. с кадастровым номером 50:04:0010604:22, расположенного по адресу: 

<

...>, установленным в землеустроительной документации, подготовленной в 2002 году Муниципальным геодезическим предприятием «Землемер», и кадастровом плане земельного участка (выписке из государственного земельного кадастра) №2700 от 19.11.2002 года, выданной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Дмитровскому району Мособлкомзема?

4)     является ли площадь 2875 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010604:22, расположенного по адресу: 

<

...> установленная в землеустроительной документации, подготовленной в 2002 году Муниципальным геодезическим предприятием «Землемер», занятая нежилыми зданиями: складом МРСУ, общей площадью 234 кв.м., кадастровый помер 50:04:01:02595:003; модельным ремонтно-строительным участком, общей площадью 576,60 кв.м., кадастровый номер 50:04:01:02595:001; ширпотребом, общей площадью 164,30 кв.м., кадастровый номер 50:04:01:02595:002, необходимой для их использования в соответствии с требованиями п. 1 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции с 29.03.2003 по 26.12.2003), ст. 33, ст. 35 Земельного кодекса РФ (в редакции с 29.10.2001 по 30.06.2003) и нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки землеустроительной, градостроительной и проектной документацией?

В материалы дела представлено заключение экспертов от 17.08.2017 № 1729, содержащее следующие выводы: по вопросу № 1 - получено положение границ земельного участка 50:04:0010604:22 и строений, расположенных на нём, результат построений представлен на чертеже № 1 заключения, описание границ земельного участка представлено в таблице № 2 заключения; по вопросу № 2 - имеются пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010604:31, и земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010604:22, описание границ пересечения представлено в таблицах № 3 - № 6 заключения; по вопросу № 3 — фактические границы и площадь земельного участка, занятого и используемого ИП ФИО2, частично не соответствует границам земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010604:22; по вопросу № 4 - площадь земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010604:22, полностью необходима для использования объектов недвижимости.

При исследовании заключения экспертов от 17.08.2017 № 1729 апелляционным судом установлено, что экспертами при определении и построении границ земельного участка 50:04:0010604:22 площадью 2875 кв.м. в соответствии с описанными методами (стр. 17-19 заключения), их наложении на картографический материал с целью определения местоположения, было графически отражено пересечение границы указанного земельного участка на отрезке между поворотными точками НЮ и Н9 с границами земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010604:145, площадью 142 кв.м., принадлежащего на праве собственности ООО «Ваш дом» (ИНН 

<

***>).

Однако, эксперты не отразили информацию о границах, точках и площади пересечения земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0010604:22 и 50:04:0010604:145.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2018 была назначена дополнительная судебная землеустроительная экспертиза. Перед экспертом поставлены вопросы: имеется ли пересечение земельных участков с кадастровыми номерами 50:04:0010604:22 и 50:04:0010604:145? Если имеется, то указать площадь и границы пересечения с указанием координат характерных точек таких границ и их пересечения?

В суд представлено заключение эксперта от 15.05.2018 № 2276, в котором эксперт пришел к выводам, что из построений, представленных на чертеже № 2 заключения, следует, что имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010604:145 и земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010604:22, описание границ пересечения и площадь пересечения представлены в таблице № 3 заключения.

Исследовав экспертные заключения, арбитражный апелляционный суд установил, что при проведении исследования экспертами учитывались, в том числе строения, которые, исходя из поставленных судом вопросов, не подлежали учету (некапитальные строения).

При ответе на вопрос № 3 о соответствии площади фактически занятого и используемого ИП ФИО2 при эксплуатации расположенных на нём зданий и строений ИП ФИО2 площади участка под кадастровым номером 50:04:0010604:22, экспертами учитывались некапитальные строения (сооружения № 1, № 2).

Это фактически привело к увеличению размера площади земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимости ИП ФИО2, так как  вопрос ставился в отношении лишь трех объектов (склад МРСУ, общей площадью 234 кв.м., кадастровый номер 50:04:01:02595:003; здание МРСУ, общей площадью 576,60 кв.м., кадастровый номер 50:04:01:02595:001; ширпотреб, общей площадью 164,30 кв.м., кадастровый номер 50:04:01:02595:002), тогда как экспертами учитывались и иные строения. 

Это произведено, как пояснено самими экспертами, исходя из понятия площади застройки и включения сооружения № 2 в графические материалы межевания участка с кадастровым номером 50:04:0010604:22 (т. 6, л.д. 3, ответ на вопрос № 3).

Также экспертами не учтено возведение строения магазина «Электрика» с нарушением требований пожарной безопасности, установленными в таблице 1 приложения 1 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», что подтверждается ответом ОНД по Дмитровскому району ГУ МЧС России по Московской области от 25.08.2015 № 44-2-10-5-13.

ИП ФИО2 используются сооружения № 1, № 2, которые не находятся на участке 50:04:0010604:33, но одновременно находятся на участке 50:04:0010604:22.

Если произвести наложение земельных участков 50:04:0010604:33 и 50:04:0010604:22, представляется возможным определить, что единственным значимым отличием конфигурации указанных земельных участков является увеличение на размер под сооружениями № 1, № 2. 

Участок 50:04:0010604:33 конфигурации под указанными сооружениями не содержит, в то время как участок 50:04:0010604:22 содержит.

При этом неустановленные и заявляемые границы участка 50:04:0010604:22 имеют пересечения со всеми граничащими участками (50:04:0010604:31, 50:04:0010604:33, 50:04:0010604:145, возможно 50:04:0010604:115), в то время как участок 50:04:0010604:33, границы которого установлены в соответствии с законодательством, никаких таких пересечений не имеет.

Взаимно каждый из участков 50:04:0010604:31, 50:04:0010604:33, 50:04:0010604:145, 50:04:0010604:115 между собой также не имеет пересечений.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010604:33 поставлен на кадастровый учет 18.08.2003, в то время как участок 50:04:0010604:22 поставлен на кадастровый учет 22.08.2008.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка.

В силу указанных положений постановка на кадастровый учет земельного участка 50:04:0010604:22 на месте уже существующего участка 50:04:0010604:33 невозможна.

Наличие в графических материалах межевания земельного участка 50:04:0010604:22 посторонних сооружений (т. 6 л.д. 3, ответ на вопрос № 3, абз. 2) не влечет необходимости использования площади под такими посторонними сооружениями для трех объектов недвижимости (склад МРСУ, здание МРСУ, ширпотреб) и не может повлечь законность образования таким образом границ земельного участка за счет самовольных сооружений и возникновения права на сформированный таким образом участок при наличии установленных границ правообладателей смежных земельных участков.

Кроме того, такое наличие обусловлено возведением указанного строения, используемого ИП ФИО2, до проведения межевых работ, в связи с чем и могло быть отражено в соответствующих графических материалах.

Нельзя не учитывать, что указанные в землеустроительном деле № по отводу земельного участка 50:04:0010604:22 координаты точек (выд. том л.д. 20) определены в системе, отличной от системы координат 1963 года (так в координатах X и У используется четыре цифры до и две цифры после запятой).

Нельзя не учитывать и схожесть площадей земельных участков.

Так земельный участок 50:04:0010604:22 имеет площадь 2875 кв.м., участок 50:04:0010604:33 имеет площадь 2544 кв.м.

Само по себе присвоение кадастрового номера не означает установление в соответствии с требованиями законодательства его границ и не влечет возникновения права на земельный участок. Присвоение кадастрового номера, не означает, что земельный участок имеет границы, поскольку данная информация носит технический характер для кадастрового учета.

Арбитражный апелляционный суд принимает во внимание также то обстоятельство, что согласно Выписке из ЕГРН от 27.08.2018, представленной арбитражному апелляционному суду, под торговым павильоном ИП ФИО2, в настоящее время сформирован новый земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010604:115.

При указанных обстоятельствах, оценив в совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание, что: самовольное возведение, использование строений, сооружений, построек не является правовым основанием для приобретения права на находящийся под ними земельный участок (его части), не может повлечь за собой законность определения границ земельного участка в том числе с учетом таких самовольных объектов, при том, что решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-16683/16 также установлено, что спорное имущество (магазин «Электрика») находится в границах земельного участка с кадастровым номером 50:04:0010604:31, а не 50:04:0010604:22, и не отвечает признакам недвижимой вещи в понимании ст. 130 ГК РФ; площадь земельного участка, необходимого для использования трех объектов недвижимости (здания МРСУ, склада МРСК, ширпотреба) искусственно увеличена за счет включения сооружений № 1, № 2, не относящихся к объектам недвижимости; экспертами при проведении исследований не учитывались границы участка 50:04:0010604:115; заявляемый истцом участок 50:04:0010604:22 с неустановленными в соответствии с требованиями законодательства границами имеет пересечения с установленными в соответствии с законодательством границами участков 50:04:0010604:31, 50:04:0010604:33, 50:04:0010604:145, возможно 50:04:0010604:115, каждый из которых взаимно не имеет между собой пересечений, при этом схожий по конфигурации с участком 50:04:0010604:22 участок 50:04:0010604:33, на котором расположены три объекта недвижимости, границы которого установлены в соответствии с законодательством, также не имеет пересечений с какими-либо участками, арбитражный апелляционный суд  пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ИП ФИО2 требований об установлении границ земельного участка площадью 2875 кв.м. с кадастровым номером 50:04:0010604:22 согласно координатам угловых точек, указанным в уточненном исковом заявлении (с учетом некапитальных строений (магазин «Электрика»)), признании недействительной и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами: 50:04:0010604:31, 50:04:0010604:33 и 50:04:0010604:45.

В исковом заявлении ИП Лавровыми  И.С. заявлено требование о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 142 805 кв.м. с кадастровым номером 50:04:0010604:31.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 52 Постановления № 10/22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами; право  собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество; ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. 

В силу п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам зашиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», право на иск о признании права отсутствующим имеет только владеющее лицо, зарегистрированное в ЕГРП.

Между тем, истец не владеет земельным участком с кадастровым номером 50:04:0010604:31, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией.

На указанном земельном участке располагается недвижимое имущество, которое на основании приказа Директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 29.11.2017 № 3348 закреплено за ФГУП «ГВСУ №12» по акту от 29.12.2017.

При таких обстоятельствах требование о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0010604:31 не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, понесенные истцом расходы по госпошлине по иску и по апелляционной жалобе, а также расходы на проведение судебных экспертиз относятся на истца.

Согласно ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Руководствуясь частью 6.1 статьи 268, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25.10.2016 по делу №А41-30009/16 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в течение двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

В.Ю. Бархатов

Судьи

 

М.А. Немчинова

 Л.В. Пивоварова