АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3126/2021

г. Биробиджан

15 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2022 года. Полный текст решения изготовлен 15 августа 2022 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Осадчук О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экспресс» (г. Хабаровск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к администрации Камышовского сельского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (с. Камышовка Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании основной задолженности за коммунальные услуги в сумме 581 078 рублей 69 копеек, пени за несвоевременную оплату основного долга в размере 302 766 рублей 06 копеек, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2 и ФИО3, Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Экспресс» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к администрации Камышовского сельского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (далее – администрация) о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение) по муниципальным жилым помещениям, расположенным в с. Камышовка в общей сумме 581 078 рублей 69 копеек (ул. Советская, д. 6, кв. 12 - 42 629 рублей 04 копейки,        ул. Центральная, д. 3, кв. 1 - 32 542 рубля 95 копеек, ул. Центральная, д. 7, кв. 5 - 189 360 рублей 15 копеек, ул. Центральная, д. 11, кв. 14 - 316 546 рублей 55 копеек) за период 2017-2021 годы, а также неустойки за несвоевременную оплату оказанных услуг в размере 302 766 рублей 06 копеек. 

            Администрация представила отзыв, согласно которому исковые требования признана в части 42 629 рублей 04 копейки (ул. Советская, д. 6, кв. 12), просила исковые требования в названной части удовлетворить путем частичного зачета сумм встречных однородных требований, указав, что решением Арбитражного суда Еврейской автономной области  от  16.07.2021 № А16-1245/2021 с ООО «Экспресс» в пользу администрации взыскана задолженность по арендной плате за период с 01.06.2018 по 31.03.2021 в сумме 161 239 рублей.

            В остальной части ответчик исковые требования не признал, указав следующее. Муниципальная квартира, расположенная по адресу: ЕАО, 

<

...> была предоставлена 1983 году бывшим совхозом «Волочаевский» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации в данной квартире с 06.04.1983 года по 02.03.2007 год (умер). Документы на муниципальное жилье совхоз «Волочаевский» в администрацию сельского поселения не передавал. В настоящее время в данной квартире проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является членом семьи ФИО4, то есть его сыном. Муниципальная квартира, расположенная по адресу: ЕАО, 

<

...>, была предоставлена 1991 году бывшим совхозом «Волочаевский» ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата регистрации с 21.01.1991 по настоящее время). Документы на муниципальное жилье совхоз «Волочаевский» в администрацию не передавал. Муниципальная квартира, расположенная по адресу: ЕАО, 

<

...> была предоставлена 1983 году бывшим совхозом «Волочаевский» ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации с 06.04.1983 года по 03.08.2012 год (умер) и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации с 06.04.1983 года по 12.11.2014 год (умерла). Документы на муниципальное жилье совхоз «Волочаевский» в администрацию не передавал. В данной квартире до 16.02.2021 (дата смерти) проживала ФИО7, которая является членом семьи ФИО8 и ФИО6, то есть дочерью. В 2016 году администрация обращалась в Смидовичский районный суд с исковыми требованиями к ФИО7 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: 

<

...>, в удовлетворении исковых требований было отказано (Решение Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 21.03.2016 №2-202/2016). В связи с тем, что ФИО7 в 2007 году была лишена родительских прав приказом Управления по опеке и попечительству ЕАО от 02.12.2010 № 325 жилое помещение, расположенной по адресу: 

<

...> было закреплено за несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является членом семьи ФИО7, то есть сыном. В этой связи администрация указывает, что в данной части требование предъявлено к ненадлежащему ответчику.

            Общество, возражая против доводов администрации, указало на отсутствие договоров социального найма, заключенных с указанными в отзыве гражданами.

Определениями суда от 14.02.2022, 30.05.2022 к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: ФИО2, ФИО3, Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (далее - департамент).

            До рассмотрения спора по существу общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнило исковые требования и просило взыскать с администрации основной долг за оказанные коммунальные услуги 548 535 рублей 74 копейки, в том числе:

- ЕАО, 

<

...> – 42 629 рублей 04 копейки;

- ЕАО, 

<

...> – 189 360 рублей 15 копеек;

- ЕАО, 

<

...> – 316 546 рублей 55 копеек.

            Кроме этого, общество просило взыскать с ответчика пени за несвоевременную оплату основного долга за период задолженности с 11.10.2017 по 17.01.2022 г. в сумме 336 832 рубля 40 копеек, в том числе за жилые помещения:

- квартира по ул. Советская, д. 6, кв. 12 – 23 933 рубля 88 копеек;

- квартира по ул. Центральная, д. 7, кв. 5 – 116 974 рубля 97 копеек;

- квартира по ул. Центральная, д. 11, кв. 14 – 195 923 рубля 55 копеек.

            Уточнённые требования приняты судом.

            Департамент представил отзыв, в котором указал сведения относительно законных представителей несовершеннолетних ФИО8, ФИО8, ФИО3; указав, что  поскольку жилое помещение закреплено за несовершеннолетними, на опекуна и попечителя возлагается обязанность  заботиться  об имуществе подопечных как о своем собственном за счет имущества подопечных.

            Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей не обеспечили, в связи с чем судебное заседание проведено на основании части 3 статьи 156 АПК РФ без их участия.

            Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Экспресс», заявленным при государственной регистрации является производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха. Дополнительными видами деятельности юридического лица, в частности, являются: забор, очистка и распределение воды; сбор и обработка сточных вод.

15.09.2017 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (арендодатель) и ООО «Экспресс» (арендатор) заключен договор аренды № 33, предметом которого является предоставление арендодателем на основании решения комиссии по чрезвычайным ситуациям от 15.09.2017 № 25-внп имущества, которое будет использовано арендатором в целях оказания услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения. Объектом аренды по договору является имущественный комплекс – объекты коммунальной инфраструктуры, предназначенные для водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения Волочаевского, Камышовского сельских поселений, согласно Приложению № 1, являющемуся неотъемлемой частью договора.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Смидовичский муниципальный район», перечисленное в Приложении № 1 к договору, передано арендодателем арендатору по акту приема-передачи (Приложение № 3 к договору аренды).

31.08.2020  между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (арендодатель) и ООО «Экспресс» (арендатор) заключен договор аренды № 30/1, предметом которого является предоставление арендодателем на основании распоряжения администрации муниципального района имущества, которое будет использовано арендатором в целях оказания услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения. Объектом аренды по договору является имущественный комплекс – объекты коммунальной инфраструктуры, предназначенные для водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения Волочаевского, Камышовского сельских поселений, согласно Приложению № 1, являющемуся неотъемлемой частью договора.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Смидовичский муниципальный район», перечисленное в Приложении № 1 к договору, передано арендодателем арендатору по акту приема-передачи (Приложение № 3 к договору аренды).

Срок действия договора  с 31.08.2020 до окончания отопительного периода 2020-2021гг.

С 15.09.2017 по август 2021 года общество оказывало коммунальные услуги по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению в с. Камышовка Смидовичского района Еврейской автономной области.

Приказами комитета тарифов и цен от 21.11.2017 № 30/12-п, от 20.09.2018 № 20/6-п, от 11.12.2019 № 30/4-п, от 14.12.2020 № 39/3-п установлены тарифы на питьевую воду и водоотведение для ООО «Экспресс» на территориях муниципальных образований «Николаевское городское поселение», «Волочаевское сельское  поселение», «Камышовское сельское поселение».

Тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям ООО «Экспресс» на территориях муниципальных образований «Николаевское городское поселение», «Волочаевское сельское поселение», «Камышовское сельское поселение» установлены приказами комитета тарифов и цен правительства ЕАО от 23.11.2018 № 36/6-П, от 23.11.2018 № 36/2-П, от 29.11.2019 № 27/1-П, от 11.12.2019 № 30/2-П, от 14.12.2020 № 39/4-П.

В соответствии с реестром муниципального имущества муниципального образования «Камышовское сельское поселение», утвержденным решением Собрания депутатов Камышовского сельского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО поименованные в исковом заявлении (с учетом уточнения) жилые помещения являются собственностью муниципального образования.

07.10.2021 общество направило администрации претензию с требованием оплатить указанную задолженность в течение 5 дней с момента получения претензии. 

Неоплата ответчиком спорной задолженности послужила основанием для обращения обществом в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, приходит к следующему.

В отзыве на исковое заявление ответчик признал исковые требования в части 42 629 рублей 04 копейки, за услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по жилому помещению (квартира) № 12, расположенному по ул. Советская, д. 6 в с. Камышовка.

В силу ч. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом (ч. 4 ст. 170 АПК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Признание иска ответчиком является достаточным основанием для удовлетворения арбитражным судом требований истца в силу ч. 4 ст. 170 АПК РФ.

Учитывая, что признание иска выражает действительную волю ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц оно принимается судом, а стороны освобождаются от доказывания фактических обстоятельств дела.

Принимая во внимание признание суммы основного долга ответчиком, суд приходит к выводу о доказанности обстоятельств, положенных в основу рассматриваемого иска.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика основной задолженности в размере 42 629 рублей 04 копейки заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Ходатайство администрации о зачете настоящей задолженности в счет погашения долга ООО «Экспресс» перед администрацией по арендной плате, размер которого установлен вступившим в силу решением суда, арбитражным судом отклоняется, поскольку решение вопроса о зачете возможно исключительно при одновременном рассмотрении первоначального и встречного требования. 

Кроме этого, истцом по названному жилому помещению заявлено требование о взыскании с администрации 29 864 рублей 85 копеек законных пеней на основании части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ), п. 6.2 статьи 13 Федерального закона  от 07.12.2021 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее  - Закон № 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как установлено частью 9.1 статьи 15 Закона № 190-ФЗ потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Факт неисполнения ответчиком обязательств по оплате установлен в ходе судебного разбирательства.

Проверив расчет предъявленной ко взысканию неустойки, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленного требования об ее взыскании.

Названный вывод суда обусловлен следующим.

            В соответствии с частью 9.4 статьи 15 Закона № 190-ФЗ собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Частью 6.5 статьи 13 Закона № 416-ФЗ установлено, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Аналогичные положения установлены частью 6.5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуги по водоотведению, оказываемой им при получении коммунальных услуг.

В силу части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрен мораторий с 06.04.2021 до 01.01.2021 на начисление исполнителями коммунальных услуг, поставщиками коммунальных ресурсов и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, неустоек за несвоевременное или неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ресурсы).

Пунктом 5 названного Постановления приостановлено до 01.01.2021 взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Соответственно, из расчета подлежит исключению период моратория на начисление пени в период с 06.04.2020 по 01.01.2021 на основании постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 424.

            Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление № 497) с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, в период действия указанного моратория, неустойка не подлежит начислению.

Из материалов дела судом установлено, что администрацией в периоды: октябрь 2017г. - август 2018 г., сентябрь 2018г. – ноябрь 2018, январь-март 2019г., март-апрель 2020г., июнь-август 2020 г., февраль 2021г., апрель-июнь 2021, сентябрь 2021г. произведена оплата оказанных услуг (жилое помещение № 12 по ул. Советской, д. 6, с. Камышовка) на общую сумму 108 103 рубля.

С учетом названных положений, и установленных судом обстоятельств, размер пеней подлежащих взысканию по названному жилому помещению составляет 13 647 рублей 77 копеек за периоды с 11.01.2019 по 11.02.2019, с 11.04.2019 по 31.03.2022, в том числе: за декабрь 2018 года – 4,1 рубля (7680,11*2*1/300*8%); за март 2019 года – 645,74 рубля ((3771,82*60*1/300*8%) + (3771,82*245*1/130*8%)); апрель 2019 года – 552,59 рубля ((3600,9*60*1/300*8%) + (3600,9*212*1/130*8%) + (730,78*26*1/130*8%)); май 2019 года – 255,15 рубля ((1696,49*60*1/300*8%) + (1696,49*210*1/130*8%)); июнь 2019 года – 191, 41 рубля ((1458,91*60*1/300*8%) + (1458,91*180*1/130*8%)); июль 2019 года – 169,72 рубля ((1541,75*60*1/300*8%) + (1541,75*147*1/130*8%) + (844,93*61*1/130*8%)); август 2019 года – 140,20 рубля ((1587,43*60*1/300*8%) + (1587,43*184*1/130*8%) + (458,36*30*1/130*8%)); сентябрь 2019 года – 111,24 рубля ((1609,41*60*1/300*8%) + (1609,41*83*1/130*8%)); октябрь 2019 года – 149,8 рубля ((2316,31*60*1/300*8%) + (2316,31*51*1/130*8%) + (1415,08*41*1/130*8%)); ноябрь 2019 года – 442,3 рубля ((5692,37*60*1/300*8%) + (5692,37*22*1/130*8%) + (5692,37*41*1/130*8%) + (3107,45*61*1/130*8%) + (607,45*1*1/130*8%)); декабрь 2019 года – 575,82 рубля ((6631,26*60*1/300*8%) + (6631,26*101*1/130*8%) + (3209,95*28*1/130*8%)); январь 2020 года – 644,71 рубля ((7273,31*60*1/300*8%) + (7273,31*131*1/130*8%)); февраль 2020 года – 540,10 рубля (6442*131*1/130*8%); март 2020 года  - 403,42 рубля ((4921,64*131*1/130*8%) + (346,9*30*1/130*8%)); апрель 2020 года - 914,22 рубля ((3664,14*161*1/130*8%) + (3311,04*92*1/130*8%) + (2926,04*202*1/130*8%)); май 2020 года – 552,87 рубля (1974,52*455*1/130*8%); июнь 2020 года – 405,75 рубля (1449,12*455*1/130*8%); июль 2020 года – 425,63 рубля (1520,12*455*1/130*8%); август 2020 года – 425,63 рубля  (1520,12*455*1/130*8%); сентябрь 2020 года – 420,33 рубля((1520,12*60*1/300*8%) + (1520,12*455*1/130*8%)); октябрь 2020 года – 805,27 рубля ((3022,8*60*1/300*8%) + (3022,8*416*1/130*8%)); ноябрь 2020 года – 786,44 рубля ((3101,84*60*1/300*8%) + (3101,81*386*1/130*8%)); декабрь 2020 года – 812, 09 рубля ((3473,75*60*1/300*8%) + (3472,75*354*1/130*8%)); январь 2021 года – 1193 рубля ((5538,95*60*1/300*8%) + (5538,95*324*1/130*8%)); февраль 2021 года – 725,09 рубля ((3659,24*60*1/300*8%) + (3659,24*296*1/130*8%)); март 2021 года – 716,5 рубля ((4028,76*60*1/300*8%) + (4028,76*263*1/130*8%)); апрель 2021 года – 446,37 рубля ((2789,84*60*1/300*8%) + (2789,84*234*1/130*8%)); май 2021 года – 101,94 рубля ((720,2*60*1/300*8%) + (720,2*204*1/130*8%)); июнь 2021 года – 34,83 рубля ((285,82*60*1/300*8%) + (285,82*172*1/130*8%)); июль 2021 года – 43,57 рубля ((418,91*60*1/300*8%) + (418,91*143*1/130*8%)); август 2021 года – 11,95 рубля ((140,67*60*1/300*8%) + (140,67*112*1/130*8%)).

Рассмотрев исковые требования общества о взыскании с администрации задолженности за оказанные коммунальные услуги по жилым помещениям: 

<

...> в размере 189 360 рублей 15 копеек, 

<

...> в размере 316 546 рублей 55 копеек и пеней, арбитражный суд не находит подлежащими  удовлетворению в силу следующего.

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ  предусмотрено иное, а именно: до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

            Из материалов дела судом установлено, что жилое помещение – квартира № 14, расположенная по адресу: ЕАО, 

<

...> предоставлена 1983 году бывшим совхозом «Волочаевский» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации в данной квартире с 06.04.1983 года по 02.03.2007 год (умер) и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения дата,  регистрации в данной квартире с 06.04.1983 года по 07.04.2004 год (умерла). В настоящее время в названной квартире проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является членом семьи ФИО4 (его сыном).

            Жилое помещение – квартира № 5, расположенная по адресу: ЕАО, 

<

...> предоставлена 1983 году бывшим совхозом «Волочаевский» ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации с 06.04.1983 года по 03.08.2012 год (умер) и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации с 06.04.1983 года по 12.11.2014 год (умерла).   В квартире до 16.02.2021 (дата смерти) проживала ФИО7, которая является членом семьи ФИО8 и ФИО6 (дочь).

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи, имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения. Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Положениями части 1 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги.

Судом установлено, что договоры социального  найма на указанные выше жилые помещения отсутствуют.

Вместе с тем, несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (абзац 2 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Кроме того, отсутствие заключенных в письменной форме договоров социального найма не свидетельствует об отсутствии оснований для проживания граждан в соответствующих квартирах (в том числе с позиции ранее действовавшей статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР). Исходя из положений статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, несоблюдение письменной формы договора социального найма не влечет недействительность этого договора.

Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Кроме этого, из материалов дела и в ходе судебного разбирательства судом установлено, ФИО7 решением  Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 07.06.2007 №2-83/2007, вступившим в законную силу 19.06.2007, лишена родительских права в отношении несовершеннолетних детей ФИО8, ФИО3 и ФИО8; дети переданы на воспитание органу опеки и попечительства.

Жилое помещение  - квартира № 5, расположенная по адресу: ЕАО, 

<

...> постановлениями главы администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области от 14.05.2007 №№ 305 и 306 закреплено за несовершеннолетними гражданами ФИО8 и ФИО8, приказом управления  по опеке и попечительству Еврейской автономной области от 02.12.2010 № 325 - за несовершеннолетним ФИО3 

Согласно информации, представленной департаментом, в октябре 2017 – июле 2021 гг. у названных несовершеннолетних детей имелись законные представители (попечители).

Согласно статье 123 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.

Федеральным жилищным законодательством не предусмотрено освобождение от платы за жилое помещение детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.

Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

Состав доходов подопечного определен в статье 37 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 37 ГК РФ предусмотрено, что доходы подопечного, в том числе, суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Таким образом, законные представители (опекуны, попечители) обязаны оплачивать коммунальные услуги по закрепленному за ребенком, оставшемуся без попечения родителей,  жилому помещению за счет доходов подопечного.

            Учитывая названные обстоятельства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги (жилые помещения по ул. Центральная, д. 7, кв. 5,  ул. Центральная, д. 11, кв. 14, с. Камышовка) предъявлены к ненадлежащим ответчикам, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Экспресс» удовлетворить частично.

            Взыскать с администрации Камышовского сельского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экспресс»: задолженность за оказанные коммунальные услуги по жилому помещению (квартире) № 12, расположенному по ул. Советская, д. 6 в с. Камышовка Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области за период с апреля 2019 года по август 2021 года в размере 42 629 рублей 04 копейки; пени, начисленные за период с 11.01.2019 по 11.02.2019, с 11.04.2019 по 31.03.2022 в сумме 13 647 рублей 77 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                                 О.Ю. Осадчук