АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №  А63- 20697/2018

г. Ставрополь

20 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2019 года.

                                         Решение изготовлено в полном объеме 20 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Аксенова В.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Роенко М.В., рассмотрев дело по заявлению 

Администрации Советского городского округа Ставропольского края, ОГРН 

<

***>,

к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Русь», с. Солдато-Александровское, ОГРН 

<

***>,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 (357926, 

<

...>), ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по СК (355029, 

<

...>),

о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121, площадью 80248175 кв.м., относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: край Ставропольский,  р-н Советский, в землеп. СПК к-за «Русь»,ПУ№1,п.1П5,Ш6,1111, 1112,121,122,123,1210,124, ШЗ,Ш4,116,117,118,119,1110,1П1,1П2,111,112,113,114,115,ПУ№6п.6П10,6П5,6П4,6П2,6ПЗ,ПУ№4п.4110,419,418,417,416,415,414,41, внесенные в государственный кадастр недвижимости в соответствии с межевым планом от 08.02.2018 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, работающим в составе юридического лица ООО «Гео-Сфера», 

об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об уточненных местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: край Ставропольский, р-н Советский, в землеп. СПК к-за «Русь», ПУ№1,п.1П5,1П6,Н11,1112,121,122.123,1210,124,1П3.1П4,116.117,118,119,1110,1П1,1П2,111,112,113,114,115,ПУ№6п.6П10,6П5,6П4.6П2,6ПЗ,ПУ№4п.4110,419,418,417,416,415,414,41, внесенных в государственный кадастр недвижимости в соответствии с межевым планом от 08.02.2018 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, работающим в составе юридического лица ООО «Гео-Сфера», 

о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: край Ставропольский, р-н Советский, в землеп. СПК к-за «Русь», ПУ №1, п.П5, 1П6, 1111, 1112, 121, 122, 123, 1210, 124, 1П3, 1П4, 116, 117, 118, 119, 1110,1П1,1П2,111,112,113,114,115,ПУ№6 п. №6П10,6П5,6П4,6П2,6ПЗ,ПУ№4, п.№ 4110, 419, 418, 417,416,415,414,41, существовавшие до 07.03.2018 года с учетом местоположения границ и площадей всех земельных участков, выделенных из земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 после 07.03.2018 года, 

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю внести изменения в государственный кадастр недвижимости в сведения, содержащие описание местоположения границ и площади земельного участка 26:27:000000:121,

при участии представителя администрации – ФИО3 по доверенности № 58 от 11.01.2018, представителя Росреестра - ФИО4 по доверенности № 297 от 15.10.2018, представителя ФИО1 - ФИО5 по доверенности от 08.08.2017, представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по СК – ФИО6 по доверенности от 28.12.2018, в отсутствие представителя кооператива, надлежащим образом уведомленного о времени и месте проведения судебного заседания, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского городского округа Ставропольского края обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Русь», к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121, площадью 80248175 кв.м., относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: край Ставропольский, р-н Советский, в землеп. СПК к-за «Русь», ПУ№1,п.1П5,Ш6,1111, 1112,121,122,123,1210,124, ШЗ,Ш4,116,117,118,119,1110,1П1,1П2,111,112,113,114,115,ПУ№6п.6П10,6П5,6П4,6П2,6ПЗ,ПУ№4п.4110,419,418,417,416,415,414,41, внесенные в государственный кадастр недвижимости в соответствии с межевым планом от 08.02.2018 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, работающим в составе юридического лица ООО «Гео-Сфера», об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об уточненных местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: край Ставропольский, р-н Советский, в землеп. СПК к-за «Русь», ПУ№1,п.1П5,1П6,Н11,1112,121,122.123,1210,124,1П3.1П4,116.117,118,119,1110,1П1,1П2,111,112,113,114,115,ПУ№6п.6П10,6П5,6П4.6П2,6ПЗ,ПУ№4п.4110,419,418,417,416,415,414,41, внесенных в государственный кадастр недвижимости в соответствии с межевым планом от 08.02.2018 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, работающим в составе юридического лица ООО «Гео-Сфера», о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: край Ставропольский, р-н Советский, в землеп. СПК к-за «Русь», ПУ №1, п.П5, 1П6, 1111, 1112, 121, 122, 123, 1210, 124, 1П3, 1П4, 116, 117, 118, 119, 1110,1П1,1П2,111,112,113,114,115,ПУ№6 п. №6П10,6П5,6П4,6П2,6ПЗ,ПУ№4, п.№ 4110, 419, 418, 417,416,415,414,41, существовавшие до 07.03.2018 года с учетом местоположения границ и площадей всех земельных участков, выделенных из земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 после 07.03.2018 года, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю внести изменения в государственный кадастр недвижимости в сведения, содержащие описание местоположения границ и площади земельного участка 26:27:000000:121 (с учетом заявления об изменении требований исх. от 21.08.2019).

Определением суда от 20.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 (357926, 

<

...>), ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по СК (355029, 

<

...>).

Представитель сельскохозяйственного производственного кооператива «Русь», надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, письменных пояснений не представил. 

Представители явившихся лиц, участвующих в деле, полагают возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя кооператива.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель истца настаивает на доводах, изложенных в заявлении, дополнении к заявлению, просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель колхоза иск не признал.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю настаивает на доводах, изложенных в отзыве, просит принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства, просит отказать истцу в удовлетворении требований.

Представители третьих лиц просят принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в муниципальной собственности Советского городского округа Ставропольского края находятся земельные участки с кадастровыми номерами 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, а также администрация в силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» осуществила формирование и предоставила в аренду земельный участок с кадастровым номером 26:27:111209:33.

Земельный участок с кадастровым номером 26:27:111209:34, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 380 631 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Советский район, в 0,8 км. южнее пос. Михайловка, был поставлен на кадастровый учет 07.07.2014. Право муниципальной собственности зарегистрировано 07.05.2015.

Согласно договору аренды от 11.05.2016 часть земельного участка площадью 139 344 кв.м. (пашни), разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, местоположение: Ставропольский край, Советский район, в 0,8 км. южнее пос. Михайловка, передана в аренду главе КФХ ФИО1 Договор зарегистрирован 24.06.2016 за номером 26-26/029-26/029/200/2016-4244.

Земельный участок с кадастровым номером 26:27:111209:35, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 683 831 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Советский район, в 0,5 км. юго-восточнее пос. Михайловка, был поставлен на кадастровый учет 07.07.2014. Право муниципальной собственности зарегистрировано 07.05.2015 за номером 26-26/029-26/029/302/2015-1657/1.

Земельный участок находится в аренде ФИО7, ФИО8, ФИО9, Кургуз Н.А., ФИО10, ФИО11 на основании договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 17.12.2015. Договор аренды зарегистрирован 27.01.2016 за номером № 26-26/029-26/029/200/2016-92/2.

Земельный участок с кадастровым номером 26:27:111209:33, категория земель: земли   сельскохозяйственного   назначения,   разрешенное   использование: земли, занятые водными объектами и используемые для предпринимательской деятельности, площадь: 148 446 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Советский район, в 0,5 км. южнее пос. Михайловка, был поставлен на кадастровый учет 10.02.2014, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 24.06.2014 земельный участок передан в аренду главе КФХ ФИО1 сроком до 23.06.2024, зарегистрирован 30.07.2014, номер регистрационной записи 26-0-1-105/2005/2014-596.

Ответчик является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:27:0000000:121, а также владеет данным участком на праве аренды, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок. Граница данного земельного участка была установлена в 2015 году на основании межевого плана, подготовленного по заявлению ответчика СПК-колхоза «Русь», площадь земельного участка составляла 78 014 189 кв.м.

Ответчик СПК-колхоз «Русь» в 2018 году обратился к кадастровому инженеру за подготовкой межевого плана земельного участка с кадастровым номером 26:27:0000000:121. Межевой план был подготовлен кадастровым инженером ФИО2

По заявлению СПК-колхоза «Русь» в марте 2018 года внесены изменения в ЕГРН в части сведений о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 в связи с исправлением кадастровым инженером ФИО2 якобы допущенной при межевании реестровой ошибки. После исправлении кадастровым инженером ФИО2 реестровой ошибки площадь земельного участка изменилась и стала составлять 80 248 175 кв.м., изменилась и конфигурация границы земельного участка.

На основании данного межевого плана границы земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 были уточнены якобы ввиду допущенной реестровой ошибки и в границы участка, по имеющимся данным, вошли полностью (всей площадью) земельные участки 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, 26:27:111209:33, а также 26:27:111209:23, 26:27:111802:12, 111802:19, иные земельные участки частично включены в границы участка 26:27:000000:121.

В состав приложения межевого плана, подготовленного для исправления кадастровым инженером ФИО2 реестровой ошибки и представленного совместно с заявлением для государственной регистрации, включено апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 19.10.2017 № 33-6963/17.

Земельные участки истца и ответчика по настоящему делу были предметом спора по гражданскому делу по иску СПК-колхоза «Русь» к администрации и иным ответчикам (всего 52 ответчика по делу) о признании результатов межевания земельных участков недействительными, о признании недействительными сведений, внесенных в ГКН, исключении сведений из ГКН, аннулировании графических отображений и исключении сведений о координатах, снятии земельных участков с кадастрового учета, признании отсутствующим зарегистрированных в ЕГРП прав собственности, аренды, права постоянного бессрочного пользования земельными участками, аннулировании записи регистрации прав на земельные участки.

Решением Советского районного суда Ставропольского края от 21.09.2016  было отказано в удовлетворении всех исковых требований СПК-колхозу «Русь», в связи с чем данное решение суда им было обжаловано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 22.12.2016 указанное решение Советского районного суда Ставропольского края было оставлено без изменения, апелляционная жалоба колхоза без удовлетворения.

Кассационной инстанцией 09.08.2017 определение суда апелляционной инстанции по жалобе СПК-колхоза «Русь» было отменено и при повторном рассмотрении жалобы апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19.10.2017 решение Советского районного суда Ставропольского края было отменено в части признания результатов межевания земельных участков ответчиков недействительными, аннулировании графических отображений и исключении сведений о координатах и в указанной части принято решение, которым признаны недействительными результаты межевания всех 52 земельных участков ответчиков, аннулированы графические отображения и исключены сведения о координатах земельных участков ответчиков, в том числе и земельных участков с кадастровыми номерами: 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, 26:27:111209:33. Данное решение было основано на выводах о том, что при подготовке межевых планов по спорным земельным участкам кадастровые инженеры не выполнили согласование границ земельных участков с СПК-колхозом «Русь». В апелляционном определении указано, что для устранения вышеуказанных несоответствий необходимо выполнить согласование границ спорных земельных участков со всеми заинтересованными лицами, оформить акт согласования в соответствии с требованиями действующего законодательства. Также в апелляционном определении указано, что судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что СПК-колхоз «Русь» оснований возникновения прав на спорные земельные участки ответчиков не оспаривал и они не признаны недействительными по решению суда, а также о том, что колхозом не представлено доказательств возникновения у него прав собственности на спорные земельные участки.

На данное апелляционное определение администрацией, а также другими участниками процесса были поданы кассационные жалобы, однако Ставропольским краевым судом было вынесено определение от 23.03.2018 об отказе в передаче кассационной жалобы администрации для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Ставропольского краевого суда. Такое же решение было принято по всем другим поданным кассационным жалобам.

Обратившись в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ответчики по гражданскому делу получили ответ от 08.05.2018 № 15/13506, согласно которому решение о проведении государственного кадастрового учета в части изменения площади и местоположения земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 было принято государственным регистратором прав с учетом апелляционного определения от 19.10.2017 по делу № 33-6963/17. Никакого разъяснения, в чем заключалась реестровая ошибка и как ее можно было исправить в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121, границы которого были уточнены и который на момент исправления реестровой ошибки неоднократно преобразовывался путем выдела других земельных участков, в ответе не содержалось.

Изменение в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в названной статье Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон                № 218-ФЗ), осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Согласно частям 3, 4, 6 и 7 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.

Пунктом 4 ст. 61 Закона № 218-ФЗ определено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. При этом решение суда об изменении местоположения земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 (а границы его на момент вынесения решения суда были установлены в соответствии с действующим законодательством по заявлению колхоза) об увеличении его площади судом не выносилось.

В апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19.10.2017 указано, что площадь спорного земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности правообладателей, при постановке его на кадастровый учет в 2004 году составляла 88 520 200 кв.м. На момент выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО2 площадь земельного участка составляла                 78 014 189 кв.м., после исправления кадастровым инженером ФИО2 реестровой ошибки его площадь изменилась и составила 80 248 175 кв.м. Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19.10.2017 - спорная площадь земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 составляла 205,2 га. После проведения кадастровых работ площадь земельного участка с ка26:27:000000:121 увеличилась на 223,3 га, что повлекло внесение изменения в регистрационную запись о правах на данный участок в части изменения его площади. При этом у ответчика нет правоустанавливающих документов, которые могли бы быть основанием для увеличения площади земельного участка более чем на 20 га, т.е. с 205,2 на 223,3 га, и изменения сведений в ЕГРН о регистрации права общей долевой собственности на такую площадь. Кроме того, в состав земельного участка общей долевой собственности кадастровым инженером включен земельный участок 26:27:111209:23 под объектами водопользования, при этом в общую долевую собственность граждан в ходе земельной реформы передавались только земли, занятые пашней и пастбищами.

При рассмотрении вышеуказанного гражданского дела судами общей юрисдикции СПК-колхозу «Русь» было отказано в удовлетворении заявленных требований о снятии земельных участков с кадастровыми номерами: 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, 26:27:111209:33 с кадастрового учета, признании отсутствующими зарегистрированных в ЕГРП прав собственности, аренды, права постоянного бессрочного пользования на указанные земельные участки, аннулировании записи регистрации прав на земельные участки.

Согласно письмам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 08.05.2018 № 15/13506 и от 13.08.2018            № 16/24947 в настоящее время апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19.10.2017 не выполнено, координаты границ земельных участков 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, 26:27:111209:33 с учета не сняты, а границы земельного участка 26:27:000000:121 изменены и пересекают границы указанных земельных участков, действия государственного регистратора по проведению государственного кадастрового учета в части изменения площади и местоположения земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 признаны неправомерными.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В настоящее время нет судебного решения, установившего факт наличияреестровой ошибки в определении местоположения границы земельного участка26:27:000000:121 в 2015 году, что повлекло возникновение спора о праве (границе смежныхучастков). При этом при увеличении площади земельного участка 26:27:000000:121кадастровый инженер не выполнил согласование границ земельного участка, не обеспечилподготовку актов согласования границ земельного участка, что предусмотрено нормамидействующего законодательства.

Границы земельного участка с кадастровым номером 26:27:0000000:121, принадлежащего ответчику, в настоящее время установлены с реестровой ошибкой, без учета фактически существующих на местности границ, а также без учета расположенных на земельных участках объектах недвижимости.

Включив в границы земельного участка 26:27:000000:121 земельные участки 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, 26:27:111209:33, истец нарушил вещные права иных лиц.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории, в ней указывается площадь каждого образуемого участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается, по общему правилу, органом, уполномоченным на предоставление земельных участков (пункты 1, 3, 6 статьи 11.10 ЗК РФ).

Аналогичные положения содержались в п.7 ст. 36 ЗК РФ (действовавший на момент возникновения спорных правоотношений), согласно которому местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Границы земельных участков 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, 26:27:111209:33 сформированы на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с нормами действующего законодательства. Данные правовые документы никогда и ни кем не оспаривались.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 вышеназванной статьи, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Земельные участки 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, 26:27:111209:33 с кадастрового учета сняты не были, как объекты недвижимого имущества (в соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ) они имеют уникальные характеристики, позволяющие определить их в качестве индивидуально определенной вещи: местоположение, площадь. 

В силу частей 2, 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ сведения об описании местоположения объекта недвижимости, площади, если объектом недвижимости является земельный участок, относятся к основным сведениям об объекте недвижимости, позволяющим определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи. Указанные земельные участки имеют правообладателей, права которых зарегистрированы в установленном порядке. При корректировке площади и местоположения границ земельного участка 26:27:0000000:121 они подлежали согласованию со всеми правообладателями смежных земельных участков, в том числе и с правообладателями земельных участков 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, 26:27:111209:33, без такого согласования   не   могла   быть   произведена   государственная   регистрация   изменений земельного участка 26:27:0000000:121.

В настоящее время факт пересечения границ земельных участков заявителя 26:27:111209:34, 26:27:11209:35, 26:27:111209:33 со спорным земельным участком 26:27:0000000:121 и наличие в ГКН сведений (уточненных) о нем препятствует заявителю, как собственнику земельных участков, выполнять работы по их межеванию и установлению их границ, нарушает его права как смежного землепользователя. 

Кроме того, судом установлено следующее.

Межевой план от 08.12.2018 на титульном листе не содержит сведений о номере и дате заключения договора на выполнение кадастровых работ межевого плана, что нарушает требования приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» установившего, что в реквизите 4 раздела «Общие сведения о кадастровых работах» межевого плана указываются: номер и дата заключения договора на выполнение кадастровых работ, дата подготовки окончательной редакции межевого плана кадастровым инженером (дата завершения кадастровых работ). Дата подготовки межевого плана 08.02.2019, является датой завершения кадастровых работ.

Межевой план содержит сведения, что основанием для его составления явились выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 01.03.2019  № 99/2018/85594299, 28.02.2019 № 99/2018/855948606; № 99/2018/8559474006, т.е. полученные после завершения кадастровых работ и составления межевого плана (таблица реквизита «1» раздела «Исходные данные»).

В таблице реквизита «1» раздела «Исходные данные» в межевом плане от 08.02.2019 в составе приложения к межевому плану (это указано во всех 3-х межевых планах, представленных Росреестром) указан документ с порядковым номером 52 «Проект границ земельного участка» от 01.01.2005. При ознакомлении с материалами реестрового дела данный документ в составе приложения отсутствует, представлены только копии чертежей и согласно штампам на копии - это проект территориального землеустройства (перераспределения), даты в листах согласования отсутствуют.

В межевом плане в разделе «Заключение кадастрового инженера» отсутствуют доказательства наличия реестровой ошибки, сведения о том, когда возникла реестровая ошибка, обоснование реестровой ошибки, а также указание на то, в чем состоит исправление такой ошибки, ссылка на правоустанавливающие и правоподтверждающие документы. Нет никаких документов, являющихся основанием для подготовки межевого плана на исправление кадастровой (реестровой) ошибки, что нарушает требования к подготовке текстовой части межевого плана, регламентированные Приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», которыми предусмотрено, что раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется в виде связанного  текста,  в котором  приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений. 

В качестве приложения к межевому плану приобщён протокол собрания участников долевой собственности части земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 из общей площади 78 014 189 кв.м. от 05.07.2017. Данный протокол не соответствует требованиям Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ), так как межевой план от 08.02.2018 составлен на весь земельный участок с кадастровым номером 26:27:0000000:121 с количеством участников долевой собственности 735, а протоколом собрания от 05.07.2017 количество участников на часть земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 определено как 68 участников, количество присутствующих на собрании - 32 участника. Согласно п. 1.1 ст. 14  Закона № 101-ФЗ приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих права на земельные доли. В силу п. 7 ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы, подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. В приложенном к протоколу  от 05.07.2017 списке присутствующих на собрании участников долевой собственности отсутствуют данные о реквизитах документов, удостоверяющих права на земельные доли.

Из основного заявления, поданного через МФЦ, из заявлений к основному делу с регистрационным номером 26-0-1-146/3001/2018-31, поданных в МФЦ позже, следует, что заявителем на проведение учета изменений в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка является СПК - колхоз «Русь». К межевому делу приложена доверенность от 02.02.2018, удостоверенная ФИО12, нотариусом Советского нотариального округа Ставропольского края, регистрационный номер 26/125-н/26-2018-1-228. Согласно данной доверенности гр. ФИО13 имеет право представлять интересы юридического лица СПК - колхоза «Русь». Данная доверенность не дает право юридическому лицу СПК - колхозу «Русь» в лице его представителя ФИО13 действовать в качестве уполномоченного от имени участников долевой собственности. Решение о наделении СПК-колхоза «Русь» полномочиями действовать без доверенности от имени участников общей долевой собственности по каким-либо вопросам общим собранием участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 26:27:0000000:121 никогда не принималось.

Регистрационные действия по учету изменений в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка 26:27:0000000:121 проведены на основании представленных через МФЦ дополнительных документов, согласно расписке о приеме документов от 02.03.2019 в дело был приложен межевой план от 01.03.2019, однако в материалы дела приобщен только межевой план от 08.02.2019 (дата указана на титульном листе межевого плана, находящегося в материалах дела).

Из заявления СПК-колхоза «Русь», поданного через МФЦ 24.01.2018, и имеющего регистрационный номер 26-0-1-146/3001/2018-31, следует, что заявитель просил провести учет изменений земельного участка 26:27:0000000:121 в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка на площади 80 263 274 кв. м., при этом учет изменений проведен на площади 80 248 175 кв.м. 

В межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении земельного участка с кадастровым номером 26:27:0000000:121, отсутствуют доказательства наличия реестровой ошибки, сведения о том, когда возникла реестровая ошибка, обоснование реестровой ошибки, а также указание на то, в чем состоит исправление такой ошибки, ссылка на правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, нет никаких документов, являющихся основанием для подготовки межевого плана на исправление кадастровой (реестровой) ошибки. Статья 61 Закона № 218-ФЗ содержит закрытый перечень оснований для исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, согласно которому реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. При этом приложенное в межевое дело апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19.10.2017 № 33-6963/17 выводов суда о наличии реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в ЕГРН в отношении земельного участка 26:27:000000:121, не содержит, решение об установлении иных границ земельного участка судом не принималось.

Судом исследованы доводы лиц, участвующих в деле.

Принимаются доводы истца, и, наоборот, не принимаются доводы ответчика, изложенные  им в судебных заседаниях.

В связи с изложенным требования истца признаются судом подлежащими удовлетворению.

 В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход бюджета Российской Федерации подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000,00 руб.

Руководствуясь ст. 49, 167-170, 176, 217-222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121, площадью 80248175 кв.м., относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: край Ставропольский, р-н Советский, в землеп. СПК к-за «Русь»,ПУ№1,п.1П5,Ш6,1111,1112,121,122,123,1210,124,ШЗ, Ш4,116,117,118,119,1110,1П1,1П2,111,112,113,114,115,ПУ№6п.6П10,6П5,6П4,6П2,6ПЗ,ПУ№4п.4110,419,418,417,416,415,414,41, внесенные в государственный кадастр недвижимости в соответствии с межевым планом от 08.02.2018 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, работающим в составе юридического лица ООО «Гео-Сфера».

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об уточненных местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: край Ставропольский, р-н Советский, в землеп. СПК к-за «Русь», ПУ№1,п.1П5,1П6,Н11,1112,121,122.123,1210,124,1П3.1П4,116.117,118,119,1110,1П1,1П2,111, 112,113,114,115,ПУ№6п.6П10,6П5,6П4.6П2,6ПЗ,ПУ№4п.4110,419,418,417,416,415,414,41, внесенные в государственный кадастр недвижимости в соответствии с межевым планом от 08.02.2018 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, работающим в составе юридического лица ООО «Гео-Сфера».

Восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: край Ставропольский, р-н Советский, в землеп. СПК к-за «Русь», ПУ №1, п.П5, 1П6, 1111, 1112, 121, 122, 123, 1210, 124, 1П3, 1П4, 116, 117, 118, 119, 1110,1П1,1П2,111,112,113, 114,115,ПУ№6 п. №6П10,6П5,6П4,6П2,6ПЗ,ПУ№4, п.№ 4110, 419, 418, 417,416,415,414,41, существовавшие до 07.03.2018 года с учетом местоположения границ и площадей всех земельных участков, выделенных из земельного участка с кадастровым номером 26:27:000000:121 после 07.03.2018 года.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю внести изменения в государственный кадастр недвижимости в сведения, содержащие описание местоположения границ и площади земельного участка 26:27:000000:121.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Русь», с. Солдато-Александровское, ОГРН 

<

***>, в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000,00 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Решение также может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                    В.А. Аксенов